973计划

1997年，国家科技领导小组第三次会议决定，制定和实施《国家重点基础研究发展规划》。《规划》贯彻“统观全局，突出重点，有所为，有所不为”的原则和“大集中，小自由”的精神，在现有基础研究工作部署的基础上，鼓励优秀科学家围绕国家战略目标，在对经济、社会发展有重大影响，能在世界占有一席之地的重点领域，瞄准科学前沿和重大科学问题，开展重点基础研究；遵循基础研究的特点和规律，与国家自然科学基金、其他科技计划和相关的基础研究工作互相联系，互为补充，注意分工和衔接；体现国家目标，为解决下世纪中国经济和社会发展中重大问题提供有力的科学支撑；实施重大项目，对基地建设、人才培养、体制改革进行总体部署和优化,加强国际合作与交流。

战略目标:加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。

国家重点基础研究规划到2010年的主要任务，一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二是建立一批能够体现中国科学发展水平和综合科技实力、国际上有一定地位、对中国经济和社会发展产生深远影响的重大科学工程；三是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；四是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；五是重点建设一批高水平的、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。

项目总体目标应明确、具体、相对集中。总体研究思路清晰，必须体现有别于国内外已有的同类研究的创新。研究内容要突出重点、避免分散；体现本领域的发展趋势，居于国际科学前沿。研究队伍要体现优势集成，避免拼盘项目。鼓励多学科的科学家合作组织交叉综合研究，鼓励跨部门组织研究队伍。突出重点，集中目标。项目遴选将鼓励竞争，在竞争的基础上择优。项目主要建议人的学术背景应与项目的研究方向密切相关，并对项目的学术思想有重要贡献。每个项目所列出的建议人应不超过5人。每位科研人员一般只能作为1个项目的建议人参与申报项目，最多不能超过2个。
项目应注意与国家科技攻关计划、高技术研究发展计划及其它科技计划的协调与衔接，发挥重大科学工程和国家重点实验室等重要研究基地的作用，努力实现科学研究资源的优化配置。 项目的课题数一般不超过10个，每个课题的承担单位一般不多于2个。973计划项目只设置课题，不在课题下设置子课题。
3.项目骨干人员
凡“973计划”专家顾问组成员、已经立项的“973计划”项目首席科学家及主要承担人员不能作为建议人和研究骨干参与项目的申报；国家科技攻关计划、高技术研究发展计划项目及课题主要负责人不能作为项目建议首席科学家申报“973计划”项目。项目建议首席科学家一般为1人，年龄一般不超过60岁。首席科学家应将主要精力投入项目工作，一般需保证70％的时间。

  973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部按相关领域分别组建领域专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。

     973计划项目实行首席科学家领导下的项目专家组负责制，首席科学家对项目的执行全面负责。项目依托单位负责项目的日常管理，提供项目执行的相关条件保障。

     973计划项目实行课题制管理。实行分项目的全额预算、过程控制和全成本核算，预算管理、过程控制、成本核算与决算有机结合，形成科学的经费管理模式。在立项过程中，采取专家评审遴选项目和按项目任务审核经费相结合，在专家评审保证项目研究工作的科学性与可行性的同时，加强了预算编报和审核。科技部和财政部联合成立了973计划项目预算审查委员会，通过中介机构对预算的评估、预算委员会审核和媒体公布接受社会监督等步骤加强预算工作，以保证经费安排的科学性与合理性，使973计划项目立项和实施管理进一步科学化、规范化。

  经费管理：础研究项目的经费主要来自国家财政专项拨款，鼓励多渠道联合资助，经费预算、决算由科技部编制。项目的经费主要用于项目实施期间的人员费、设备费、管理费、国际交流与合作费和其它相关费等。经费实行课题制管理，实行全额预算、过程控制和全成本核算。国家财政专项拨款经费预算分三档：a）3000万元以上；b）1000万元-3000万元；c）1000万元以下。

   根据“中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定”，科技部向欧方开放《国家重点基础研究发展规划》项目。 
    欧盟成员国的研究机构的科学家必须与两个或两个以上的不隶属于同一部门的中方单位的科学家在详细理解规划项目的立项要求的基础上，根据“指南”共同提出项目建议。
建议书必须在规定的时间内由共同建议人（即双方提出申请的科学家）签字，经中方共同建议人所在研究机构报科技部。必须提交中、英文两个版本（一式20份）。
     中方科学家与欧方科学家共同提出的项目建议书需通过专家评审，评审标准与国内科学家提出的建议书评审标准相同。评审过程中若需答辩，由科技部基础研究司通知中方建议人。通过评审的项目由规划专家顾问组审查和讨论，提出立项建议，经科技部审定后立项。不予立项的项目，将由科技部基础研究司通知中方建议科学家，并经中方科学家转告欧方科学家。

       科技部在财政部、国家自然科学基金委员会、教育部、中国科学院、中国工程院等有关部门大力支持下，面向国家重大需求，立足科学前沿，统筹规划，突出重点，“有所为，有所不为”，从战略性、前瞻性、科学性和可行性出发，提炼和选择了一批国民经济、社会和科技自身发展中的重大科学问题，进行了国家重点基础研究的战略部署。自1998年起至2002年，已先后启动了132个项目，其中农业领域17项，能源领域15项，信息领域17项，资源环境领域24项，人口与健康领域21项，材料领域19项，重要科学前沿19项。

1.农业

农业的健康发展是国民经济持续、稳定和协调发展的重要保证。我国农业正受到水资源不足、耕地减少、农业生态环境日益恶化的严重威胁。保证21世纪我国16亿人口的食物安全，任务非常艰巨；加入WTO既给我国农业发展带来了机遇，也使农产品进出口贸易面临严峻挑战；同时我国农业生产的整体状况仍处于由传统农业向现代农业发展的转型期，距离“走资源节约型可持续发展道路”的战略目标仍相去甚远。973计划以保障食物安全供给、实现农业可持续发展为核心，瞄准世界农业科学发展的前沿，紧紧围绕我国农业发展和农业战略调整中的重大科学问题开展基础研究，为调整农业结构、提高农业效益、增强国际竞争能力、改善农业生态环境提供科学支撑。

    “十一五”期间，重点研究方向包括：

   （1）农业资源（土壤资源、水资源和养分资源）高效利用的科学基础；

   （2）农业生物基因资源发掘和重要性状的功能基因组研究；

   （3）农业战略性结构调整及区域农业布局的基础科学问题；

   （4）农业可持续发展中的环境和生态问题；

   （5）农业生物灾害（农业病虫草鼠害、农业动物重大疫病）预测、控制与生物安全；

   （6）农产品（粮食、果蔬、畜禽水产品）营养品质、农产品储藏和安全的基础科学问题。

2.能源

能源是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题，是我国经济和社会持续发展的重要基础。针对我国能源供应紧张、石油安全问题凸现、能源效率低下、环境污染严重、可持续发展压力巨大的严峻形势，973计划一方面要解决现有能源技术系统提高效率、降低污染和保障安全中的科学问题，另一方面要在解决我国能源新系统创建的科学问题方面实现突破，探索非化石能源规模化利用的可能途径。通过基础研究获得经过验证的新理论、新方法、新系统，为开发具有我国自主知识产权的能源高技术、新工艺、新流程提供理论依据，为我国能源可持续发展的解决方案奠定基础。

    “十一五”期间，重点研究方向包括：

   （1）深部煤炭资源分布、安全开发和煤层气开发的有关基础研究；

   （2）煤炭洁净高效利用的基础研究；

   （3）石油、天然气资源高效开采和利用的新理论和新方法；

   （4）我国大型电力系统有关的重大科学问题；

   （5）氢能规模、无污染制备、输运和高密度存储的关键科学问题；

   （6）探索大规模发展新能源（天然气水合物等）和可再生能源（太阳能、生物质能、风能等）途径的研究；

   （7）探索大规模发展核裂变能的途径及相关科学问题、发展核聚变能的基础问题；

    
 
3.信息

近年来，信息技术以惊人的速度发展成为改造我国传统产业，振兴国民经济的重要支柱。信息产业正以高于全国GDP三倍的年均增长速度快速增长，成为我国经济增长最快和最具活力的产业之一。但作为一个发展中的大国，我国信息技术科技自主创新能力薄弱、核心技术缺乏已成不争的事实。从整体来看，由于缺乏强大的基础研究作为后盾，我国信息高科技产品仍以仿制为主，缺乏自己的创新特色。一个只能凭借别国的基础研究成果的国家，在未来技术创新的竞争中必败无疑。而这一局面只有在大力加强基础研究，全面提高我国信息领域的创新能力之后，才能从根本上加以扭转。

    “十一五”期间，信息领域基础研究的发展目标是根据国际信息技术的发展趋势，结合我国的国情和发展状况，着重从信息获取、处理、传输、存储、再现、安全、利用，信息系统的基础元器件、信息处理环境、科学计算、人工智能、控制理论等方面开展系统深入的研究，为我国信息产业的跨越式发展奠定坚实的理论和技术基础。

    “十一五”期间，重点研究方向包括：

   （1）微纳集成电路、光电子器件和集成微系统的基础研究；

   （2）信息处理环境及科学计算的基础研究；

   （3）泛在、可控的下一代信息网络的基础研究；

   （4）信息获取的基础研究；

   （5）高可信、高效率软件的基础研究；

   （6）智能信息处理、和谐人机交互的基础研究；

   （7）海量信息处理、存储及应用的基础研究；

   （8）量子通信的基础研究；

   （9）信息安全的基础研究。