)非洲－欧洲国家首脑会议
2000年4月3日至4日，由非洲统一组织成员国和欧洲联盟成员国领导人参加的首届非洲－欧洲首脑会议 在埃及首都开罗举行。会议主要议题包括贸易、投资、债务、难民、技术转让、地区安全、加快非洲与世界经济接轨等问题。此外，如何通过和平手段解决地区争端和武装冲突、建立无核区、裁军、扫雷、战后重建、反恐怖活动，以及如何实现可持续发展、消除贫困、改善教育、环境和医疗卫生条件、控制疾病特别是马拉热和艾滋病在非洲大陆的传播和确保粮食安全等问题，也是首脑会议要讨论的议题。会议结束时发表了《开罗宣言》和《行动计划》。第二届欧非首脑会议原定于4月在葡萄牙首都里斯本举行，后因欧洲和非洲国家在一些问题上有分歧而被无限期推迟。
提问 编辑摘要
非洲－欧洲国家首脑会议1996年欧盟成员国葡萄牙提出举行非洲－欧洲国家首脑会议的建议。1999年7月举行的非统组织第35届首脑会议接受了这一建议。首脑会议旨在探讨非欧大陆在政治、经济和社会等领域的合作，构筑面向21世纪的非欧新型战略伙伴关系。非洲面积约3020万平方公里，占全世界总面积的20％，拥有7.3亿人口，占世界总人口的12％。非洲是一块美丽富饶的大陆，然而，历经几个世纪的殖民统治和掠夺，加上不停的战乱、债务、饥荒、干旱和艾滋病等问题，这块黑色大陆一直落后于其他地区。在全非洲五十多个国家中，有20多个国家陷入战乱或受到武装冲突的影响。全世界48个最穷国中有33个在非洲，一半人口生活在贫困线以下。目前，非洲的外债总额高达3500亿美元，难民800多万，居世界各地区之首。欧盟15国是当今世界上经济最发达和最富有的地区之一。为了谋求自身的长期发展，欧盟已同环地中海国家、亚洲国家和拉丁美洲国家召开了首脑会议，共商区域性的经济合作大计。面对落后的非洲，欧盟现在开始营造未来的合作空间。这两个地区的经济互补性很强。欧盟拥有先进的科学技术、雄厚的资本，发达的工业，而非洲则拥有丰富的自然和人力资源及广阔的市场。欧盟认为，实现非洲稳定对欧洲的未来是至关重要的。
非洲－欧洲国家首脑会议2000年4月3日至4日，由非洲统一组织成员国和欧洲联盟成员国领导人参加的首届非洲－欧洲首脑会议 (Africa-Europe Summit) 在埃及首都开罗举行。有67位国家元首和政府首脑或代表出席了会议。与会者着重讨论了非洲大陆所面临的一系列经济、政治和社会问题。会议主要议题包括贸易、投资、债务、难民、技术转让、地区安全、加快非洲与世界经济接轨等问题。此外，如何通过和平手段解决地区争端和武装冲突、建立无核区、裁军、扫雷、战后重建、反恐怖活动，以及如何实现可持续发展、消除贫困、改善教育、环境和医疗卫生条件、控制疾病特别是马拉热和艾滋病在非洲大陆的传播和确保粮食安全等问题，也是首脑会议要讨论的议题。会议结束时发表了《开罗宣言》和《行动计划》
非洲－欧洲国家首脑会议2003年9日，葡萄牙外长达克鲁斯重申，葡萄牙将继续为在里斯本举行欧洲-非洲首脑会议作准备。第二届欧非首脑会议原定于4月在葡萄牙首都里斯本举行，后因欧洲和非洲国家在一些问题上有分歧而被无限期推迟。达克鲁斯在信函中强调，保持两个大陆的对话是葡萄牙的首要目标。非洲和欧洲目前均处在深化和重建政治、经济和安全结构的进程中，双方有许多经验可以交流，并需要建立一种“真正的战略伙伴关系”，这将有益于建立更加公正和平衡的国际体系。达克鲁斯表示，欧洲建设和非洲复兴无疑是各自的目标，但两个大陆还有着共同目标，那就是促进和平、繁荣与民主。
第二届欧盟－非洲首脑会议12月8日在葡萄牙首都里斯本开幕，会议的主要议题是在欧盟与非洲之间建立权利平等、责任共担的平等伙伴关系。
在为期两天的会议期间，欧非双方领导人将围绕以下议题展开闭门磋商：和平与安全、民主与人权、贸易与发展、气候变化与能源、移民与就业。本届会议将通过《共同战略》。根据这一战略，欧盟和非洲将在和平与安全、贸易与区域一体化、千年发展目标、能源、气候变化、移民与就业、科技等领域建立伙伴关系。
会议由欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底和非盟轮执主席、加纳总统库福尔共同主持。非盟委员会主席科纳雷、欧盟委员会主席巴罗佐和埃及总统穆巴拉克应邀在开幕式上发表讲话。欧盟27个成员国和非洲53个国家的领导人或代表出席会议。
苏格拉底说，这是一次“平等的峰会”，这种平等不仅体现在人的尊严上，也体现在双方的历史责任上：非洲和欧洲历史上将第一次坐在一起共同规划未来。
非洲欧洲首脑会议欧洲与非洲国家在历史渊源、社会制度和地缘政治方面都存在紧密的联系。为加强欧非之间的交流与合作，葡萄牙于１９９６年提议召开非洲统一组织与欧盟成员国首脑会议。１９９９年７月，非统组织第３５届首脑会议采纳了这一建议。
２０００年７月，首届欧盟－非洲首脑会议在埃及首都开罗举行，来自非统组织和欧盟的６７个国家的元首、政府总理或代表与会。会议重点讨论了如何加强非洲和欧盟在经济、政治和社会等领域的合作，以及建立面向２１世纪的战略伙伴关系。
第二届欧盟－非洲首脑会议原定２００３年在葡萄牙举行，但因欧盟对津巴布韦实施制裁和英国反对津巴布韦总统穆加贝与会，会议被多次推迟。今年７月，葡萄牙接任欧盟轮值主席国后，力促第二届欧盟－非洲首脑会议在里斯本举行，并明确表示希望穆加贝出席。虽然英国继续抵制穆加贝与会，但葡萄牙的立场得到大多数欧盟成员国的支持，首脑会议也最终得以召开。
作为一个对话平台，首脑会议对推动欧盟与非洲国家关系发展有着积极作用。目前，欧盟是非洲最大的贸易伙伴，双边贸易额已达２７００亿美元。随着国际形势的发展，欧盟越来越认识到非洲的价值，并开始积极调整对非战略，给予非洲更多的重视。２００５年１２月，欧盟首脑会议通过题为《欧盟与非洲：走向战略伙伴关系》的第一份对非战略文件，以指导欧盟未来１０年至１５年的对非政策。其主要目标是促进非洲的发展、安全和法治，实现“非洲千年发展目标”。２００６年底，欧盟又提出“欧盟－非洲共同战略”，更加注重征求非洲国家政府和民众的意见。欧盟委员会还发表意在与非洲建立平等伙伴关系的文件，希望通过对话，推动形成欧非关系新格局。
