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马永成：前中华民国总统府副秘书长，民主进步党籍，籍贯福建福州，出生台北市，出身眷村。

台湾政治人物马永成于建国中学毕业后，进入国立台湾大学政治系就读，在学期间与罗文嘉等人参与学生运动；之后马永成与罗文嘉都出任时任立法委员的陈水扁国会助理，2006年以来，马永成受到在野党立法委员的强烈批评，被指控涉及多宗弊案。2006年6月1日，受台开案总统陈水扁释权影响辞去总统府副秘书长一职。2008年11月3日因国务机要费案被起诉。

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• 1 个人简历
• 2 工作简历
• 3 政坛10年
• 4 扮演角色
• 5 涉嫌费案
• 6 剖析原因
• 7 案件调查
• 8 海外对帐
• 9 国库提款
• 10 贪污共犯
• 11 裁定羁押
• 12 相关词条
• 13 参考资料

姓名：马永成

籍贯：福建福州
党籍：民主进步党籍
出生年月：1965年6月14日
毕业大学：台湾大学政治系
主要职务：
台北市政府新闻处长与市政府对外发言人
总统府副秘书长
“总统”办公室秘书兼“总统府”发言人

大学时期已是学运的要角，曾是政治大学学生联合会自治设计暨推动委员会召集人。推动普选学生会会长，并当选首任民选学生会副会长。主办过台、港、大陆三地学生交流，讨论政治与社会

发展等问题。
1991年退役后任“立委”陈水扁的助理，并与陈及罗文嘉共同筹组“军人法纪人权促进会”，组织群众到“立法院”抗议请愿。是“夜审郝柏村”的幕后策划人。
1993年任“福尔摩沙基金会”执行长。
1994年升任陈水扁办公室主任，后任陈竞选台北市长总部组织执行总干事。
1995年任台北市市长室参事、市长办公室主任。
1997年任台北市政府副秘书长兼发言人、市长办公室主任、新闻处处长。
1998年9月被检举喝“花酒”而辞去台北市副秘书长兼发言人之职，并于1999年9月遭台“监察院”以违反公务员规定弹劾。
1999年底全力为陈水扁竞选“总统”助选。
2000年5月起任“总统”办公室秘书兼“总统府”发言人。

政坛10年马永成转变大，继前“行政院副院长”邱义仁之后，陈水扁的亲信－－“府副秘书长”马永成也难逃被收押的命运，回顾这位昔日扁当局的核心人物，马永成的行头从10年前的呆面书生，

蜕变为时尚型男，手表一只就要台币57万元，这恐怕是一般上班族一年半的薪水，眼镜也要价2万，加上名牌西装、衬衫，从里到外，马永成就是有藏不住的贵气。圆圆的黑框眼镜，俗到不行的麦当劳发型，别怀疑！这就是早期马永成的样子，很难跟现在留着落腮胡、都会型男般的马永成联想在一块；10年前10年后的改变，从行头就可以一窥究竟－－马永成右手戴的表是号称表界劳斯莱斯的江诗丹顿，白金材质，定价57万元，现在已经停产。
　　
他脸上的眼镜也大有学问，除了流行时尚外，它可是丹麦名牌PRODESIGN的产品，材质是超轻钛金属，光是镜框就要1万元以上，加上镜片要2万元起跳，他身上穿的是不马虎，西装都出自五星级饭店，做了40年的西服师傅一看就知道马永成品味不凡，他说，好一点的料，加专业师傅，西装要6万多元，一件衬衫也少说3千元，算是里头最平价的行头。10年的光阴过去，马永成历经了人生贫贵，如今变成阶下囚，暂时也用不到这些高贵行头了。

马永成扮演“陈水扁分身”两人命运“难分难舍”，陈水扁心腹马永成4日被列弊案被告并收押。台湾《联合报》报道说，从无到有、从云端摔到谷底，马永成的政治生命可说是因陈水扁而活着。马永成自2000年进入陈水扁任内办公室，曾说“千万不要当苏志诚第二”；2006年请辞扁办副秘书长，

曾试图走出自己的路，但机要费案再度把马、扁两人的命运牢牢绑在一起。马永成的个性和行事风格从打篮球就看得出来，他擅打控球后卫，这个位子必须盱衡全场、运筹帷幄，把球传给最有得分机会的队友，控球后卫必须冷静，但需要出手的时候，马永成绝对会单挑上篮，毫不手软。陈水扁给马永成机会，马永成帮扁制造舞台，马永成才能以“外省第二代”的身份挤进民进党权力核心。陈水扁从“立委”、台北市长一路拼到台湾地区领导人；陈水扁口中的“小马”无役不与；扁系人士形容，“两人关系早已超越上司与部属，情同父子。”只要马永成出现，大家都心照不宣，他就是“陈水扁分身”。

马永成对陈水扁可说是“一路走来，始终死忠”。马永成和陈水扁的政治生命只有两次分离，一次是十年前的喝花酒风波，让马永成毅然请辞台北市府副秘书长，虽然和陈水扁短暂分离，但当时的事件也让马永成更加内敛，宁愿当个幕僚藏镜人，一度还被外界形容成最神秘的“童子军幕僚”。第二次分离是，2006年陈水扁家庭爆发台开弊案，陈水扁宣布权力下放，马永成请辞扁办副秘书长，他不讳言想走出自己的路，“不想当苏志诚第二”；友人都鼓励出马选举，但“第一幕僚”的光环太深刻，成为马永成无法走上第一线的政治宿命。陈水扁和马永成曾经一路情义相挺、也曾经短暂分离，但机要费案让他们两人必须同时面对司法审判，马永成的命运再度和陈水扁难分难舍。

马永成涉嫌助陈水扁诈领侵占机要费被收押，检方特侦组侦办陈水扁机要费案，首次以被告身份传讯前陈水扁任内办公室副秘书长马永成；讯后检察官认为，马永成在担任陈水扁办公室主任时，涉嫌协助陈水扁家诈领、侵占机要费320万元，将他当庭逮捕，并以有串证之虞，向台北法院声请羁押禁见获准。此一结果，让前五次都以证人身份应讯的马永成难过“第六关”，成为扁家贪渎、洗钱案第九位收押的被告。马永成自2008年8月27日以来，曾五度以证人身份被特侦组传唤到案，协助调查陈水扁支领机要费“机密费”过程；

据了解，特侦组从原陈水扁任内资政吴澧培及在押的林德训、陈镇慧的供词，加上吴澧培提供的账户资料，勾稽出马永成涉嫌协助陈水扁诈领机要费，并以机密费不实核销。同时，为厘清机要费的支领及核销过程，特侦组昨日也传唤前陈水扁任内办公室会计长冯瑞麟、前陈水扁任内办公室交际科长保经荣作证。

当年台“高检署”查黑中心侦办机要费案时，调查认定属于“机密外交”的某“资助案”，经特侦组重新发动调查，发现马永成在陈水扁办公室主任期间，奉陈水扁指示，把机要费的“机密费”320万元新台币交给时任陈水扁任内办公室副秘书长的黄志芳，黄志芳再汇出美金99700元给吴澧培，再由吴澧培汇入吴景茂户头内。马永成过去五度应讯时，均向特侦组强调，该笔320万元新台币系由陈水扁直接交付，并非来自机要费；据悉，特侦组多次提讯陈镇慧，并根据吴澧培的供述及签署查账授权书后，掌握马永成与林德训共同涉嫌诈领及侵占机要费5000万元新台币的具体事证后，才将他改为被告。据了解，马永成昨日仍保持一贯态度，向特侦组交代支领款项及资金流向，但他自认没有中饱私囊，一切依陈水扁指示办理，没有犯罪。马永成在中信集团与前中华开发董事长陈敏熏争夺开发金经营权、中信金控插旗兆丰金事件上，曾扮演穿针引线的角色，引介辜仲谅、辜仲莹兄弟，多次赴玉山官邸，向吴淑珍表达并购的意愿。特侦组日后也将针对岛内“二次金改”及扁家洗钱案等借提马永成。

王子斗老臣，台媒称陈致中揽大权使马永成失势，前陈水扁办公室副秘书长马永成在2002年“金改”初期是各金控极力拉拢的超级掌门人，他与这波遭检调约谈的元大马家、中信辜家都交情匪浅，但后来却因陈水扁儿子陈致中在2005年回台结婚后，以“王子”身份独揽大权，加上马永成后来也因机要费案请辞，大权就转到陈致中的手上，也让原本极力拉拢马永成的各金控，这时也都纷纷向陈致中靠拢。

在2004年之前，官邸里最吃得开的金控是中信辜家，因为中信集团少东辜仲谅和马永成称兄道弟。辜家兄弟靠着马永成在官邸的人脉，轻松打入扁家，而辜仲谅也礼尚往来，让马永成的同学高人杰出任中信金副总。辜家兄弟的好品味是吴淑珍想学习的对象，而陈致中也因与辜家兄弟亲近，开始学习如何过上流社会的生活。辜家兄弟好不容易与扁家建立的关系，最后因马永成的失势而生变，不过外界揣测，辜家这时依旧认为扁家可助中信金壮大。因此在日本留学的辜仲谅后来前至日本避风头时，很有可能是在暗中为扁家的巨款布局，而中信东京分行的私人银行可能就是扁家的金库。

辜家的好日子在陈致中在2005年回台结婚后逐渐变调，报道指出，当时辜家看上的复华金不但被元大抢走，甚至辜仲莹还被吴淑珍叫到官邸训斥一顿。而元大马家之所以异军突起，主要是官邸总管陈慧游(后来出任台阳投信董事长)牵线，马家兄弟了解吴淑珍的喜好后，就想尽办法讨好，更在陈致中结婚前询问马永成“行情”，总价台币600万元的红包最后便以旅行支票的方式辗转汇入扁家账户。辜家在2004年“大选”前，因连宋胜出呼声很高而有见风转舵想法，在不敢做太明显的情况下，两边都押，也让扁家开始怀疑辜家的忠诚度，因此两家渐行渐远，加上后来马家兄弟获吴淑珍欢心，辜家只好被迫黯然离去。

从陈瑞仁开始查公务机要费案号以来，马永成“五度五关”逃过被羁押的命运。不过，在吴澧培签下授权查帐同意书的那一刻，马永成以资助民运人土所建立的防火墙瞬间崩塌。据检方查出，三百三十万的“机密外交”费流入吴澧培的账户，再转汇给吴景茂，马永成犯罪事实从而无所遁形。马永成被当庭逮捕收押，是他涉嫌帮助诈领侵占陈水扁所称的“机密外交”──资助海外民运人士的汇款，

至少三百三十万元以上。但吊诡的是，陈瑞仁检察官侦查该部分时，认定确有此项“机密外交”，事实上，陈瑞仁只查了一半，就是岛内汇款部分；但特侦组侦办时，不仅有埃德蒙的海外情报，再加上到案的吴澧培，签署海外查帐授权书，使得所谓的“机密外交”的汇出款的最终户头被查出。
　　
陈瑞仁在侦办时，曾对陈水扁所称部分公务机要费用于“机密外交”，做了一番查证，其中二次资助海外民运人士部分，检察官认为确有其事，应属“机密外交”支出，所以在侦结时，将该名“海外民运人士”的身分，列为机密。依查这二次“机密外交”的汇款，全部都是由马永成主导；二OO四年十一月十七日由民间人士郑明惠，汇出美金九万九千七百余元，而这笔款项的来源，则是来自当时任“总统府副秘书长”的黄志芳交付的现金新台币三百三十万元，而黄志芳的钱则来自马永成。第二次汇款，在二OO六年四月及六月间，由另一名民间人士杨丰明，在外国先后二次各交付现金五万美元给许姓华侨，再转交予该民运人士。而此十万美元，则是由另一民间人士张维嘉从第一银行天母分行，分二次汇给杨丰明，事后，甫调任“行政院”反恐行动管控办公室主任的郭临伍，再分二次各五万美金现钞及一百六十多万元台币现钞给杨丰明。至于郭临伍的十万美元现钞，则来自马永成。马永成在陈瑞仁调查时，坦承这二件“机密外交”都是由陈水扁交办，而支出都来自公务机要费中的“机密费”，不须提出发票请领，而检察官也查到所有的汇款申请书，也秘密传讯了受款的民运人士，确认有此机密外交。但陈瑞仁实际上只查了一半，而且在有机会突破时，又被“调查局长”叶盛茂摆了一道。

综观陈瑞仁在追查公务机要费的流向时，环绕的金融单位，全部都是在岛内，而阿扁或马永成讲的“机密外交”，大都是在外国，惟一胡扯的“南线项目”甲君，因编的时、地在岛内，一下子就被陈瑞仁揭穿。陈瑞仁在要侦结全案时，当时开曼群岛金融情报中心来函查扁家海外账户，这时如果陈瑞仁知道，整个案子可能会翻转，但调查局长叶盛茂不仅将此情报告知陈水扁，并隐匿该情报，使得陈瑞仁在查海外账户上，完全没有着力点。反观特侦组在侦查时，不仅艾格蒙洗钱防制中心提供资料，瑞士、新加坡、

美国及日本的合作也突破，使得扁家的海外账户几乎全曝了光，这种“以钱追人”的战术奏效，使得到案的人头户，面对摊在面前密密麻麻的数字，全部认栽。尤其，吴澧培到案后，签署海外账户查核同意书，使得陈水扁、马永成的海外“机密外交”金钱流向完全曝光，而且与扁家海外账户一比对，马脚全露。
　　
马永成主导的资助海外民运人士“机密外交”，受款人全都是吴澧培，而钱进入吴海外账户没多久，又全部转入吴景茂的海外账户，所以资助海外民运人士的“机密外交”根本是幌子，硬吃公务机要费并海外洗钱，才是目的。特侦组提示吴澧培、吴景茂的供词及海外对帐资料给马永成看时，他脸色惨白。其实，陈镇慧曾对吴淑珍搜集发票请领公务机要费，也曾有疑虑。吴淑珍每个月平均一至二次，会用小信封装发票，交由玉山官邸总务林哲民，转交陈镇慧请领公务机要费，请得后陈镇慧再将现金装在小信封，由林哲民转给吴淑珍收受。陈镇慧当时在收到小信封时，对吴淑珍搜集的发票内容有疑虑，认为多不是公务开支，是否可请，她不愿负责任，所以特以“立可贴”或用铅笔，注明“夫人”来提醒。但马永成说，陈水扁指示准由吴淑珍提出发票来申领公务机要费，因为老板下的指示，大家都噤声，即使不合法也只能照办。

不实发票，“国库”提款，吴淑珍以不实发票诈领公务机要费，五花八门，而特侦组就是要拆穿她的谎言，例如，发票中有吴淑珍多笔购买金饰，包括金元宝、金项链、黄金摆饰等，吴淑珍都称，是替陈水扁做公关，如赠送给外宾和一些长者、新婚、新生儿，但她又说不出受赠者为何人。直至特侦组人员搜索陈水扁家族的银行保险箱，发现内存金饰，金光闪闪，其中不乏金元宝、金项链、金链子，当场拆穿吴淑珍说谎的技俩，也使得诈领公务机要费，用于私人的证据，更加明确。“总统”的公务机要费，

发票申领的必须是“总统”本人，依宪法规定行使职权所实际支出的花费，包括政经建设访视、军事访视、犒赏及奖助、宾客接待与礼品致赠等，而吴淑珍并不是公务，但却以搜集不是公务支出的发票，向“总统府”请领公务机要费，竟可以予取予求，完全是陈水扁与马永成等人的包庇造成。让吴淑珍将“总统府”的“国库”，当成私人提款机。
　　
而核可吴淑珍申领公务机要费，主要是“总统办公室主任”，二OO五年二月接任的林德训，都因此案被收押禁见，而且依林德训的供词，他与马永成交接时，马永成有告诉他哪些人可以拿发票来申报，其中包括吴淑珍，至于还有谁，从提供发票者可看出“第一家庭”的成员都可以，包括陈致中夫妇、陈幸妤、赵建铭。始作俑者是马永成，接手的林德训都被押了，马永成又怎能逃过此劫？特侦组还使出欲擒故纵手段，五度纵放松懈其意志后，四日六度传唤将他由证人改列被告，讯后即向北院声押，让马永成原本轻松到特侦组，最后铁青着脸被移送到台北地院。原本陈瑞仁检察官在起诉书上指出，吴淑珍因不具公务员身分，但因与具有公务员身分之人（指陈水扁）共同实施犯罪，所以论以共犯，但还是向法院请求减轻其刑；马永成、林德训两人均犯伪造文书及伪证罪，检察官均认定他们有“苦衷”，所以也请求法院宣告缓刑；而陈镇慧只犯伪证罪，也坦承犯行，陈瑞仁认为她有悔意，请求法院宣告缓刑。

若依照陈瑞仁的起诉书，这四名被告除吴淑珍外，其余三人就算有罪也不致被关入狱；吴淑珍就算因贪污罪被判七年以上重罪，也因残疾加上医嘱（随时有猝死可能），监狱恐怕不敢关她，

只能让她保外就医，喧腾一时的公务机要费案，虽然名为打老虎，但实质意义并不大。不过在特侦组接手后，查的范围扩大不少，不仅认为陈镇慧涉嫌为扁家洗钱，而且涉嫌以他人发票报销公务机要费，与吴淑珍共同利用职务机会，诈取一千四百八十万元的公务机要费。检方是以侵占公有财物、利用职务机会诈取财物、洗钱及伪造文书等罪嫌，以及有勾串之虞为由，向法院声请羁押禁见获准。
　　
至于林德训，检察官认定他长期核准同意陈镇慧出具不实审核报告，核销不实金额，协助扁家诈领、侵占公务机要费，且湮灭事证，已触犯括贪污治罪条例的侵占公有财物罪、利用职务诈取财物罪与伪造文书罪，涉嫌重大且有串证、湮灭事证之虞，所以也声请羁押禁见。外界咸认最懂得自保的马永成，也禁不起特侦组再三传唤检验，特侦组主任陈云南四日公开承认，马永成在公务费案已由证人改列被告，最后也是落得和陈镇慧、林德训一样下场，逃不了贪污案的共犯。从特侦组一连串的声押动作，以及声押罪名，都可以明显看出，早已踰越当初陈瑞仁检察官侦办公务机要费案的起诉范围，这些罪名一旦成立，都不可能给予宣告缓刑的机会。

陈水扁心腹、前“总统府”副秘书长马永成因涉嫌诈领“国务机要费”案遭收押，

陈水扁昨天为爱将喊冤，还要求马英九政府彻查壹周刊泄密责任，民进党中常委赖清德、段宜康、徐佳青昨天前往台北地检署，告发特侦组泄密。
被法院裁定羁押禁见的马永成，2008年11月5日凌晨1时完成入所，编号“2715”。所方安排他住忠三舍，舍友是一名伪造文书的被告。民进党中常委罗文嘉直言，马永成不是坏人，过去8年时间，“小马”所扮演的角色很重要、权力也很大。但“国务机要费“使用和支配的人不是幕僚马永成、陈镇慧、林德训，“真正使用的人”不去处理，把守本分、没有用任何一毛钱的幕僚抓进去，台湾那有法治、标准可言？陈水扁办公室新闻稿指出，“国务机要费”用于“机密外交”之经费，与“外交部”所编列之“外交”预算用途不同，绝对没有一毛钱来自“外交部”的预算，并无重复核销情形，更无所谓马永成诈领、侵占“国务机要费”情事。对昔日重臣邱义仁、马永成相继遭羁押，陈水扁昨炮轰马英九说，这是“制造证据，押人取供”。

陈水扁	陈镇慧
林德训	邱义仁
赖清德	徐佳青

　　

1、http://www.huaxia.com/jjtw/rdrw/2008/11/1212944.html
2、http://www.huaxia.com/jjtw/dnzq/2008/11/1220899.html
3、http://www.chinanews.com.cn/tw/mswx/news/2008/10-24/1424391.shtml
4、http://www.chinanews.com.cn/tw/twyw/news/2008/11-05/1438121.shtml
5、http://www.chinanews.com.cn/tw/twyw/news/2008/11-06/1439028.shtml

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