)1944年魁北克会议
1944年魁北克会议
1944年魁北克会议早在1942年6月，罗斯福总统就描述过亚洲殖民地国家的状况，“归根到底，白种人不能指望他们能使这些地区仍然处于殖民地地位”。于是他提议建立托管制度，废除委任统治制。美国总统希望把托管制度运用到日本占领区和其他殖民国家。对于美国新殖民地计划，丘吉尔认为是对不列颠帝国的威胁，他说：“我们决意保住属于我们的东西。我担任陛下的首相，并不是为了在毁灭不列颠帝国的时候来主持其事。”英国政府只有在美国坚持建议托管制和反殖运动的压力下，才被迫打着别的旗号寻求维护殖民地的新途径。
当太平洋战争还在继续进行的时候，英美统治集团就已经为战后世界的结构问题争论不休了。美国的一些军政要人都含糊其词地主张把日本统治下的太平洋上的许多岛屿划归美国，“英国人之所以主张美国吞并太平洋岛屿，是想要换得英帝国对领地完整的保证”。然而，美英政府没有取得一致的意见。美英之间在远东问题上的矛盾，对英美军事行动的进展产生了不良的影响。直到1943年秋，当苏联武装力量的抗德战争节节取得胜利的时候，美国陆战队才在吉尔伯特群岛登陆，开始了太平洋中部地区的进攻战。
1944年魁北克会议其次，在1944年魁北克会议上讨论了有关远东和太平洋战争的一些问题。两国联合参谋部制定了美英在远东加强空中和海上军事行动以打击日本的武装力量，进攻缅甸和在其首都仰光空投陆战队，把日本人从菲律宾和太平洋群岛驱逐出去，空袭日本工业中心等作战计划。丘吉尔考虑到在远东和太平洋的主要空海是美国的，因此建议把大批英国空海军调往该地，以便战争结束时在那里能成为与美国完全平等的“伙伴”。会议决定在远东和太平洋地区不建立如同欧洲战场那样的统一武装力量司令部，而仍保持三个单独的司令部，即太平洋西南部以麦克阿瑟为首的美军司令部，在东南亚以蒙巴顿为首的英国海军司令部和以尼米兹为首的美国海军司令部。
在1944年魁北克会议上美英两国政府首脑讨论了德国的前途问题，他们计划把它变为“农田和牧场之国”；从世界市场上排除德国，使之成为美国商品的销售市场；在欧洲建立“均势”，由美英两国主宰一切，而战败德国成为他们的附庸，美英的这些计划在此会议上达到完全一致。
关于1944年魁北克会议通过的军事决定，丘吉尔和罗斯福总统而极其简短地通知了斯大林，然而有关这些政治问题的决议，罗、丘二人未作任何通报，并提出暂缓拟订任何有关德国的计划。
1944年魁北克会议-----魁北克在欧洲，英军不但执行了“霸王”作战行动，而且获胜了。英军究竟能在何时、何地、用何方法打击日本，确保英国在最后胜利时在那边也有其光荣的地位呢？英军的损失即使不比美国多，也不少于美国。十六万多的英国战俘和被拘留平民落在日本人的手里。新加坡必须收复，马来亚必须解放。将近三年来，英军坚持了“首攻德国”的战略。现在是解放亚洲的时候了，所以丘吉尔才决定英军应当在作战中起充分、对等的作用。在战争的现阶段，丘吉尔最担心的是美国在战后的年代里会说：“英军在欧洲帮了你们的忙，而你们却让英军单独去收拾日本。”英军必须在战场上收复英军在远东的合法属地，不应让别人在和平会议的桌上将这些属地交还给英军。
显然，英军的主要贡献必须在海空两方面。英军的大部分舰队现在可以随意调往东方。丘吉尔决定英军应当首先要求美国盟友让英军的舰队全面参加对日本的主要攻击。在德国被打败后，皇家空军应立即参加对日作战。
陆军的作战就更加复杂了。中国方面情况越来越不妙。蒙巴顿将军被催逼迅速向缅甸中部进军，以打通滇缅路——这次作战行动称为“首都”——和增加飞越喜马拉雅山的空运补给。另一个可指望更直接见效的计划，就是采用两栖远征，渡过孟加拉湾，占领仰光，向内地推进若干哩，截断日军与其在泰国的基地及交通线的联系。这称为“吸血鬼”作战行动。同时，英军在缅甸中部的部队将挥戈直下，和在仰光登陆的部队会合。这样可以期望扫荡缅甸全境，使英军能对苏门答腊发动两栖攻击战。
但是所有这些任务需要人员和物资，而东南亚这方面都嫌不够，欧洲是提供人员和物资的唯一地方。登陆艇必须从地中海或者“霸王”作战行动中调去，军队必须从意大利或者其他地方调去。这些人员和物资都必须迅速启运。现在是9月了。仰光位于一条弯曲的河口之上四十哩处，其河口的回水和泥泞的河岸使情况变得复杂了。雨季从5月初就开始，所以，英军必须最迟在1945年4月发动攻势。英军开始减弱在欧洲的力量，这样做是否稳妥呢？
丘吉尔丝毫不能肯定在1944年会打败德国。英军差不多在七星期内连续取得军事上的胜利，这是事实。巴黎解放了，法国的大片土地上已经肃清了敌人。英军在意大利继续推进。苏军的攻势虽然暂时停止，但随时可能再向前猛冲，希腊很快会获得自由。希特勒的“秘密武器”几乎都被制服了；没有证据说明他已经学会如何制造原子弹。所有这些以及其他许多因素使得英军军界相信纳粹很快就要崩溃，但丘吉尔不相信这一点。丘吉尔还记得德国在1918年3月的猛攻。因此，在9月8日丘吉尔所主持的参谋长委员会上，丘吉尔警告他们不要把德国的速即崩溃作为订计划的根据。丘吉尔指出：德军在西方的抵抗已加强，美军已在南锡突然受阻，丘吉尔说德国在多数港口的驻防部队正在进行有力的抵抗；美军还没有攻下圣纳泽尔；英军迫切需要安特卫普，但敌人在通往该港的斯凯尔特河口两岸上做殊死苦战。
丘吉尔思想上还坚决主张另一件事。丘吉尔切望比俄国人先进入中欧的某些地区，例如，匈牙利人已表示准备阻止苏军的推进，但如果一支英军及时到达，则愿意向英军投降。如果德军撤离意大利或者退至阿尔卑斯山，丘吉尔非常希望亚历山大能够跨过亚得里亚海发动两栖突击战，攻占伊斯的利亚半岛，并抢在俄国人前头，到达维也纳。派遣亚历山大的部队去东南亚，这件事看来似乎为时过早。帝国总参谋长同意在把凯塞林赶过皮阿维河以后，才可以抽调亚历山大的任何部队。英军的战线届时会比现在缩短一大半以上。亚历山大所管辖的几个印度师是进攻仰光所需要的，英军暂时只能先调出其中一个师。丘吉尔对这种前景甚至也不满意。至于在伊斯的利亚半岛登陆一事，据说英军必须借用原来要派往太平洋的美国登陆艇，或是缩小在法国的战役。英军其余的登陆艇为攻占仰光所需。登陆作战必须在5月雨季到来前进行。如果英军在亚得里亚海使用这些登陆艇，那么它们就不能及时到达仰光。
1944年魁北克会议的参与者----丘吉尔9月13日（星期三，早晨），英军举行了第一次全体会议。
丘吉尔带的是布鲁克、波特尔、坎宁安、迪尔、伊斯梅，还有莱科克陆军少将，他继蒙巴顿之后担任联合作战部部长。总统带的是李海、马歇尔、金、阿诺德。唉！可是这一次竟然没有哈里•霍普金斯。在丘吉尔刚要离开英国以前，他打一封电报给丘吉尔：“虽然丘吉尔现在身体好得多了，但还必须避免过分紧张，因此丘吉尔认为不应冒损害健康的危险，试图在亚伯拉罕平原上投入魁北克的战斗。在这平原上已有一些比丘吉尔优秀的人物牺牲过。”丘吉尔当时不知道他同总统之间的关系在性质上有所变化，但丘吉尔相信他是很受人怀念的。
罗斯福先生请丘吉尔主持讨论会。丘吉尔于是提出对战争的全面看法，这是丘吉尔在旅途中已经准备好了的。自从英军在开罗会见以来，联合国家的事务已经变得大为好转了。英军的愿望无不实现。在军事上，英军获得了连续七星期的胜利。自从德黑兰会议以来，事态的发展说明了英军的设想是出色的，而且执行得很准确。起先是登陆安齐奥，其次，在实行“霸王”作战行动的前夕攻占了罗马。这真是分秒不误。丘吉尔对美军参谋部圆满完成“龙骑兵”作战行动表示祝贺。俘虏人数似乎已达八九万。法国南部和西部的敌人正在按计划予以肃清中。未来的历史学家一定会说英军盟国的作战机构在德黑兰会议以后起了卓有成效的作用。
虽然大英帝国现在已经进入战争的第六个年头，但仍然保持着它的地位，尽管其总人口（包括各自治领及殖民地）仅有七千万白人而已。报告到这件事时，丘吉尔也感到很高兴。如果按照战场上师的数目计算的话，英军在欧洲所尽的力量大约同美国相等。这是理所当然的。丘吉尔引以为自豪的是英军能同英军伟大的盟友平起平坐。英军的力量现已达到顶峰，而英军的盟军的力量却越来越增强。艾森豪威尔将军博得完全信任，他同蒙哥马利将军的关系至为融洽，而蒙哥马利将军同布雷德利将军的关系也是如此。比德尔•史密斯将军在领导和团结参谋人员方面，表现出高超的才干。一个有效地统合成整体的美英联合参谋机构已经建立起来了，仗也打得相当漂亮。
在意大利，亚历山大将军于8月底又开始进攻。8月底以来，第八集团军伤亡约八千人，第五集团军伤亡约一千人。第五集团军从来还没有打过这样的硬杖，但预料他们总有一天要打的。在这战场上，从来也没有过像这次最富有代表性的大英帝国的军队。这支军队总共有十六个师，即八个英国师，两个加拿大师，一个新西兰师，一个南非师，四个英印师。丘吉尔解释说丘吉尔曾经担心过亚历山大将军可能由于某些基本条件不足以致难以进行这一场激烈的战役，但丘吉尔现在了解到，联合参谋委员会已经同意在消灭凯塞林部队以前，或在凯塞林逃离意大利以前，不再抽调亚历山大的军队。
马歇尔将军证实了这一保证。丘吉尔于是强调说，在上述情况下，英军必须寻找新的活动场所。英军的军队千万不可闲着无所事事。丘吉尔说丘吉尔一直感兴趣的是发动一个向右出击的运动战，在亚得里亚海地区对德国的腋窝捅上一刀。英军的目标应是维也纳。如果德国的抵抗垮下去了，英军当然能够比较迅速而又顺利地到达这座城市；如果德军仍然抵抗，丘吉尔已充分考虑到帮助这个运动战的方法，即攻夺伊斯的利亚并占领的里雅斯特和阜姆。美国参谋长联席会议表示，如果这一行动合乎英军的想望而且必要的话，他们可将现在用于进攻法国南部一部分的登陆艇留在地中海，以供这次两栖作战之用。这才使丘吉尔放了心。采取这次向右出击的运动的另一理由，是俄国人迅速侵入巴尔干半岛，苏联势力在该地扩张已成为一种危险。
丘吉尔接着回顾缅甸战役。这个战役的规模颇大。有二十五万人参加作战。英帕尔与科希马两地的战斗进行得很激烈。史迪威将军成功地占领了密支那，值得庆贺。丘吉尔军伤亡已达四万人，患病达二十八万八千人。好在大部分病员已恢复健康，且已归队。这次战役的结果是继续保持通往中国的航空线，使印度免遭袭击。据估计，日本损失了十万人。缅甸战役是英军和日军在陆地上迄今所进行的最大规模的交战。
丘吉尔接着又说，纵然有了这些成就，但在缅甸森林中无限期继续作战极为不利。为此，英国参谋长委员会已经建议采用“吸血鬼”作战行动，即攻占仰光的方案。想要集中必要的部队并及时运到东南亚，以便在1945年雨季以前夺取仰光，这种做法在目前正遇到种种困难。虽然现在欧洲的情况对英军有利，但还不允许英军作出从战场上撤出的一些军队的决定。英军所要的就是只要可能，尽量保留自由选择的权利。为了这个目标英军全力以赴。
某些制造麻烦的人说英军在打败德国后不会参加对日作战。其实，大英帝国不但绝不会逃避这个责任，而且渴望在对日战争中起尽可能大的作用。英军这样做有充分的理由。日本对于大英帝国和美国说来，同样都是一个死敌。英国在战争中丧失了领土，损失惨重。丘吉尔现在提出的建议是：英国主要舰队在美国最高统帅部领导下参加对日的主要战役。英军应当能够提供一支强大而又配备齐全的力量。英军希望到1945年年底，这支力量包括一些最新式的战列舰，并且建立一队规模相当的辎重船舰，使得战舰在相当长期间内无须依靠岸上基地的补给。
总统插话说可以立即接受英国舰队。关于这一点，他虽然没有提到事实，但推翻了金海军上将的意见。
丘吉尔继续说，如果愿意的话，英军在中太平洋的舰队可以派一支分舰队至西南太平洋受麦克阿瑟将军指挥。当然，英军绝对无意干涉他的指挥权。皇家空军愿意参加对日本的大轰炸，为击败敌人作出进一步的贡献。英军可以派出一支大型的轰炸机群，同美国同事们光荣地冒险轰炸敌人心脏。陆军方面，在击败德国后，英军大概可以从欧洲派遣六个师到东方，以后也许再增派六个师。英军在东南亚有十六个师。这十六个师最后也许可以抽调。丘吉尔向来主张跨过孟加拉湾进军作战，以收复新加坡，因为新加坡的沦陷对英国的威信是个严重的、侮辱性的打击，所以必须雪耻。以上的想法并非一成不变。英军应当首先攻占仰光，然后通观全局。当然，将来如果随着局势的发展，有人提出更好的计划时，英军绝不会加以排除。英军的主旨应该是在尽早时刻用英军最大多数的力量去对付敌人的最大多数。
总统对丘吉尔的回顾表示感谢。他说在美英双方接连举行的会议中，每次的见解和基本看法更趋一致，这是一件令人深感满意的事。此外，双方一直保持诚挚友好的气氛。英军的事业已经兴旺起来，但英军还不大可能预见对德作战何日可以结束。很清楚，德国人正在从巴尔干各国地区撤退；他们在意大利可能退至阿尔卑斯山。俄国人正在匈牙利的边沿。德国人表现出善于组织撤退，因此，能够保存许多人员，虽然损失了不少物资。假如亚历山大作战顺利的话，英军将相当快地到达皮阿维河。英军在意大利的所有部队应竭尽全力作战。在西方，德国人似乎可能退到莱茵河后面。河的右岸会成为他们防线的西面屏障，成为一道难以攻克的障碍。英军必须从东面或西面进攻他们，所以英军的计划必须是灵活的。
德国人的力量现在还不能忽视。还得打一次更大的仗。因此，英军的对日作战多少要取决于欧洲的战局如何。
总统同意英军在把缅甸战场上的日军肃清之后，应即移兵。美方的计划是收复菲律宾，从菲律宾或台湾，或从英军在中国所能攻夺的桥头堡，对日本本土加以控制。如果英军的军队能在中国大陆站住脚，中国就可以获得挽救。美国的经验是用“左右迂回带球”的方法，收效显著。拉包尔是使用这种迂回战术的一个例子，结果是以少数人的牺牲换取了重大的成功。总统问可否迂回新加坡，在其北面或东面夺取像曼谷这样的地区？他说他至今还没有充分注意到苏门答腊计划，可是现在那里的战事已经取得了较大的成果。
丘吉尔说全部计划正在审核中，然后安排先后次序。英军只能在攻下仰光之后作出决定。苏联要在打垮希特勒后参加对日作战，这是斯大林在德黑兰主动承担的一项严肃的任务，英军不能对此估计过低。英军没有理由怀疑斯大林的言行不一致。俄国人无疑地对东方有很大的野心。假定希特勒到1月份被打败了，日本面对世界上三个最强的国家，她要继续作战当然就要再三考虑了。
丘吉尔接着把原话重复一遍，以便把英军的立场讲清楚，即要求对英国舰队参加对日的主要战役这件事有个明确的保证。
总统说：“丘吉尔愿意随时随地都能看到英国舰队。”
金海军上将说已经预备好一份文件提交联合参谋长委员会，并正在积极地研究这一问题。
“英军已提出英国舰队参加作战的建议，”丘吉尔重复说道，“接受了没有？”
“接受了。”罗斯福先生说。
“你们是否也让英国空军参加主要战役？”
这次要得到直接的答复就难得多了。马歇尔说阿诺德将军和他正设法如何尽量把最大多数的飞机投入战斗。“还不太久以前，”他解释说，“英军叫喊飞机不够，现在飞机过多了。
如果你们想在东南亚和马来亚投入大量兵力，难道不需要你们的大部分空军吗？波特尔的轰炸日本的计划是否完全是另一回事呢？”
“完全是另一回事。”波特尔回答说。“如果英军的‘兰开斯特’式轰炸机可以在空中加油的话，它们就能够飞得同你们的B—29型飞机差不多一样远的距离。”
丘吉尔说英军的未来主要地取决于双方的良好关系，因此，英国应当在对日的主要战役中起应有的作用。这一点非常重要。
美国在对德作战中已经给过英军极为慷慨的援助。当然，为了报答这种盛情，大英帝国理应竭其全力帮助美国打败日本。
会议结束后，丘吉尔发了以下电报回国。
首相致副首相及战时内阁 1944年9月13日
会议已在热烈友好的气氛中召开。双方参谋人员的意见几乎完全一致。在凯塞林窜逃越过阿尔卑斯山脉或被歼前，不会削弱亚历山大的军队。英军打算将地中海所有登陆艇用于亚得里亚海北部的任何两栖作战计划，其地点可能为伊斯的利亚、的里雅斯特，等等。
2．如战事相持未决，而他人又未抵达维也纳，则丘吉尔方将进军该城。此意见在此已完全被接受。
3．登陆艇在亚得里亚海使用后，当可调往孟加拉湾或更远地区，视情况需要而定。
丘吉尔也可以使英军在地中海的指挥官更加放心了。
首相致威尔逊将军及亚历山大将军
1944年9月13日
涉及你们的每件事已在此充分讨论过。凯塞林被歼灭以前（英军的情报指出有此可能），亚历山大的军队不应减弱。
2．此外，金海军上将对地中海的登陆艇未提出要求。美国人十分愿意提供一切必要的登陆艇，以支援亚得里亚海北部任何切实可行的两栖作战行动。
3．因此，丘吉尔希望你们本着大胆进取精神，紧抓此大为好转的形势行事。美国人在谈话中未对英军一直推进到维也纳的计划表示丝毫犹豫，如果战争时间持续很长的话。英军的意见在此均被接受。丘吉尔十分宽慰。英军必须全力利用这些有利条件。
在随后几天内，丘吉尔同总统及其顾问们有过多次的会谈。使丘吉尔意料不到的是，丘吉尔抵达魁北克时，虽然国务卿也好，哈里•霍普金斯也好，都不在场，美国财政部长摩根索先生却随同总统前来了。但丘吉尔见到摩根索很高兴，因为英军正急着要讨论征服德国后至打败日本这段时期内两国的财务问题。可是总统及其财政部长更关心的是战后处理德国的问题。他们深感军事力量取决于工业力量。他们说在二十世纪三十年代，英军都已看到高度工业化的德国是多么容易武装自己而威胁邻国的，因此，他们断言，像德国这么大的国家不需要那样多的制造工业，因为德国无论从哪一方面来讲都有可能养活自己。联合王国丧失海外投资是如此之多，一旦和平到来，她只能靠大量增加出口来维持收支平衡；因此，为了经济上和军事上的理由，英军理应限制德国的工业而鼓励其农业。丘吉尔起初强烈地反对这个看法。但是总统和摩根索先生——这个人英军曾多次求助于他——坚持上述看法，所以英军最后同意考虑这一看法。
这个所谓“摩根索计划”（丘吉尔没有时间加以详细研究）似乎已经给这些看法下了超逻辑的结论。即使它是切实可行的，丘吉尔现在仍然认为如果把德国的生活水准这样压低是不对的；
但当时以工业为基础的军国主义已经给欧洲带来令人毛骨悚然的创伤，如果英军同意德国的生活水准保持与其邻国相等，而其工业生产力只许恢复到相应水平的话，也未必是不合理的。所以这一切当然要提请战时内阁充分考虑。使德国“经济田园化”的主张最后在战时内阁开会时没有保存下来，这是在丘吉尔的完全同意下决定的。
9月16日，星期六，中午，英军举行最后一次会议。联合参谋长委员会现已写好送给总统和丘吉尔本人的报告。根据罗斯福先生的要求，李海海军上将把报告逐段读给英军听。主要段落如下：
9．最高统帅的总的意图是全速推进，摧毁德国武装力量，占领德国的心脏。他认为在西线击败敌人最好的机会取决于对鲁尔和萨尔的进攻，因为他相信敌人将把它所有还未使用的力量集中起来防守这些主要地区。第一个作战行动为突破齐格菲防线并夺取莱茵河各渡口。在进行过程中，应将主力置于左翼。这时他将作好后勤及其他方面的准备工作，以便攻入德国的纵深地带。
10．英军已赞同艾森豪威尔将军的建议，并请他注意：
（1）与南部相对而言，进入德国北部是有好处的；
（2）在恶劣天气到来前，必须打开西北部的港口，尤其是安特卫普和鹿特丹。
丘吉尔对这些总的意图没有争论，但是英军在横渡大西洋时，丘吉尔曾经对英国参谋长委员会说过丘吉尔怀疑德国是否会迅速溃败。这一点谅读者还会记得吧，丘吉尔照这个意思也写了一份文件，并将在另一章发表。龙德施泰特的反攻还在后头，而渡过莱茵河还要等待半年以上的时间才能实现呢。
1944年魁北克会议的参与者----罗斯福QuebecConferences(1943and1944)
第二次世界大战期间，美国总统F.D.罗斯福、英国首相W.L.S.丘吉尔及两国高级军政官员，在加拿大魁北克举行的两次战略会议。
1943年魁北克会议(代号“四分仪”或称“象限”)
1943年8月14～24日举行。会议目的是研究欧洲作战的战略，并就与太平洋战场的有关问题达成协议。出席会议的还有加拿大总理。中国国民党政府代表宋子文参加了对日本作战的讨论。会议在讨论盟军1944年在法国北部登陆问题上发生了严重分歧。英国提出了英、美军队在意大利推进和向南欧巴尔干进军的计划，继续反对在西欧开辟第二战场。美国则力主盟军在西欧的主要任务应当是横渡英吉利海峡进攻欧洲大陆。英国的企图没有得逞。会议再次确认，“霸王”作战计划应比任何地中海新计划占有优先地位。会议批准以“铁砧”作战计划（后改称“龙骑兵”）配合“霸王”计划，即决定从地中海向法国南部登陆，以支持横渡英吉利海峡的主要战斗。在对日作战计划方面，会议决定在缅甸重新发动攻势,以建立联系中国的中、缅陆上交通线（即滇缅公路），并准备在德国崩溃后12个月内击败日本。此外，会议还讨论与解决了美、英盟军指挥权分工的问题，由美国将领指挥“霸王”战役，地中海战区的最高指挥权则移交给英国将领；签订了共同制造和使用原子弹的秘密协定；讨论了法国民族解放委员会的地位问题和美、英、苏、中关于普遍安全宣言草案；商定了意大利投降的条件。
1944年魁北克会议
1944年9月11～16日举行。当时，美、英等国已在西欧开辟第二战场，苏军正向东欧、中欧挺进，德军面临三面围攻态势。会议着重讨论欧洲作战战略和处理德国的问题。会议决定：盟军应在西线全速挺进，突击鲁尔和萨尔，攻占德国的心脏地区；在意大利保持盟军原有兵力以牵制德军；战事如转至中欧，则应抢在苏军之前攻占维也纳；美、英就占领德国区域达成协议：东部为苏占区，西北部为英占区，西南部为美占区。两国首脑还草签了《摩根索计划》备忘录（该计划准备拆除德国全部工业设备，封闭所有矿井，变德国为农牧业国家。后因泄密并遭美国舆论强烈反对而于当年10月决定放弃）。两国决定加紧在缅甸和太平洋地区对日发动攻势；丘吉尔决定调动英国舰队主力到太平洋作战，罗斯福表示赞赏。双方估计欧洲战事结束18个月后才能击败日本。
两次魁北克会议既反映了美英对法西斯国家协调作战的努力，也反映了两国因各自利益而造成的战略分歧。会议达成的协议虽然照顾了双方的利益，但美国由于实力雄厚，在两国关系中始终占据主导地位。
