)黄岩岛
黄岩岛地理位置
黄岩岛卫星图黄岩岛是中国南海中沙群岛中唯一露出水面的岛屿。东距菲律宾苏比克湾约126海里。四周为距水面半米到3米之间的环形礁盘。礁盘外形呈等腰直角三角形。月湖东南端有一个宽400米的通道与外海相连，中型渔船和小型舰艇可由此进入，从事渔业活动或者避风。
黄岩岛东经120度以西，北纬20度以南，10度以北，正好夹在2条纬线的正中间。北距广州600海里，东距菲律宾苏比克湾约126海里。黄岩岛四周为距水面半米到3米之间的环形礁盘。礁盘外形呈等腰直角三角形，其内部形成一个面积为130平方公里、水深为10—20米的湖。
站在岛上环顾四周，礁盘许多地方水深仅一、两米，好象是个浅滩。但是如果从海里看，黄岩岛却是一座陡峭的高山。只要离开礁盘十公里，就是 3000米的深海。怎么会在海底突然拔地而起冒出一座高山，只有请教地质学家了，我们外行只能想象它或许曾经是一座火山，经过珊瑚世世代代的沉积和海水的侵蚀，才成了今天的样子。当然不要忘了提一提还要加上人类的杰作。听说二次大站后，美国空军飞机为了在苏比克基地安全着落，经常在归航前把携带的炸弹泻在这里。芬兰业余无线电爱好者曾雇了一架飞机作侦察，看到搁浅在礁盘东口的沉船的甲板上几乎每隔一两米就有一个洞，据说就是美军实弹演习的纪念。
中国舰队南海巡视每年四、五月和十、十一月，风平浪静的海水清澈、浅兰、透明，水底彩色珊瑚在明朗的阳光下清晰可见，突起的礁盘四周形成了一道看不见的环型水下屏障，海水冲击向上翻腾，拍出一线延绵十公里的白浪，十分美丽。然而在六到九月的台风季节这里将会怎样就难讲了。1994年的远征是六月中进行的，当时弱台风刚刚过去，海水一片黑色，两米来高的浊浪横向扑过来，就象铁墙倒塌一般。如果强台风中心掠过，还不得闹个天翻地覆？以外行之见，从黄岩岛的地质环境猜想，这个地方开采石油恐怕不大有希望。不过这儿渔船不少，过往的商船也常在这里避风。据说这里还是走私船的出没之地。
黄岩岛位置黄岩岛位于东经117度51分、北纬15度07分，而手持GPS在三个操作点实测的位置分别是东经117度47分56秒、北纬15度 05分55秒，东经117度48分02秒、北纬15度05分56秒，以及东经117度49分09秒、北纬15度05分55秒。多种不同数据的原因是，黄岩岛不是一个点，而是一片方圆十来公里的区域。其中大部分为礁，只有百十来块在涨潮时也能露出水面的岛石，少数几块大个儿的十来平方米，小者如同倒扣的脸盆。
根据联合国的国际海事公约，无论涨潮落潮都是干地者为岛，否则为礁。中国人自古称之为黄岩岛，而美国人叫“Scarborugh Shoal”，其它西方人叫“Scarborough”，翻译过来都是“斯卡巴洛礁”，中国在四十年代也曾一度改称为“民主礁”。从整体讲究竟该叫岛还是礁,只能是仁者见仁智者见智。
黄岩岛的地理位置，对于中国神圣领土的完整性，对于开发南海的经济，其重要性不言而喻。如果西沙是扼守南中国海的闸门的化，那么中沙和黄岩岛就是这个闸门的重要组成部分。
黄岩岛的战略位置同样对菲律宾至关重要，它离菲律宾首都马尼拉仅300多公里，是菲海军武器试验场。如果中国稳稳的占据这个支点的话，菲海军只能在港口内转悠了。
黄岩岛1935年1月，中国水陆地图审查委员会将黄岩岛（当时称“斯卡巴洛礁”，是南沙群岛的一部分）列入中国版图。1947年底，中国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛（当时称“民主礁”）划在“断续国界线”内。该线是具有法律效力的历史性界线，中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。1983年，中国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称。
90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在对该岛的主权之争。1992年以来,菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端。
中国弹道导弹核潜艇南海巡視从1993年起，菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻。1997年，菲律宾海军毁坏了中国主权标志；当一艘载着中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时，菲律宾竟在外交场合称中国“企图占领黄岩岛”，还制定了作战原则以维护其“主权”。1998年，菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣队和情报部队的专门机构。
1999年，菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船。并特意将淘汰的军舰“BRP Benquet ”搁浅在黄岩岛（11月3日）上。中国要求菲律宾拖走。作为总理朱镕基正式访问菲律宾的前提，12月5日“BRP Benquet”被拖离了黄岩岛。（2004年菲律宾又将它放到南沙中业岛上了 ）
当地时间2009年1月28日下午，菲律宾参议院三读(即最后一读)通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将中国所有的南沙群岛和黄岩岛2处岛屿划为菲律宾所属。仅仅几天后，2月3日，菲律宾众议院通过3216号法案，即“菲律宾群岛领海基线确定案”，将上述两处岛屿划入菲律宾领海基线，引起国际舆论一片哗然。
南海衛士黄岩岛属于我国中沙群岛的组成部分，位于东经 118°以西，与菲律宾隔海相望，是我国东南沿海渔民的传统渔场。根据《联合国海洋法公约》第121条，黄岩岛是在涨潮时高于水面、自然形成的陆地区域，而不是终年隐藏于水底的沙洲或暗礁。从地质构造上看，黄岩岛是中国大陆架的自然延伸，而不是一个游离的海岛。
大量的历史资料表明，黄岩岛自古就是中国的领土，其法律地位早已确定。早在13和14世纪中国元朝时，历史文献已显示黄岩岛是中国领土的一部分。 1935年以来，中国公开出版的地图、教科书均标明黄岩岛为中国领土。另外，中国历届政府分别于1935、1947和1983年三次正式公布对此岛的命名或名称更改。中国对黄岩岛拥有主权早已得到国际社会的普遍承认。
即使从菲律宾方面看，黄岩岛也从未被划入或宣布为其领土。1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°，黄岩岛并不在其中。1935年菲律宾《宪法》及1961年菲律宾《领海基线法》以及菲律宾政府公开的文件中，菲方均重申了这一界线。菲政府出版的地图也明确标明黄岩岛在其疆域之外。
对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去从未表示过异议，但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄岩岛拥有主权。
菲方染指黄岩岛的原因是多方面的。首先，黄岩岛海域资源丰富。同南沙群岛一样，黄岩岛海域不仅是重要的海上通道，具有重要的战略地位，而且水产资源十分丰富。这里盛产经济价值较高的金枪鱼、红鱼、章鱼、梅花参及各种贝类产品，特别是珊瑚种类繁多、经济价值高。
“领海基线”的划法其次，70年代以来，以菲律宾、越南为首的几个东南亚国家先后宣称对我国南沙群岛的某些岛屿拥有部分或全部主权，有的派军舰和飞机巡逻；有的甚至在岛上构筑工事，派兵驻守，摆出“先占为王”的架势，使南沙局势主权之争不断升温，这一“乱世”为菲当局霸占黄岩岛提供了“有利”的外部环境。
第三，《联合国海洋法公约》有关200海里专属经济区规定的出台后为菲侵占黄岩岛找到了“理由”。菲方紧紧抓住“200海里”这一概念，简单把距离远近作为其侵犯我国领土的依据。实际上，根据海洋法公约，沿海国在专属经济区内享有勘探或开发自然资源的权利，但专属经济区内它国领土的法律地位不容质疑。而中国黄岩岛本身也享有12海里领海和12海里毗邻区，菲国的专属区不应损害黄岩岛的领海和毗邻区，更不应该以专属区的借口侵吞黄岩岛。黄岩岛与菲律宾群岛的地位是一致的，是平等的，都是领土，都享有领海和毗邻区。菲方的主张和行为显然与海洋法公约的准则背道而驰。专属经济区的开发利用与海洋管辖权是截然不同的两个问题，菲方有意将两者混为一谈，其霸占我领土的图谋昭然若揭。
中国南沙群岛50年代初，驻菲苏比克湾的美国军队无视中国主权，擅自将黄岩岛开辟成为靶场。
1977年10月、1978年6月，中国科学院南海海洋研究所的科研队还登上岛进行考察活动。
1980年后，菲律宾政府将黄岩岛划在其200海里专属经济区内，但由于当时黄岩岛由驻菲美军实际控制，菲律宾并未提出主权要求。
1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为理由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后来又改为对黄岩岛拥有主权。
1997年4月30日，中国无线电运动协会组织的中美日无线电探险队登上黄岩岛进行无线电探险活动，期间菲律宾多次出动军舰和军用飞机对此进行跟踪、监视和干扰。
1997年5月20日，一艘菲律宾海军巡逻艇在黄岩岛外11千米处拘捕了一艘准备航行到马绍尔群岛的中国渔船，拘留了21位中国渔民。
1997年8月5日，菲律宾和美国联合在黄岩岛附近举行飞机和战舰的实战演习。
1998年1月起，中国海南省四艘渔船在两个月时间内，相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51位渔民遭到非法入境的指控，被菲拘押近半年时间。
1999年5月23日，中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉，导致11名渔民落水。据报道，菲海军在追赶渔船时，曾使用机枪扫射。中国外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉。
1999年6月，菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛，连同整个南沙群岛列入版图。8月，菲政府把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪的内容，试图以法律的形式进行领土扩张。
1999年11月3日，菲海军一艘舰艇在黄岩岛巡逻时搁浅。菲宣称军舰是在参加救援时发生故障，经中国多次交涉后，仍不将船只拖走。
2000年5月28日，菲海军开枪射杀一名中国渔船船长。
2009年1月28日，菲律宾参议院三读（即最后一读）通过了2699号法案，即“制定菲律宾领海基线的法案”，该法案将该两处岛屿划为菲律宾所属岛屿。
南沙中业岛上目前建有菲律宾的空军基地菲在侵犯我领土的道路上步子越迈越快，骚扰、拘捕、驱逐我渔民渔船的事件不断发生。
从1997年开始，菲方多次出动军舰和军用飞机在黄岩岛及其附近海域对民间组织的无线电探险活动进行跟踪、监视和干扰。4月30日，菲国两位众议员公然搭乘海军舰艇登上黄岩岛，他们在岛上竖旗立碑，并对中方人员进行拦堵和恫吓。
1998年1—3月，来自海南省琼海市潭门镇的琼海00473和00372号以及中远渔313和311号四艘渔船在两个月时间内，相继在黄岩岛海域被菲海军拦截，51位渔民同样遭到“非法入境”的指控，被菲拘押近半年时间。
1999年5月23日，中国琼海03091号渔船在黄岩岛再次遭菲军舰追击并被撞沉，导致11名渔民落水。据报道，菲海军在追赶我3艘渔船时，曾使用机枪朝我木制渔船扫射示警。我外交部发言人就此向菲提出严正抗议和交涉，希望彻底调查，严惩肇事者。
同年6月，菲教育部在新版地图中将黄岩岛，甚至整个南沙群岛列入了菲国版图，将地图送往了4万所公立学校图书馆。更为严重的是，8月，菲政府竟然企图把“南沙群岛是菲律宾领土”列为修宪的内容，妄图以法律的形式进行领土扩张。
11月3日，菲海军一艘舰艇在黄岩岛巡逻时搁浅。菲辩称军舰是在参加救援时发生故障，经中国多次交涉后，仍迟迟不将船只拖走。
今年1月6日，菲海军又在黄岩岛公然驱逐我正常作业的六艘渔船。1997年以来，菲海军在黄岩岛抓捕好几批我国渔民，都以“非法入境”、“非法捕捞”等莫须有的罪名将他们移交司法机关处理。渔民们大都经历了漫长的司法过程，甚至是铁窗之苦，其间所受的折磨一言难尽。
菲律宾何以得寸进尺
菲律宾在黄岩岛问题上得寸进尺，悍然与中国对抗，有着深刻的背景。
美军与菲律宾联合演习中的大型战舰首先，美国为实现其在亚洲的战略利益，遏制中国的发展壮大，极力制造“中国威胁论”，并在南沙群岛领土争端中日益明显地站在某些国家的立场上。美着力将一向敢与中国较劲的菲律宾培植成与中国抗衡的主力。尽管1992年美撤走了在菲的最后驻军，两国特殊关系宣告结束，但鉴于意识形态和社会制度追随美国的立场，菲在对华政策上还是唯美国马首是瞻。美国鼓吹“中国威胁论”，菲律宾就四处贩卖，并在黄岩岛问题与中国针锋相对，为“中国威胁论”制造口实。不可否认，菲律宾在与中国在黄岩岛和南沙群岛主权之争得到了美国的暗中唆使，甚至是要挟。
从另一方面看，菲国军事力量在东盟和亚洲都算不上档次，在黄岩岛和南沙群岛与中国的争执中，菲将华盛顿视为其靠山和后盾。长期以来，菲与美有着稳固的军事政治联盟关系。菲美早期签定的《军事协定》和去年菲参议院通过的两国《访问部队协定》足以为证。按照《访问部队协定》，菲美已于1月底在菲诸多地域开始5年来两国首次大规模联合军事演习，双方各派两千余人，演习地点包括菲南部与我国南沙群岛相邻的海域。美国的所作所为是在给菲撑腰打气，也正因为如此，菲才在黄岩岛问题上“理直气壮”，“霸气十足”。
菲总统埃斯特拉达曾指出，鉴于菲律宾与美国签署了相互防卫条约，美国能在解决菲律宾与中国及另外4个宣称拥有南沙主权的国家和地区的纷争上扮演角色。
中国弹道导弹核潜艇中国在处理黄岩岛问题上，从与东南亚国家的友好关系和维护该地区的和平与稳定出发，主张以和平协商方式解决领土纷争，对频发的事件表现出克制与忍让，但菲却视之为软弱可欺，把抓捕我国渔民当成儿戏。据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次事发后，我国政府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。
第三，通过渔民事件将黄岩岛，乃至南沙群岛主权问题扩大化。在黄岩岛问题上，菲当局就怕与中国的争执无人理会，导致无果而终。因此，菲极力在黄岩岛频频惹事生非，将问题弄大。如今的黄岩岛经过菲的几番折腾，在国际舆论中也算是“小有名气”，南沙问题更成为国际关注的焦点。菲律宾在黄岩岛问题上的语气和态度因而变得越来越强硬，已明确表示不愿与中国举行有关领土纠纷的双边会谈，并积极筹划在东盟会议上邀请中国讨论黄岩岛和南沙问题。
第四，菲通过抓捕渔民得到现实的经济利益。笔者曾经多次以个人身份随菲华侨代表聘请律师与菲方交涉，发现多数状告中国渔民“非法入境”“非法捕捞”的案子在经过与有关方面讨价还价，并交纳相当数量的罚款后，菲当局便将渔民释放。这种现象几乎成了规律。另一方面，对于菲一些下层实权官员，如海军地区司令、地方警察官员来说，抓捕中国渔民无疑多了立功受奖的机会。因此，抓捕、拘留、审讯中国渔民他们“不厌其烦”。笔者曾与一位华侨在中国渔民常被关押的苏比克镇约见了一位警长，吩咐他对我渔民多多关照，几天后这位“大人” 就登门拜访这位华侨，提出借款20万比索的要求。
中国外交部发言人姜瑜北京2月18日电中华人民共和国外交部18日就菲律宾国会通过“领海基线法案”发表声明。全文如下：
中华人民共和国外交部声明
2009年2月17日，菲律宾国会通过领海基线法案。该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。中国政府在此重申：黄岩岛和南沙群岛历来都是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求，都是非法的，无效的。
菲觊觎南海诸岛由来已久
《环球时报》报道，自上世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南海诸岛。众所周知，南沙群岛和黄岩岛自古以来就是中国不可分割的领土。1950年5月，中国人民解放军解放海南岛后，新中国先后将南沙群岛划归广东省和海南省管辖。根据国际公约，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权，多次声明中国对南海诸岛拥有主权，并得到国际社会的承认。
然而由于南沙群岛战略地位十分重要，加上丰富的生物及矿产资源，使它成为一些国家觊觎的对象，菲律宾就是其中之一。早在1933年，当法国殖民者占领南沙群岛9个岛礁时，本身还是殖民地的菲律宾就有人提出“异议”，主张南沙群岛是菲律宾群岛的一部分。1946年初，菲律宾财长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中部分岛屿。同年9月11日，季里诺又以外长身份致函时任盟军总司令的麦克阿瑟，提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求，但被美国否决。1948年9月，季里诺成为菲律宾总统，他下令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察。而部分内阁成员也附和季里诺，建议将南沙群岛归并菲律宾版图。
中华人民共和国与菲律宾还没有建交，但我国外交部于1956年5月29日发表严正声明：“南海上的太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。”此后，中国政府多次发表声明，重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权，绝不容许任何国家以任何借口和任何方式加以侵犯。
中國愛國人士登上黄岩岛香港媒体报道，菲律宾军方透露，有中国军机在该国西方的黄岩岛上空出现，菲国军方怀疑中国在该岛设有建筑物，指中国不但“侵入”菲律宾的二百海里“专属经济海域范围”，现在更进一步“侵入”他们的“领空”。
据香港《太阳报》报道，菲律宾对中国的六艘船只在本月六日于黄岩岛上锚泊一事，曾向中国提出外交抗议，当时该国海军巡逻艇曾试图驱赶却不成功。菲国国防部长周末时解释，中国船只早已离开，所以希望低调处理。
菲国军方表示已密切注视黄岩岛的事态发展。该国国会议员大言不惭地“抗议”中国是在“蚕食”菲国“领土”，而军方也指中国船只几乎每天都出现在菲国附近的水域。
属于中沙群岛的黄岩岛位处菲律宾以西约二百六十公里，菲国宣称该岛是该国的“领土”，而中国则强调拥有中沙、南沙群岛的主权，两国存在争议。曾有中国渔民在南沙群岛捕鱼时遭菲国海军拘留，引致两国关系一度出现紧张。
中国大陆加强南海军事部署、进行军演、并实施渔业巡护.
根据报道 ，中国大陆已经在南海西沙群岛的永兴岛部署了“海鹰二型”（HY-2）反舰飞弹。永兴岛控制南海战略航道，近些年来已发展成中国大陆的重要军事据点，也是中国大陆在南海的一个主要前进基地。“海鹰二型”反舰飞弹的部署可以击沉经过西沙群岛附近海域的大型船舰。
2001年5月底、 6月初，中国大陆在西沙群岛进行军事演戏，禁止船只进入西沙附近海域。越南就此演习表示抗议，并重申其对南海西沙与南沙群岛之主权。
2001年6月下旬，美国《华盛顿时报》（Washington Times）报道中国大陆在菲律宾附近南沙群岛一带加强部署战舰，逐步扩充在黄岩岛的据点。报道指出，中国大陆正援用1994至1995年占领美济礁的模式，先派渔船到岛屿附近，再派军舰占领。占领南沙岛屿，建立军事据点，是中国大陆“岛链”战略。此报道引起菲律宾与越南之高度关切。中国大陆外交部驳斥该报道的真实性。
2001年9月，《詹氏国防周刊》报道中国大陆新建20至24艘海军巡逻舰只，主要负责执行包括南沙群岛附近海域的巡护任务。为了避免引起扩充南海军事存在的指控，这批新建造的巡逻船将交由海关部门使用，但船上人员系属人民解放军海军的官兵。
