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“黄金周”是从日本舶来的休假方式。1999年，中国国务院公布了新的《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、“五一”“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。1999年国庆第一个“黄金周”，全国出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元，假日旅游热潮席卷全国。长假制度也被视为是拉动内需、促进消费的一大举措。
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| 19万民众现场观看天安门广场升旗仪式 | |
1999年：
中国开始实施黄金周长假制度，此后几年，相关部门讨论取消其中两个长假，但因争议过多维持现状。
2004年：
国家旅游局表示，短期内不改变黄金周制度。
2004年2月27日：
中国人民大学校长建议增加传统节日为法定假日，取消黄金周，强化春节长假。
2005年6月：
中央部门发布文件详细说明增设除夕、元宵、清明、端午和中秋节的重要性。
2007年1月22日：
国家发改委到人民大学听取增加中国传统节日为法定假日的意见。
2007年2月：
调整国家法定节假日，进入征求意见阶段。
如果你现在还在筹备五一黄金周的旅游计划，那不妨先放一放了。来自国家旅游局的最新消息称，国家部门将在本月底下月初正式公布明年的黄金周放假方案，届时，外界所关心的诸如“明年的黄金周是否作出调整”、“3个黄金周是否都保留”等问题都将得到解答。
中国民俗学会副秘书长黄涛也透露，根据他们所掌握的信息，明年的黄金周放假将会调整，五一黄金周将被取消，而清明节、端午节、中秋节三个传统节日将各休息一天。
国家旅游局相关官员曾在国庆黄金周后表示，有关部门对现行的休假制度进行调整是必定的，各部门经调研得出的具体方案目前已到最后论证阶段，只待依法律程序上报全国人大审议通过。
而《人民日报》昨天用一整版刊登了“黄金周制度改革”专题，详细披露了清华大学假日改革课题组的最新研究成果。该项研究指出，目前我国长假制度所带来的收益和成本来看，成本大于收益，因此有必要对其作出调整。
“风雨欲来风满楼”，取消黄金周似乎即将进入实施阶段。
黄金周仍保留 传统节日加假
每次黄金周刚刚过去，不少出游的市民就会抱怨“花钱买难受”。但真正要取消黄金周了，许多市民还是表现出了依依不舍的心情。昨天不少接受本报记者采访的市民表示，黄金周对于他们而言，意义更多的是探亲访友、逛街购物、休养生息，并不是疲于奔命、外出旅游的“烧钱周”。对于他们而言，希望能够保留黄金周，并增加中秋节、清明节、端午节作为中国的传统节假日。
长假不“烧钱” 家中自逍遥
叶巧英在芳村一间公司上班，与以往的黄金周一样，今年国庆7天假期，她不是约朋友吃饭、看电影，就是在家吃饭、玩游戏，7天时间过得逍遥自在。
“如果要取消黄金周，我举双手反对，”叶巧英说，“其实黄金周并不全是旅游。除了黄金周之外，单位会有20天左右的带薪休假，想去旅游的话完全可以利用这20天。对我而言，黄金周就是一个假期，在7天长假中，可以做一些自己喜欢做的事情，见一些平常没时间见的朋友。”
不过，也有不少市民因为平时非常忙，单位根本不可能给他们放假去旅游，只能趁黄金周法定假期匆匆出去玩。对于他们而言，取消了一个正值春暖花开的黄金周更是“大件事”。广州一名公务员小李就大叹遗憾：“只有黄金周才有时间跑出广州，虽然景点人山人海，但总好过浪费七天长假不能看山水埃”
多数旅行社建议保留黄金周
在去年十一黄金周期间委托中国人才热线针对各行业员工进行了“是否应取消黄金周”的问卷调查，共收到2000份回执。调查结果显示，超过半数的被调查者反对取消黄金周。
记者发现，多数市民“力挺”黄金周的主要原因是，将假期分散到每年的3~5个长周末后，没有一个集中的休息时间，2~3天内很难一下子进入休假的状态。
与多数市民“力挺”黄金周一致的是，不少旅行社和景区景点认为取消黄金周不如引导。“广之旅”董事长、总裁郑烘表示，经过十多次黄金周的洗礼，旅游消费者越来越理性，已经慢慢从原来的非理性、盲目的状态，进入理智型消费，错峰出游、自驾自助出游、选择线路避热趋冷、出游张弛有度日渐成为新的消费习惯。
广东铁青有关负责人也表示，黄金周给人们和亲戚朋友结伴出游的机会，不应该取消。而应该从消费观念、方式、产品、价格等方面来引导旅游者如何玩得健康，休息得更好。
不过，也有旅行社认为应取消黄金周，“取消黄金周对旅行社、游客都好，”广东中旅新闻发言人王坚直言不讳，“选择带薪休假等方式，游客出游花费少了，旅游体验却增加了；对于旅行社，也不用在黄金周时面临导游不够用等窘境。”
假期不够用应增加传统节日
公司职员耿小姐不仅坚决反对取消黄金周，还认为应该延长黄金周的工作时间。因为一般假期的前一两天很难进入状态，买不起飞机票要坐火车来回折腾，需要三天，假期最后一天的时候也要做好节后工作的准备，因此她认为即使7天的黄金周假期也还是比较短的。
耿小姐还认为，不管五一黄金周保留与否，都要增加中国传统节日，比如中秋节、端午节和清明节，这样既可以弘扬了传统节日，又可以让更多的人常回家看看。
只要时间的自由
过传统节日、与家人团聚、出游、拿加班费，这些都不是非做不可的事，你想想是不是？它们依次属于习惯做，应该做，可能做，愿意做，但没有一件是必须那个时间才能做的事。那我们到底在讨论什么东西？我们讨论的只是怎样休息才自由。
别用零星节日换休息
网友(ip：60.216.*.*):“我不希罕那个假惺惺的给一天假的民族节日 没有假期我照样可以买个月饼吃 包个粽子吃 你放一天假我无法彻底休息 无法和孩子痛快的爬个小山然后睡个懒觉”
放不了年假的单位，黄金周也未必放
很多人维护黄金周，是希望能保住一年中那起码的几天。他们担心所谓的带薪年假让老板决定，会被夺走。但事实上，黄金周也会变成黄金天，仅靠这点伎俩是防不住公司的，那几天也不值得靠牺牲自由行使休息权的原则来换取。
放假是伪问题，社会平均劳动强度是真问题
中国人大都很累，而且是比赛看谁更累，谁更累谁就更可能成功。我们不是鼓励大家一起懒，而是希望社会给人选择懒或不懒的机会。喜欢多赚就多干，不愿辛苦就少干，为什么非要统一呢？
主持人：取消“五一”只是黄金周改革的第一步是吗？
蔡继明：我个人是这样认为，我们提出的方案是建议“十一”黄金周也取消。
主持人：在您看来，以前已有的“五一”、“十一”、春节三个黄金周，是不是前两个都是可以取消的？
蔡继明：是的，只有春节保留的意义比较大，因为它是一个民俗的节日，几千年遗留下来的。春节需要做的事情也很多，文化内涵民族传统也很多，它很有意义。你像五一、十一，老百姓除了旅游、买东西，没有别的事可做，反而把节日本身的政治含义给淡化了。
主持人：这一次首先取消“五一”的原因是什么？是因为国庆节的缘故所以暂时还保留“十一”吗？
蔡继明：这个我不知道发改委是出于什么原因，按说这两个节日没有什么太大的差别。
主持人：课题组提的方案中点明了吗？
蔡继明：我们提的方案是取消两个（“五一”和“十一”），同时取消，并没有说先取消哪个后取消哪个。要说“十一”也不是太合理，尤其是对于大中小学学生来说，暑假刚刚结束，有的学校甚至九月中旬才开学，刚上了两个礼拜的课，马上就又放假，学生的心就会浮躁起来，这对于学业是很不利的。
恢复传统节日有助于恢复传统文化
主持人：课题组的成员是不是都是经济学的背景？有无其他学科背景？
蔡继明：大部分是经济学博士、教授，我们最近也吸收了一位历史学教授，他是搞民俗研究，传统节日研究的，他是清华大学历史系的刘晓峰教授。
主持人：黄金周存废一直以来都有争议，课题组的成员主要是持废除观点较多的吗？
蔡继明：那当然，我们的观点是完全一致的，可以说都是不谋而合。并不是说我是导师，我是课题的负责人，我就把我的意见强加给其他人，大家一讨论好像自然而然就形成了一个共识。这个受我们周围环境的影响，我们听到的呼声跟我们提出的方案也是基本上一致的。
当然，不排除有少数人对取消黄金周有保留意见，甚至有一些学者，他们认为把传统节日变成法定假日就能弘扬中华民族的传统文化，这有一点期望过高，或者不切合实际，他们认为还得靠基础教育。其实我们也并没有说，恢复了传统节日，传统文化整个地也就恢复起来了，我们只是它“有助于”，而且作用非常大。
（观点PK：王衍用：黄金周的负作用已经被降到最低了）
主持人：您平时一般怎么度过“黄金周”？
蔡继明：我个人来说，不光是黄金周，任何一个节假日，如果不是出公差，那都是在家里作研究。
我第一个黄金周的时候出行了，那时候去的是泰山，当时就感觉到了黄金周是个“遭罪周”，从那以后我就再也没有出去。
有人就提醒我说，你是教授，你自己有寒暑假，好像“站着说话不腰疼”，他们可能是不了解情况，也不是所有教授都这样
黄金周景区“爆棚”、呼吁推行弹性休假、增设传统节日为假日……近年来，关于长假制度的一些议论与建议不绝于耳。国家法定节假日如何调整才更科学合理？
记者近日从权威部门获悉，国务院高度重视社会各界意见，已要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，清明节、端午节、中秋节等传统节日有望增设为国家法定节假日，广大市民有望得到更多的休息时间。
黄金周不堪重负，调整势在必行
1999年，国家对原有的法定节假日安排进行了调整，将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天，并通过调整前后周末休息时间，形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。
1999年“十一”,当第一个黄金周试探着走来,人们想象不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周,中国接待旅游者1.46亿人次。由于经济形势向好,人民生活持续改善,黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中,就有1个在黄金周期间出游。
从第一个黄金周实现旅游收入141亿元，到今年“十一”黄金周达到642亿元，我国的消费结构不断升级。
然而，在经历20多个黄金周后，人们也不断审视着它的疲态：交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”，庞大的人口旅游基数，让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……
“黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时，也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章，通过长假促进消费，拉动国民经济增长，但如今黄金周的含金量正在打折扣。
据他分析，旅游业不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游，消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游，旅游景区不堪重负，对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假期间消费过于集中，也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难。
增设法定假日，重视中国传统
在北京某杂志社工作的刘兴说，一名韩国留学生曾问过他这样一个问题：你们中国有中秋节吗？刘兴告诉对方当然有，可对方满脸疑惑地问，那你们这天为何不放假呢？因为这天在韩国是要放假的。
“目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录，长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为，将传统节日变为法定假日，是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式。
针对有人担心黄金周一旦调整,人们的休息时间将会减少的议论,蔡继明教授表示:“国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。既有长假，又有短假，人们可以自由选择旅游时间、地点和方式，这应当是当前假日制度改革的一个方向。”
中国国家法定节假日调整内容公布：总天数增1天
对国家法定节假日时间安排进行调整：元旦放假1天不变；春节放假3天不变，但放假起始时间由农历年正月初一调整为除夕；“五一”国际劳动节由3天调整为1天，减少2天；“十一”国庆节放假3天不变；清明、端午、中秋增设为国家法定节假日，各放假1天（农历节日如遇闰月，以第一个月为休假日）。
原则通过：技术和文字上再修改
清华大学“假日改革”课题组负责人蔡继明上午表示，“原则通过”意味着不会有大的修改，只是会做一些技术和文字上的小修改。
蔡继明表示，假日调整草案如果还有技术上的修改问题，应该就是“长周末”的上移下错问题，即具体到“长周末”中，节日是放在三天中的第一天，还是中间一天，或者是第三天的问题。
公布时间：快则元旦前慢则除夕前
蔡继明估计，假日调整的方案最迟有望在除夕前公布，否则的话，晚了一年的调整就没有意义。
方案在元旦前公布也有可能，因为这样正好可以对2008年全年的假日调整进行明确。
出台方式：可能与带薪休假方案同步
蔡继明表示，假日调整草案之所以是“原则通过”，和带薪休假方案草案的可操作性待进一步细化有关。
带薪休假的可操作性问题也会影响到假日调整的方案。在细化和完善后，二者可能“同步”出台。
根据《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，为便于各地区、各部门及早合理安排节假日旅游、交通运输、生产经营等有关工作，经国务院批准，现将2009年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦：1月1日至3日放假，共3天。其中，1月1日（星期四、新年）为法定节假日，1月3日（星期六）为公休日。1月4日（星期日）公休日调至1月2日（星期五）。1月4日（星期日）上班。
二、春节：1月25日至31日放假，共7天。其中，1月25日（星期日、农历除夕）、1月26日（星期一、农历正月初一）、1月27日（星期二、农历正月初二）为法定节假日，1月31日（星期六）照常公休；1月25日（星期日）公休日调至1月28日（星期三），1月24日（星期六）、2月1日（星期日）两个公休日调至1月29日（星期四）、1月30日（星期五）。1月24日（星期六）、2月1日（星期日）上班。
三、清明节：4月4日至6日放假，共3天。其中，4月4日（星期六、农历清明当日）为法定节假日，4月5日（星期日）照常公休。4月4日（星期六）公休日调至4月6日（星期一）。
四、劳动节：5月1日至3日放假，共3天。其中，5月1日（星期五、“五一”国际劳动节）为法定节假日，5月2日（星期六）、5月3日（星期日）照常公休。
五、端午节：5月28日至30日放假，共3天。其中，5月28日（星期四、农历端午当日）为法定节假日，5月30日（星期六）照常公休；5月31日（星期日）公休日调至5月29日（星期五）。5月31日（星期日）上班。
六、国庆节、中秋节：10月1日至8日放假，共8天。其中，10月1日（星期四）、10月2日（星期五）、10月3日（星期六）为国庆节法定节假日，10月4日（星期日）照常公休；10月3日（星期六）公休日及中秋节分别调至10月5日（星期一）、10月6日（星期二），9月27日（星期日）、10月10日（星期六）公休日调至10月7日（星期三）、10月8日（星期四）。9月27日（星期日）、10月10日（星期六）上班。
国务院办公厅 二○○八年十二月四日
[1]、腾讯新闻：http://news.qq.com/a/20071108/001252.htm
[2]、腾讯新闻：http://news.qq.com/a/20071109/003559.htm
[3]、中国政府：http://www.gov.cn/zwgk/2008-12/10/content_1174014.htm
