)黄淑和
黄淑和黄淑和，男，1954年10月出生于广东紫金，毕业于中山大学中文系文学专业，中共党员。现任国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。中共第十六届中央纪律检查委员会委员。
1978年7月参加工作,工作后历任：国务院办公厅信访局干部、办公室副主任；中共中央办公厅、国务院办公厅信访局研究室副主任；国务院办公厅副处级、正处级、副司级秘书。国务院经济贸易办公室政策法规司副司长。国家经济贸易委员会经济法规司副司长、司长，办公厅主任，副秘书长兼机关服务管理局（离退休干部管理局）局长，党组成员。现任国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委委员。中共第十六届中央纪律检查委员会委员。
分管政策法规局、研究室、外事局、机关服务管理局（离退休干部管理局）、中国经济出版社和行业协会工作。
黄淑和加强央企法律风险防范
国资委副主任黄淑和在国资委委内政策法规工作座谈会上表示，在当前全球金融危机不断蔓延，中央企业改革调整不断深化的形势下，要以应对全球金融危机为契机，综合运用政策法律手段加强中央企业法律风险防范。
黄淑和强调，2009年国资委政策法规工作要以制订企业国有资产法配套法规规章为核心，进一步加强立法，完善国有资产监管法规体系；要以应对全球金融危机为契机，综合运用政策法律手段加强中央企业法律风险防范；要以委机关法律风险防范为基础，进一步提高国资委依法履行职责的能力水平。
进一步推动中央企业稳健科学发展
2009年中央企业的业绩考核工作，要按照李荣融主任对中央企业提出的“调整优化上水平”的总体要求，全力推动中央企业“保发展、提效益”。保发展，就是要勇于承担责任，发挥主力军作用，为保持国民经济平稳较快发展做出积极贡献。提效益，就是要把提高质量效益作为主攻方向，通过实施更加精准有效的考核，引导企业向防范风险要效益，向内部挖掘要效益，向自主创新要效益，向结构优化要效益，向价值管理要效益，向增强国际竞争力要效益，向可持续发展要效益，力争实现经济效益不减，发展质量有新的提高。
为实现“保发展、提效益”的任务，当前和今后一个时期，业绩考核工作要突出做到“六个着力”：
黄淑和着力引导企业提高抗风险能力。做好风险防范，是中央企业应对金融危机、实现稳健经营的重要任务。一些中央企业近年来的扩张冲动较强，在超出自身能力的情况下，急于进行境内外项目投资和并购重组，债务负担迅速加重；一些企业存货和应收账款占用较多，现金流比较紧张；还有一些企业传统市场出现萎缩，新的市场开拓进展缓慢，业务转型任务艰巨。改善财务状况、控制经营风险是这些企业当前和今后一个时期的紧迫任务。业绩考核要以控制资产负债水平、改善现金流量为抓手，努力降低经营风险，加快改善财务状况，确保企业稳健经营。一要引导企业控制投资规模和节奏。企业要坚持围绕主业搞投资，做强主业搞并购。对规划实施的投资项目，要认真制定投资计划，充分做好市场论证，做深做细前期工作，合理确定投资回报门槛；目前负债水平较高、财务风险较大的企业，要谨慎稳妥地控制好投资规模，适当把控现有项目的投资节奏，该加快的加快，该延期的延期，该停止的停止。二要引导企业强化资金预算控制，提高资金使用效率。对各项开支进行认真梳理和分类，按照轻重缓急合理安排支出，适当压缩预算内可控费用支出，严格控制预算外支出；沉淀资金较多、资金链条较为脆弱的企业，要通过考核引导，加快存货周转，加快销售回款，减少资金占用，保持资金的流动性。三要引导企业有效规避市场风险，切实巩固传统市场，努力开拓新的市场。
着力引导企业提升管理水平。强化管理是企业练好内功、应对金融危机的重要基础，业绩考核工作要引导企业着力提升管理水平。一要坚持加强“短板”管理不动摇。针对企业经营发展的薄弱环节和管理难点，优化考核指标设计，并根据企业不同发展阶段出现的不同“短板”实施动态调整，引导企业持续改进管理。尤其是要引导企业强化成本管理，降本增效，确保在成本上有竞争优势。二要大力推进对标管理。按照标杆先进、同一行业同一尺度、循序渐进的原则，积极盯住出资人关注的关键绩效指标，找出差距，明确措施，在考核中严格落实。通过对标考核，引导中央企业不管外部经济环境发生什么变化，都要努力保持国内同行业领先，达到或接近国际同行业先进水平。三要夯实管理基础不放松。引导企业下苦功夫，抓好各项基础管理工作，不断提高集团管控能力和管理水平。四要进一步做好业绩考核与战略管理的紧密衔接，把战略导向融入关键绩效指标体系，用战略牵引考核，以考核促进战略实现。
着力引导企业推进自主创新。推进自主创新，是中央企业增强核心竞争能力、实现科学发展的源泉。多年以来，中央企业高度重视自主创新，取得了不少重要创新成果，已成为建设创新型国家的一支重要力量。但我们还应清醒地看到，与培育和发展具有国际竞争力的大公司大企业集团的要求相比，中央企业在自主创新上还存在不少差距。要积极探索和完善引导企业推进自主创新的业绩考核体系和办法。一要引导企业加大科技投入。中央企业科技研发经费占销售收入的比重与国际水平相比普遍偏低，发达国家大企业科技研发费用普遍超过销售收入的5%，而中央企业还不到2%。要区别情况和管理层级，分类、分层设置科技进步考核指标，引导企业结合实际，自觉加大研究开发投入，保证企业自主创新资金需求。二要引导企业更加注重创新成果的产出效益。企业不仅要拥有自己的核心技术，提高技术集成能力，而且要坚持以市场为导向，研究、设计、生产紧密结合，提高科技成果的转化能力和产业化能力，讲求投资回报，做到既有社会效益，又有经济效益。三要建立和完善针对科技人才的激励约束机制，积极探索技术要素参与分配的考核办法和薪酬制度。
会见驻新加坡候任大使张小康会见驻新加坡候任大使张小康
2007年3月14日上午，国务院国资委副主任黄淑和会见了我驻新加坡大使馆候任大使张小康女士。黄淑和介绍了国资委成立以来中央企业取得的成绩、国资委现阶段的工作重点以及与以新加坡淡马锡公司等方面合作交流的情况。黄淑和表示，我驻新加坡使馆对国资委和中央企业与新加坡方面的合作提供了很大的支持和帮助，并希望今后能够进一步加强沟通和交流。张小康女士表示，她赴任后，一定会为中央企业提供优质的服务，积极促进国资委与新加坡各方的合作与交流。
黄淑和并购重组高潮将至
李荣融主任对中央企业明确讲过，给两三年时间，要成为行业的排头兵，否则就要进行调整重组。现在，一些中央企业已经感到了压力，开始主动地寻求重组。目前已有7对14家中央企业进行了重组，不久还将有一些中央企业要进行重组。这是市场竞争的必然，也是企业发展的需要。随着国有经济布局结构调整和企业并购重组的推进，国资委直接监管的中央企业的数量还会进一步减少。
召开的“并购重组国际高峰论坛”收获不小，交流了国际国内并购重组的最新做法和成功经验，对并购重组中的重点难点问题进行了深入探讨，与会的专家学者和跨国公司的总裁对加快中国企业并购重组提出了很多富有建设性的建议。这对中国企业的并购重组将会起到有力的推动。目前中国企业并购重组具有很多有利条件，社会主义市场经济体制的日益完善，将为中国企业并购重组提供强有力的体制保障；国有资产管理体制的建立完善，使企业并购重组的行为主体和责任主体更加明确；对外开放的进一步扩大，非公有制经济的快速发展，将会有越来越多的跨国公司和私营资本参与国有企业的改组重组；法律法规的进一步健全，资本市场的不断完善，也将会推动企业的并购重组。我们有理由相信，在今后一个时期，中国将迎来一次并购重组的高潮，中国国有经济布局必将逐步趋于合理，国有经济产业结构必将进一步得到优化。
这次并购重组国际高峰论坛是国资委组建以来举办的第一个国际性论坛，论坛反响之热烈超出了我们的预料。举办这个论坛的背景主要有三方面：
第一，受世界经济不景气的影响，近年来全球并购交易处于下降状态，而发生在中国的并购活动日益频繁，过去5年中国企业并购交易额以每年70%的速度增长，中国正成为全球并购市场的亮点之一。这次联合国工业发展组织选择中国作为论坛的举办国，既是对中国并购重组活动的关注，也表明世界看好中国的并购重组和中国经济的发展。
第二，从中国目前的经济发展需要来看，中国的并购交易从数量和规模来看都还比较小。我们现在的经济布局、产业结构都不够合理，急需调整，否则可能导致我国的经济增长缺乏后劲，而企业的并购重组是产业结构和经济布局调整的题中应有之义。举办这个论坛就是希望能够进一步推动我国的企业并购重组活动。
第三，党的十六届三中全会提出要使股份制成为公有制的主要实现形式，要建立健全现代产权制度。这些理论上的重大突破，为推进我国的并购重组提供了有力的理论支持，也为举办这次论坛提供了最好的时机。
黄淑和这次论坛的举办实际上是发出了一个信号：我们将积极通过并购重组方式推进国有经济布局结构的优化和调整，加快竞争领域国有企业股份制改革步伐，积极吸引境内外各类投资者尤其是具有技术、管理和资金优势的境外跨国公司参与国有企业的改组，以提高国有企业的经济效益和市场竞争力，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。今后国有资本将更多地集中到关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，并形成和发展一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
实际上，参加这次会议的民营企业也不少。国资委发出了信号，民营企业要注意接收信号。接收什么样的信号，如何根据信号来确定自己的行动，就全靠投资者自己判断。外国企业参与中国国有企业并购重组的积极性的确非常高，反应很快、很热烈。他们对我国的政策特别关注、特别敏感，对中国市场、企业掌握的情况有时比我们国内企业还多。我们的民营企业中，也有些领导人市场意识非常强，有很高的参与国企并购重组的热情。这些民营企业的优势是了解国情，具有本土文化的底蕴，劣势是发展时间不长，毕竟才发展了一二十年，无论在资金、技术、管理方面，还是在国际化经营水平方面，与外国跨国公司相比都有不小的差距。
在具体实施并购重组中，企业要从自身发展需要出发，自主选择，按市场规律办事。国资委主要在方向政策上给予必要的引导。“英雄不问出处”，无论谁来参与国有企业的并购重组，我们都欢迎，但必须依法规范交易行为，实行“阳光作业”，做到公开透明。
抓紧建立董事会
国资委成立以来做了不少起步性的工作，其中有几件非常重要的事：第一，研究制定企业领导人业绩考核制度，目的在于把国有资产经营责任落到实处。对企业领导人的年度业绩考核，明年1月1日就开始实行；第二，探索党管干部和市场化配置人才相结合的用人制度。我们选择6户中央企业的7个“高管”职位面向全球公开招聘，反响非常热烈，有463人报名应聘，其中包括美国、加拿大等10多个国家的17名外籍人士；第三，开展189户中央企业的清产核资工作。这很重要，就像李荣融主任说的，当国有资产出资人代表不能来虚的，首先要摸清自己手里到底有多少实实在在的资产，要做到心中有数；第四，起草、制定一批国有资产监督管理的法规、规章和规范性文件，为依法监管奠定坚实的基础。
明年除了要继续推进这几项工作外，还有一件非常重要的事，就是要抓紧在中央企业建立董事会，完善法人治理结构。国资委监管的中央企业大部分是按《企业法》注册的国有独资企业或者按《公司法》注册的国有独资公司，明年要加大改革力度，抓紧进行公司制改造，抓紧完善法人治理结构，切实转换企业经营机制。这项工作比较复杂，我们准备选择部分企业进行试点，取得经验后在面上推广。
国资委作为履行出资人职责的特设机构，承担了国资监管和国企改革的重大任务，许多工作都具有探索性和挑战性明年需要做的工作还有很多，比如：要抓紧建立国有资产监督管理体系，实现出资人层层到位；探索国有资产管理和经营的有效形式，完善授权经营制度；深化国有企业改革，推进主辅分离、辅业改制以及分离办社会的职能；加强和改进国有企业党的建设；等等，这些都是国资委要着力推进的工作。
[1] 新华网 http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-05/29/content_3016960.htm
[2] 人民网 http://ccnews.people.com.cn/GB/87473/87474/87495/index.html
