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国 名: 马达加斯加共和国(The Republic of Madagascar, La Republique De Madagascar)。
面 积: 59.075万平方公里 (包括周围岛屿)。
人 口: 1644万(2004年)。马达加斯加人占总人口的98%以上,由18个部族组成,其中较大的有:伊麦利那(占总人口的26.1%)、 贝希米扎拉卡(14.1%)、贝希略(12%)、希米赫特(7.2%)、萨卡拉瓦(5.8%)、安坦德罗(5.3%)和安泰萨卡(5%)等。各部族语言、文化、风俗习惯大体相同。在马定居的尚有少数科摩罗人、印度人、巴基斯坦人和法国人,另有华侨和华裔约4万人。民族语言为马达加斯加语(属马来-波利尼西亚语系),官方通用法语。居民中信奉基督教(天主教和新教)的占70%,信奉传统宗教的占20%,信奉伊斯兰教的占8%。
首 都: 塔那那利佛(Antananarivo),人口120万(2004年),年平均气温18°C。
国家元首: 马克·拉瓦卢马纳纳(Marc Ravalomanana),2002年5月6日就职。
重要节日: 独立日:6月26日(1960年)。
位于印度洋西南部,是世界第四大岛。隔莫桑比克海峡与非洲大陆相望。海岸线长5000公里。东南沿海属热带雨林气候,终年湿热,年平均气温24°C;中部为热带高原气候,温和凉爽,年平均气温18.3°C;西部为热带草原气候,干旱少雨,年平均气温26.6°C。
16世纪末伊麦利那人在中部建立了伊麦利那王国。1794年伊麦利那王国发展为中央集权的封建国家,于19世纪初统一全岛,建立马达加斯加王国。1896年沦为法国殖民地。1958年10月14日成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年6月26日宣布独立,成立马尔加什共和国,亦称第一共和国。1975年12月21日,改国名为马达加斯加民主共和国,亦称第二共和国,迪迪埃·拉齐拉卡(Didier Ratsiraka)就任总统。拉上台后试图建立马达加斯加式的社会主义制度,1990年迫于西方压力实行多党民主和经济自由化。1992年8月19日,马举行全民公投,通过“第三共和国宪法”,改国名为马达加斯加共和国。1993年2月,在马首次多党大选中,阿尔贝·扎菲(Albert Zafy)战胜拉齐拉卡,当选第三共和国总统。1997年2月,拉齐拉卡在总统大选中获胜,重掌政权。
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2001年12月16日,马举行总统选举,拉齐拉卡与反对派候选人、塔那那利佛市市长拉瓦卢马纳纳得票领先。为争夺总统宝座,双方围绕选举结果展开长达半年的激烈争斗,酿成严重政治危机,局势一度动荡。拉瓦卢马纳纳最终胜出,于2002年5月6日宣誓就职。拉瓦卢马纳纳执政后,大力清除前政权势力,创建“我爱马达加斯加党”作为执政依托,加强对军队的控制,同时重组国家机构,整顿吏治,惩治腐败,维护稳定,抒解民怨,努力塑造务实、高效、民主、良政、透明的政府新形象,执政地位日趋稳固。“我爱马达加斯加党”在2002年底议会选举中,夺得160席中的104席;在2003年市镇选举中,赢得全国近60%的市镇长席位。目前马局势基本稳定。
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1992年8月19日,马达加斯加公民投票通过“第三共和国宪法”。1998年3月15日,通过全民公决修宪。新宪法赋予总统直接任命总理、解散议会的权力;国民议会和参议院均以三分之二的多数方可中止总统权力;地方政权实行自治,建立六个自治省,自治省拥有自主的行政管理权和立法权;中央有权对自治省的权力实行监督。
第三共和国实行两院制。议会(Le Parlement)由国民议会( L'Assemblée Nationale )和参议院(Le Sénat)组成。国民议会议员任期5年,通过普选,按照党派得票比例产生。本届国民议会于2002年12月经选举产生。有160名议员,议席分配如下:我爱马达加斯加党104席,民族团结联盟(由我爱马达加斯加党、众评社、社会民主联盟组成)22席,社会民主联盟(在三党联盟之外)5席,复兴行动党3席,争取马达加斯加发展党2席,火炬领袖社1席,人民力量联盟1席,独立人士及其它小党22席。议长让·拉依尼里库(Jean Lahiniriko)。参议院议员任期6年。三分之二的参议员由各自治省选举产生,其余的三分之一为经济、社会和文化力量的代表,经各种合法成立的组织和集团提名,由共和国总统任命。参议院每两年更换一半成员,两类参议员分别更换一半。本届参议院于2002年5月产生,有参议员90人,其中60名由2001年3月选举选出,其中复兴行动党49席,火炬领袖社5席,独立人士3席,众评社2席,工作、正义、发展协商委员会1席。2001年4月,原总统拉齐拉卡任命其余30名参议员。2002年7月,现任总统拉瓦卢马纳纳重新任命30名参议员,全部为我爱马达加斯加党成员。参议长居伊·拉杰米松·拉库图马哈鲁(Guy Rajemison Rakotomaharo)。
政府对议会负责。总统任命总理并根据总理的提名任命部长。本届政府于2003年1月16日成立,历经四次改组,现有19名成员,分别是:总理雅克·西拉(Jacques Sylla),外交部长马塞尔·兰杰瓦(Marcel Ranjeva),环境、水利与森林部长夏尔·西尔万·拉博图阿里松(Charles Sylvain Rabotoarison),经济、财政与预算部长邦雅曼·安德里扬帕拉尼·拉达维松(Benjamin Andriamparany Radavidson),工业化、商业和私营部门发展部长奥利维埃·安德里亚纳里松(Olivier Andrianarison),能源与矿业部长奥利维耶·多纳·安德利亚马埃法帕拉尼(Olivier Donat Andriamahefaparany),公职、劳动和社会法律部长让·泰奥多尔·兰吉瓦松(Jean Théodore Ranjivason),国防部长佩特拉·贝哈贾纳少将(Général de Division Petera Behajaina),内政与行政改革部长苏雅(Soja),司法、掌玺部长拉拉·亨丽埃特·拉扎芬德拉博多·拉齐哈胡瓦拉(Lala Henriette Razafindrabodo Ratsiharovala),卫生和计划生育部长让·路易·罗班松(Jean Louis Robinson),人口部长拉菲拉扎(Zafilaza),文化和旅游部长让·雅克·拉贝尼里纳(Jean Jacques Rabenirina),国民教育和科研部长阿贾·尼里纳·拉扎芬贾图武(Haja Nirina Razafinjatovo),邮电、新闻部长布鲁诺·拉马罗松·安德利扬塔维松(Bruno Ramaroson Andriantavison),农牧、渔业部长阿里松·埃德蒙·兰德里亚里马纳纳(Harison Edmond Randriarimanana),青年和体育部长亨利·弗朗索瓦·维克多·兰德里昂贾图武(Henri Fran?ois Victor Randrianjatovo),分权和领土整治部长让·安热兰·朗德利亚纳利松(Jean Angelin Randrianarison),公共工程和交通部长罗兰·兰德里亚芒皮约诺纳(Roland Randriamampionona)。
分为省、区、县,全国共有6个自治省、22个区,111个县。
【司法机构】 总统保障司法独立,最高司法委员会协助总统工作,该委员会主席由总统兼任。设最高法院、最高司法法院、高等宪法法院。最高法院包括终审法院、国务委员会和审计法院。首席院长和总检察长是最高法院的首长。现任首席院长夏尔·拉拉贝图库塔尼(Charles Rabétokotany),总检察长埃德松·贝尔特利埃· 拉维隆萨拉玛( Edson Berthelier Ravelontsalama)。最高司法法院由最高法院首席院长、2名终审法庭庭长、2名上诉法院院长、2名国名议会议员、2名参议员组成。高等宪法法院由9名成员组成,任期7年,不得连任。其中3名成员由总统任命,2名由国民议会任命,2名由参议院任命,2名由最高司法委员会选举产生,高宪院院长由总统任命。本届高等宪法法院于2002年7月23日改组后组成,院长为让·米歇尔·拉乔纳利武尼(Jean Michel Rajaonarivony)。
据马内政部统计,马目前有163个政党。主要政党情况如下:
(1)“我爱马达加斯加”党(Tiako I Madagasikara,TIM),执政党。前身为拉瓦卢马纳纳总统创建的“我爱马达加斯加”协会,在拉竞选总统活动中发挥了重要作用。拉就任总统后于2002年7月将其转变为政党。在2002年12月15日举行的立法选举和2003年3月9日举行的立法补充选举中该党共获得104席,成为议会第一大党。2004年12月,TIM在塔那那利佛召开首次全国代表大会。现任主席为拉祖利米哈贾·索罗福南特奈纳(RAZOARIMIHAJA Solofonantenaina,国民议会副议长)。
(2)众评社(马文:Asa Vita Noifampitsarana-AVI ),参政党。1997年1月28日成立,是1996年底总统大选时,在各地自发成立的支持拉齐拉胡纳纳竞选委员会基础上创建。主张建立法制国家,致力于国家政治生活的正常化和建立社会和经济正常秩序。2001年底总统竞选期间全力支持拉瓦卢马纳纳。在2002年12月的立法选举中与“我爱马达加斯加”党及“社会民主联盟”结成“民族团结联盟”联合参加竞选,获22个席位。目前在政府内有2名成员。主席诺贝尔·拉齐拉胡纳纳(Norbert Ratsirahonana)。
(3)社会民主联盟(Rassemblement Pour Le Social Démocrate-RPSD )。前身为1956年12月由前总统齐腊纳纳创建的社会民主党。1992年社民党分裂,以马尔松·埃瓦里斯特(Marson Evarsite)为首的一派成立新党“社会民主联盟”。在2001年底的总统选举中支持拉瓦卢马纳纳,在2002年12月的立法选举中获7席。主席为马尔松·埃瓦里斯特。
(4)马达加斯加复兴行动党(Action pour la Renaissance de Madagascar-AREMA),反对党。前身为马达加斯加革命先锋党。拉齐拉卡第一次执政时创建,1976年3月19日成立,1994年3月改为现名。主张在马建立“社会主义”。拉齐拉卡一直任该党总书记至1997年2月,拉就任总统后辞去总书记职务。1997年11月召开第一届全国代表大会,选举产生新的总书记,成立新的组织机构-指导委员会和全国委员会,并决定该党以促进民主,发展自由经济为宗旨,不再提倡社会主义。拉齐拉卡在2001年12月的总统选举中败北后,该党内部出现严重分裂,势力大减,在2002年12月的立法选举中仅获3席。全国总书记为皮埃罗·拉左纳里韦卢(Pierrot Rajaonarivelo)。
(5)争取马达加斯加发展党(Parti Militant Pour Le Developpement De Madagascar-MFM)。即原卑贱者争取政权党,成立于1972年,主张“马克思主义”,并同“支持资本主义”的传统政党作斗争。1990年10月19日改为现名。在2002年12月的立法选举中获2席。主席马南达菲·拉科托尼里纳(Manandafy Rakotonirina)。
(6)火炬领袖社(Association Libéralisme et Action Démocratique pour la Renaissance Nationale, 马文Leader Fanilo)。1992年7月成立,其主要成员为拉齐拉卡首次当政时国营和私人大企业的经理等工商界人士。主张把马达加斯加建设成建立在自由、民主和分权基础之上的现代社会。在2002年12月的立法选举中获1席。总书记马纳塞·埃苏阿维卢芒德鲁苏(Manassé Esoavelomandroso)。
重要人物 马克·拉瓦卢马纳纳:总统,1949年12月12日生于塔那那利佛市郊,信奉基督教,为马基督教联合会副主席。中小学就读于马教会学校,后留学德国和瑞典,学习食品工程,获工程师证书。创业初期曾在家庭牛奶作坊打工。1982年成立了蒂科公司(Tiko)并任总裁。1999年,以独立候选人的身份当选首都塔那那利佛市市长。2001年12月参加总统大选,2002年5月6日宣誓就任总统。已婚,有3子1女。
雅克·西拉:总理,1947年生于塔马塔夫省,信奉天主教。马著名律师。1990年8月参加全国有生力量讨论会。1993年6月在塔马塔夫当选国会议员。1993年8月至1996年9月任外长。2001年底起任拉瓦卢马纳纳外交顾问。2002年2月任总理至今。已婚,有4个子女。
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国内生产总值(2003年): 54.59亿美元
人均国内生产总值(2003年):339美元
国内生产总值增长率(2003年):9.6%
货币名称:阿里亚里(Ariary,2005年1月1日完全代替原货币马达加斯加法郎,1阿里亚里=5马法郎)
汇率(2005年3月):1美元=1902阿里亚里
通货膨胀率(2003年):-1.7%
失业率(2003年):23%
资 源:矿藏丰富,石墨储量居非洲首位,还有云母、铀、铅、宝石、石英、金、银、铜、镍、铝矾土、铬煤等。河流湍急,水力发电潜力大。森林面积123279平方公里,占国土面积的21%。
工 业:工业基础十分薄弱, 2003年工业产值占国内生产总值的15.4%,增长率12.8%。有大小企业25.8万家,一半以上的企业设在塔那那利佛省。主要有炼油、发电、纺织和服装加工、农产品加工、饮料、烟草、造纸、制革、建材等。1989年,设立免税区。2001年,免税区企业共有307家,以农产品加工和纺织业为主,免税区出口占整个工业出口的70%,占马全部出口的40%。主要工矿业产品产量如下(单位:吨)。
| 1999 | 2000 | 2001 | |
| 铬铁矿 | 144 | 131293 | 23637 |
| 石 墨 | 16137 | 40328 | 2013 |
| 云 母 | 54 | 66 | 90 |
| 汽 油(立方米) | 98010 | 122567 | 128279 |
| 糖 | 61370 | 62487 | 67917 |
| 棉 布(千米) | 20368 | 23328 | 29641 |
| 水 泥 | 45701 | 50938 | 51882 |
| 火 力 | 205920 | 240198 | 269976 |
| 水力 | 515374 | 539649 | 563963 |
(资料来源:国际货币基金组织统计数字)
农业:农业人口占总人口80%以上,出口收入的70%来自农业。2003农业产值占国民生产总值的29%,年增长率1.3%。全国可耕地880万公顷,已耕地280万公顷。土地肥沃,气候适合各种热带、温带粮食和经济作物生长。耕地三分之二以上种植水稻,其他粮食作物有木薯、甘薯、玉米等,粮食不能自给。主要经济作物有甘蔗、香草、丁香、胡椒、咖啡、可可、棉花、花生、棕榈等。马的香草在世界上享有盛名,生产和出口量居世界首位。全国牧场面积340484平方公里,占国土面积的58%。沿海以及河流、湖泊盛产各类鱼虾、海参、螃蟹等。主要农产品产量如下(单位:吨):
| 1999 | 2000 | 2001 | |
| 稻 谷 | 2570000 | 2480000 | 2662000 |
| 木 薯 | 2461000 | 2463000 | 2510000 |
| 甘 蔗 | 2461000 | 2188600 | 2208500 |
| 土 豆 | 291000 | 287000 | 295000 |
| 白 薯 | 522000 | 513000 | 525000 |
| 咖 啡 | 65000 | 58100 | 64500 |
| 棉 花 | 34600 | 27400 | 26500 |
| 花 生 | 34500 | 35000 | 35200 |
| 丁 香 | 12500 | 11800 | 11800 |
| 香 草 | 5400 | 4400 | 4600 |
(资料来源:国际货币基金组织统计数字)
旅 游 业:旅游资源丰富,但服务设施不足。上世纪九十年代以来,马政府将旅游业列为重点发展行业,鼓励外商向旅游业投资。1990年建立一所旅游学校培养专门人才,同年法国P-ULMAN旅馆集团开始在马修建一个庞大的旅馆网。1991年成立国家旅游开发委员会。1994年实行国内和地区航运自由化,允许留尼汪、毛里求斯和南非的航空公司进入马航运市场。1997年改革签证制度,允许游客申请落地签证,同时取消旅馆对外国游客高收费的作法。马目前有717家宾馆,其中星级宾馆111家(床位3040个)。2002年游客人数约61674人次,宾馆入住率为22%。预计2003年游客人数将达到11.5万人次。游客主要来自法国(50%以上)、留尼汪、美国、英国、瑞士、德国和意大利等,法国游客占50%以上。主要旅游点是努西贝岛、圣玛丽岛。近年旅游业发展情况如下:(单位:万SDR)
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| 游客(人) | 160071 | 170208 | 61674 |
| 旅馆客房数 | 7779 | 8435 | 8780 |
| 收入 | 9200 | 9020 | 2780 |
1SDR合8300马法朗)
(资料来源:马旅游部统计数字)
交通运输: 交通不发达。
铁路:单轨铁路, 总长732公里。
公路:总长49837万公里,其中柏油路面5781公里 。
水运:内河航道共3500公里,但航运仅利用400余公里;沿海港口共18个。80%的海运集中在东部港口塔马塔夫,年吞吐量约140万吨。
空运:马达加斯加共有二家航空公司,拥有大小飞机36架,有定期航班飞往欧洲、非洲和西南印度洋诸岛国。全国有大小机场121个,其中6个国际机场,但仅首都伊瓦图国际机场、塔马塔夫和努西贝机场可停靠大型飞机。2000年马达加斯加航空公司客运量为66.87万人次,比1999年增长4%。
财政金融: 政府财政连年赤字。近年财政预算情况如下:(单位:亿马法郎):
| 2000 | 2001 | 2002 | |
| 总收入 | 40144 | 41906 | 30532 |
| 总支出 | 41686 | 52626 | 47096 |
| 赤字 | 1542 | 10720 | 16564 |
(资料来源:国际货币基金组织统计数字)
金融业欠发达,全国三分之一以上的金融业务由马达加斯加中央银行经营,另有5家基本已私有化的商业银行以及一些小型办理储蓄和贷款业务的机构。
截至2003年底,外债总额45.49亿美元。截至2004年1月底,外汇储备2.866亿美元。
对外贸易: 1987年后实行贸易进出口自由化政策,鼓励出口多样化,出口额有所增加。2002年,进出口贸易总额占国内生产总值的38.6%。近年进出口贸易额如下(单位:亿美元):
| 2001 | 2002 | 2003 | |
| 进口额(到岸价) | 9.7 | 6.56 | 9.2 |
| 出口额(离岸价) | 9.84 | 5.36 | 7 |
(资料来源:2003年12月经济季评)
主要进口商品为石油、车辆、机械设备、药品、日用消费品及食品等。主要出口商品为咖啡、虾、铬矿石、香草、棉纺织品、石油产品等。出口产品结构近年来有些变化,咖啡、香草、丁香等传统出口产品出口额占出口总额的比例由1984年的70%降至1998的13%,而来自免税区的产品及海虾等海产品的比例在上升。主要贸易对象国是法国(约占马出口总额的30%,进口总额的24%)、其次是欧盟、南非、美国、南部非洲发展共同体、东南亚部分国家和印度洋诸岛国等。2001年出口组成情况如下(单位:百万美元):
| 价值 | 比例(%) |
| 总额 970 | 100 |
| 免税区出口 | 344 35.5 |
| 水生贝壳类动物 | 94 9.4 |
| 香草 | 166 17.6 |
(资料来源:2003年12月经济季评)
外国资本:实行浮动汇率制,建立了旨在为出口加工的自由贸易区。1994-1997年,年均外国投资1000万美元,1998年增至2800万美元。随着私有化进程的加快,外国资本进一步流入。
外国援助:经济发展严重依赖外援。拉瓦卢纳纳执政后,多方求助,取得一定成效。截至2003年10月,国际出资者在首次“马达加斯加之友”(2002年7月)会议上承诺的24.77亿美元已落实19亿,其中2003年共提供6.74亿。法国是最大的援助国,其次为国际货币基金组织、美国、日本、德国。
人民生活 公职部门的职工享受国家的劳保、医疗、住房、子女补贴,其他部门职工由雇主支付社会和医疗保险。人均国民收入240美元,工人最低月工资为19.7万马法郎(2003年1月)。2003年,人均寿命56.14岁,其中女性为58.53岁,男性为53.82岁。14岁以下人口占全部人口45%,15-64岁占51.9%,65岁以上占3.1%。每个妇女平均生育6个孩子。城市人口占总人口30%,人口自然增长率为3.1%,婴儿死亡率为92‰,全国有40%的人营养不良。65%的居民能得到基本卫生保障,47%的居民家庭可使用饮用水。目前马全国有16名教授级医师,282名专科医师,1580名普通医师,3239名助理医师。全国有105家医院,其中18家在首都。2681家公立和私立医疗中心,其中529家在首都。医生与人口比例为1:10000,病床位1:2000。2003年艾滋病毒感染率为1.05%。
军 事 独立后组建人民军。拉齐拉卡执政后将国防军和国家宪兵合并组成人民武装力量,重组人民军。总统为军队最高统帅,国防部长佩特拉·贝哈贾纳少将(Général de Division Petera Behajaina)。国防部为军事行政机构。全国设6个军区。实行义务兵役制,服役期约18个月。
正规军总兵力2.16万人。其中陆军1.25万人,主要装备有坦克12辆、装甲车100辆以及各种火炮102门;海军500人,其中包括1个海军陆战连,装备有1艘巡逻艇和1艘两栖舰艇;空军500人,装备有各种飞机40余架,其中作战飞机12架、直升机6架;宪兵8100人。
教育:实行五年义务教育。城市地区使用法语教学,农村地区大部分中小学使用马语教学。自1978年起,正式教育分为:五年基础(小学)教育、四年普通初中教育、三年高中教育和高等教育。1998-2000年马达加斯加教育支出分别占国内生产总值的2.6%、2.8%、3.1%。15岁以上人口文盲率为31.1%。女性文盲率为37.5%,男性文盲率为24.5%。适龄儿童入学率80%,但仅有33%完成小学,15%进入中学,6%进入高中。 马现有公私立中小学校12856所,其中公立学校占76.3%。1998/1999学年,共有小学生2012423名,22%为私立学校学生;初中生273613名,45%为私立学校学生;高中生60637名,49%为私立学校学生。小学教师31795名,初中教师10577名,高中教师4426名。马有6所综合大学,1999/2000学年,共有20696名大学生,教师940人,其中塔那那利佛大学规模最大,有学生14244名,教师596名。
新闻出版:主要报纸有:《马达加斯加午报》(日报,法文,发行量3.5万份)、《论坛报》(日报,发行量1.5万份,马、法文)、《快报》(日报,法文)等。
全国通讯社为国家通讯社。马达加斯加国家广播电台建于1931年4月,有两套节目,第一套节目用马语,第二套节目用法语和英语,每天均播出24小时。
全国共有13家电视台。马达加斯加国家电视台建于1967年,用马语、法语每天播放约9小时(周末15小时)。
对外关系 奉行务实、灵活的全方位务实外交政策,主张在尊重主权、不干涉内政和相互信任的原则基础上发展与世界各国的友好关系;强调外交为经济发展服务,寻求合作伙伴多样化。赞同继续加强不结盟运动的团结和力量;赞成对联合国机构进行改革,主张按地域公平分配原则扩大安理会;注重参与非洲大陆事务,呼吁非洲各国加强团结与合作,依靠自身力量解决非洲问题;积极参与和促进西南印度洋地区和平与合作。以发展同法、美等西方国家的关系为重点,同时密切与西南印度洋岛国和非洲大陆东南部国家的关系,重视加强与中国、马来西亚、印尼等亚洲国家的关系。目前马同118个国家建有外交关系,系不结盟运动、非洲联盟、东南非共同市场、环印度洋地区合作联盟、印度洋委员会成员国。
同中国的关系:1972年11月6日马与中国建交。
2004年5月12~18日,拉瓦卢马纳纳总统对中国进行国事访问。8月12~21日,马外交部秘书长拉库图阿里沃尼访华。2005年1月10~12日,外交部长李肇星访马,双方签署了新的经济技术合作协定。3月19~23日,马国民议会副议长拉依尼里库访华。
2004年双边贸易额为16615万美元,其中我出口15207万美元,进口1408万美元。我主要出口纺织品、机电产品、医药、服装、鞋类等,进口原木、毛纱线等。
中国驻马达加斯加共和国大使:许镜湖。 馆址:Ambassade de la République Populaire de Chine en République de Madagascar。信箱号: B.P.1658 Nanisana-Ambatobe Antananarivo Madagascar。电话:0026120-2240129、0026120-2240856,传真:0026120-2240215。经参处地址: Bureau du Conseiller Economique de l'Ambassade de la République Populaire de Chine en Republique de Madagascar。信箱号: B.P.4094 Ambohidratrimo Antananarivo Madagascar。电话:0026120-2244529。
马达加斯加驻华大使:维克托·希科尼纳。 馆址: 北京三里屯东街3号。 电话:010-65321353。传真:010-65322102。
【同法国的关系】 法国是马前宗主国,两国有着传统特殊关系。2003年2月,拉瓦卢马纳纳总统出席了在巴黎举行的第22届法非首脑会议,并于4月正式访法。2004年3月,拉在赴挪威访问途中顺访法国。2003年11月,马总理西拉对法国进行工作访问。法是马最大贸易伙伴、双边援助国和直接投资国。2003年,法对马双边援助约7000万美元,占马所获双边援助总额的80%。马有65%的直接投资来自法国。法在马文化、教育、卫生等领域具有较大影响。法在马设有文化中心,每年向马提供数量可观的赴法学习、进修或培训奖学金。法国国际台在马设有调频转播台。法在马侨民约2.6万人。
【同美国的关系】马美1960年6月建交。2000年,美国将马列入“非洲贸易增长与机遇法案”的首批受益国,马向美国出口总额由1999年的0.8亿美元增至2000年的1.58亿美元。2002年6月26日,美国总统布什致函拉瓦卢马纳纳,率先承认马新政权。2003年5月,拉瓦卢马纳纳总统出席在华盛顿举行的第三十届世界卫生委员会年会,并顺访美。美将“非洲机遇发展法案”对马优惠时间延长至2008年。9月,马美签署双边合作援助协定,根据协定,在未来五年内(2003-2008),美将在卫生、农业、商业和公民教育等领域向马提供2.2亿美元。美国国际开发署(USAID)在马设有代表处。2003年,USAID向马提供了2469万美元的援助。美从1993年起向马派遣和平队员,主要从事英文教育和培训以及卫生和环境方面的合作。目前在马共有100名和平队员。
【同非洲联盟的关系】马是非洲联盟成员国。拉瓦卢马纳纳上台后,非洲联盟认为拉政权不合法,一度中止了马合法席位。经马方积极做各方工作,非盟2003年7月马普托会议决定恢复马在非盟合法席位。2004年2月,拉瓦卢马纳纳出席在利比亚召开的非盟第二特别首脑会议,签署了有关反腐、保护非洲妇女权利、成立非洲法院等一系列非盟协议。3月,马参议院议长和国民议会议长联合率团出席在亚的斯亚贝巴召开的首届泛非国会会议。
【同邻近印度洋岛国的关系】 马系印度洋委员会成员国,积极参与地区事务,调解地区争端和冲突,努力推动各成员国间的经济合作。马向周围岛国供应农产品和海产品,贸易有出超。2002年12月,拉瓦卢马纳纳总统访问毛里求斯。2003年5月,马参议院议长和国民议会议长联合率团访问毛里求斯。8月,毛里求斯旅游部长率旅游行业企业家代表团访马。12月,马总理西拉和兰杰瓦外长赴科摩罗首都莫罗尼出席为解决科民族和解而召开的第三次印度洋地区国家和非盟三驾马车部长级会议。2004年4月,毛总理贝朗热访马
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