)麻城镇
麻城镇麻城镇境内土地肥沃，是湖北省重要的粮油商品基地，矿产资源丰富，拥有石灰石、石膏等多种矿石，已探明的石膏储量达8.5亿吨，素有“荆楚石膏第一镇”之美誉。2007年底，麻城镇被确定为全省“百镇千村”示范工程重点镇，正致力于建设成为荆门城市形象门户、掇刀新的经济增
围田林业麻城镇经济建设成绩显著。2007年全年实现工农业总产值19.5亿元，其中工业总产值16.8亿元。实现规模工业增加值2.76亿元，实交税金878.7万元，出口创汇153万美元，完成全社会固定资产投资3.14亿元，实现社会消费品零售总额1.21亿元，农民人均纯收入达5040元，同比增长611元。新增规模企业4家，总数达到17家。
麻城镇工业着力实施“兴工富镇”战略，立足资源优势，拉长加粗石膏产业链条，做大做强石膏产业，麻城镇形成了年产石膏原矿300万吨，石膏制品80万吨的生产能力，诞生了一批如湖北龙源、台湾光邦、台湾资生堂等重点骨干企业，产品畅销国内，远销海外。工业集中区规划占地2276.04亩，已投资600万元完成了土地勘测、规划和一期工业用地主干道建设、征地补偿和房屋拆迁等工作。
麻城镇农业以调优结构，增加农民收入为重点，狠抓粮油、双低油菜、林果、畜牧、水产、蔬菜等六大主导产业，大力培育长江鹅业、金羽禽业、德胜生态农业、大金龙农业合作社等项目，农业产业化水平大大提高。
麻城镇城镇建设坚持规划先行，优化布局。已完成了城镇建设规划修编工作，正多方筹资完成城镇基础设施建设，08年预计完成300万元城镇建设项目投入。截至2007年底，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口达1万人，集镇服务功能不断完善，经济辐射和要素聚集作用显著增强。
社会事业麻城镇精神文明建设、民主与法制建设得到加强。广泛开展了爱国主义、集体主义和社会主义教育，坚持了正确的舆论导向，加大了农村文明教育普及力度，文明创建活动深入人心，加强了未成年人的思想道德建设，尽力为未成年人创造宽松的发展环境。进一步广开民主渠道，发扬民主作风，全面贯彻实施了政务公开、村务公开、民主监督和民主管理等制度，扎实开展了“四五”普法教育，建立健全了维稳工作网络，保证了社会的安定团结。
麻城镇为鼓励、支持社会力量发展卫生事业，提高卫生资源的利用效率，加强农村卫生建设，根据中共中央、国务院、省委、省政府《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，结合雷集卫生所实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想
卫生建设二、基本情况
麻城镇雷集卫生所建于1956年1月，现有职工10人，其中在编在岗职工4人，退休职工5人，聘用人员1人。卫生所现有土地使用面积3525.84平方米，截止2004年12月底，卫生所拥有固定资产17.6919万元，流动资产5.1541万元，负债总额为3.8977万元。卫生所年均业务收入为6万元，人均工资水平540元/月。卫生所的发展和职工的生活非常困难，改革与脱困势在必行。
三、改制形式
麻城镇拍卖出售，整体转让，以拍卖变现资金和财政补助经费用于改制。改制后实行自主办医，依法经营。
四、实施步骤
麻城镇改制工作分为四个阶段进行，力争在年底前全面完成。
第一阶段：宣传动员。主要任务：召开动员会，做好宣传发动和思想教育工作，严明工作纪律，统一思想认识，为改制工作顺利开展奠定思想基础。
第二阶段：资产评估。主要任务：按照相关规定，由有资质的评估公司评估，确保资产估价真实准确。
第三阶段：公开拍卖。主要任务：一是通过新闻媒体向社会发布公告，广泛宣传。二是报名登记。凡自愿参加竞买的，按区卫生局发布的拍卖公告要求，到区卫生局申报登记。三是面向社会公开竞价拍卖。以净资产、无形资产为拍卖标的，实行公开竞价拍卖。确实无人竞价的，实行协议出售。在同等条件下，卫生所在职人员可以优先购买。四是收取拍卖价款。原则上要求一次性交清价款。五是签订协议，并进行法律公证。六是移交资产和债权债务，办理移交手续和执业证件变更手续。
第四阶段：处理遗留问题。
五、具体问题处理和优惠政策
卫生建设2、土地。购买方对土地使用权实行买断，具体标准按国家土地政策执行。
3、资产。卫生所拍卖后，购买方对资产具有使用权和处置权，可以改变原有的使用性质。
4、债权债务。卫生所现有债权债务，按总资产出售的，债权债务由出售方承担；按净资产出售的，其债权债务由购买方承担。
5、管理。购买方必须认真贯彻执行党的各项方针、政策，在国家法律法规范围内从事经营活动。继续行医的，要自觉接受卫生主管部门的行业管理。
6、名称。购买方可以继续使用卫生所的名称，也可以自主冠名，但须按国务院颁布的《医疗机构管理条例》规定的有关程序办理更名手续。
7、优惠政策。
(1)在卫生所拍卖过程中，土地、财政、人事、劳动和社会保障等有关部门要密切配合，大力支持，搞好服务。在收费上，凡办证、换证的一律只收工本费；其他政策性收费按下限收取，并尽量给予减免。
(2)公开拍卖时，雷集卫生所职工在同等条件下享有优先权，并可以享受优惠价5-10%。
(3)改制后，继续行医的，医疗服务价格放开，由办医者自主作价，接受物价部门指导；经营地点放开，既可以在原址办医，也可以在区域范围内自主选择地点办医，报卫生主管部门审批。
六、组织领导
麻城镇为加强对卫生所改制工作的领导，区政府成立雷集卫生所改制工作领导小组，副区长朱才坤任组长，区政府办公室副主任韩国凯、区卫生局局长曾广智任副组长，土地、财政、人事、劳动和社会保障、麻城镇等有关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区卫生局，吴荣华同志兼任办公室主任，具体负责卫生所改制工作。
2007年6月21日黄昏，掇刀区麻城镇火山村100多村民吃完晚饭便早早聚集到村委会，他们要在这里的“农民夜校”听华中农学院专家讲水产养殖课。乡村课堂明亮的灯火伴着屋外的蛙鸣，别有一番风情。
农民夜校麻城镇素有“荆楚石膏第一镇”美誉，丰富的石膏资源吸引了境内外多家企业投资兴业。麻城镇农民忙时务农、闲时到附近工厂打工成为新的生产方式，当地经济也发生了前所未有的变化，麻城镇有12个村被各级政府纳入新农村建设示范点。
新农村建设中如何进一步提升农民增收能力，同时加强科技、法律、卫生等综合知识的教育，成了麻城镇一个新的课题。2006年，借湖北省村级阵地组织的建设和完善的契机，麻城镇委、镇政府决心把兴办农民夜校作为培养新型农民的切入点和突破口。2006年6月，第一家农民夜校在火山村诞生了，19个村（场）的夜校于当年陆续挂牌开班。
农民夜校的辅导课目由镇农业服务中心、镇委党校根据农民的需求确定，镇里组织、宣传部门指定专人负责联系和邀请各类专家授课。经过2年实践，授课内容从最初以农村实用技术为主逐步发展到法律、卫生、文化、时事政治等，夜校还配置了电视、音响等电教设备及书报刊读物。随着课题越来越宽，条件越来越好，村民“有课听讲座、无课看书报”正形成习惯。
据统计，麻城镇农民夜校自开班以来，已举办大型讲座70多场次，提供致富信息1000余条，受教育村民达3000余人次。火山村6组村民胡以兵承包有30亩鱼池和10亩龙虾池，前些年凭经验搞生产，收入始终上不去，经过几次农民夜校的专题培训，掌握了一手过硬的水产技术，2006年以来光养殖一项就收入3万多元。“以前搞养殖有两怕，一怕没资金，二怕没技术。有了农村信用小额贷款和农民夜校，基本上解决了这两怕，胆子大多了！”胡以兵说。
2007年4月25日，省妇联副主席赵吉凤在对麻城镇建立留守家属综合服务体系项目建设进行了实地考察和调研后,确定麻城镇将作为全省首批农民工家属综合服务体系（简称“留守家属服务中心”）建设项目4个试点乡镇之一。
留守家属服务镇区是外出务工人员比较集中的输出地，每年有数万人在外地打工。据统计，仅麻城镇就有外出务工人员1952名，留守家庭830余户。其中父母双方在外务工的留守儿童317人，子女在外务工的留守老人412人，丈夫在外务工的留守妇女531人。留守家属的生产、生活和教育已成为当地政府密切关注的社会问题之一。麻城镇为解决这一问题已经做了一些有益的探索。麻城镇在裴庙村组建了留守儿童托管中心，为裴庙村10名留守儿童开展了一次亲情交流活动。在村级试点的基础上，麻城镇也利用原闲置的成人学校建起了镇“留守家属服务中心”。
在得到省专项资金补贴后，麻城镇还将对原成校教学楼进行重新规划，修建一个面积为300平米的食堂，建成50平米的电教学习室、50平米的电话吧；并添建书报阅览室和儿童托管室等。
“留守家属服务中心”建成后，将以服务本地留守儿童、留守妇女、留守老人为主，以服务外来务工人员家属为辅。对留守儿童进行集中托管，对留守儿童进行作业辅导、健康心理辅导；对留守妇女定期组织健康知识讲座、法律知识培训、各项技能培训，提供心理咨询等；对留守老人提供生活、娱乐场所，并提供部分社会保姆式服务。
| 三里岗镇 | 府河镇 |
| 均川镇 | 何店镇 |
| 环潭镇 | 万福店镇 |
[1] 交通网 http://www.cqvip.com/qk/83051X/200602/21943731.html
[2] 农业信息网 http://www.0724.cc/jmnews/2008/5741/
[3] 大众网 http://www.hb.xinhuanet.com/WangQun_QiYe/2008-06/30/content_13679255.htm
