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霍林郭勒

霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北部、科尔沁草原与锡林郭勒草原交汇处，处于锡林郭勒盟、兴安盟、通辽市"两盟一市"交界地带，距中蒙边界120公里。1985年11月经国务院批准建市，全市总面积589平方公里，人口7.2万人。现辖1个苏木、1个镇、12个嘎查村，居住着汉、蒙、满、回、朝鲜等17个民族，其中蒙古族人口占总人口的37.8%。

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• 1 地理位置
• 2 地形地貌
• 3 市情简介
• 4 经济成就
• 5 历史沿革
• 6 人口
• 7 自然资源
• 8 参考资料

霍林郭勒

霍林郭勒市位于内蒙古自治区通辽市西北部，地处东经118°17′46″----119°46′12″、 北纬45°16'----45°46'之间，总面积585平方公里，西部、西北部和北部与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤，西南部、南部和东南部毗邻通辽市扎鲁特旗，东部、东北部与兴安盟科尔沁右翼中旗连接，处于"两盟一市"的交界处，距通辽市336公里，北距蒙古国直线距离120公里。霍林郭勒市有着储量丰富的煤炭资源，全国五大露天煤矿之一的霍林河煤田就在境内。2005年，霍林河煤田被国家发改委确定为全国13个大型煤炭基地。

霍林郭勒

霍林郭勒市地处大兴安岭南段西翼脊部，处在东北亚晚中生代的断陷带，是巴音胡硕至二连盆地群东部的一个代表性含煤盆地，地势四周高中间低，地形分为丘陵山地、堆积台地和冲积平原。丘陵山地是霍林郭勒市地形的主要特征，四周均有分布。西北部尤为突出，多为火山岩组成的中低山，海拔在1100--1300米之间。堆积台地波状起伏，幅度不大。海拔在870--1100米之间，分布在丘陵山地基部，相对高差20--50米，顶部平缓。冲积平原主要分布在霍林河及其各支流宽阔流域，河床平浅多弯曲。宽处可达1--2公里，流域两侧相对高差5--10米之间，并有较明显的阶梯。海拔在779--870米之间。境内最低点海拔779米，位于通霍铁路九孔桥处。境内山脉多为中低山，西北--东南走向，平均海拔1000米。

霍林郭勒市属能源型工业城市，市区及周围资源丰富。一是已探明的煤炭储量129亿吨，属优质褐煤，适合发展煤炭转化产业，可转化为电、油、气等。二是原生腐植酸储量1.7亿吨，品位较高，为生产腐植酸钾、腐植酸钠、黄腐植酸、复合肥、有机肥等煤化工产品提供了广阔的前景。三是周边矿产资源储量较大。现已探明食盐储量2328

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万吨，硅石储量2000万吨以上，石灰石储量1149万吨。另外还有铜、铁、铅锌等有色金属，有待开发利用。四是农畜产品加工潜力巨大。以我市现为中心方圆150公里范围内年牲畜存栏200万头（只）以上，盛产土豆、春夏王大白菜及天然的黄花菜、蕨菜、草原白蘑等，为农畜产品加工提供了充足的原料。五是旅游资源丰富。我市处于寒冷、半干旱大陆性气候区，年均气温0℃，无霜期95天左右，冬季适宜滑雪，夏季适宜避暑纳凉。我市及周边的草原是国内仅存为数不多的原始草原之一。夏季水草丰美，鸟语花香，风景怡人，是良好的避暑胜地。浓郁的草原民族风情，构成了独特的旅游文化内涵。 经过建市二十年的开发建设，我市经济社会各项事业取得了长足的发展。综合经济实力显著增强。2005年，全市生产总值完成32亿元，是2000年的4.3倍，"十五"期间平均递增40.3%，经济总量5年再造两个霍林郭勒。财政总收入完成3.3亿元，一年增幅超过2003年财政总收入，GDP对财政贡献率达到10.3%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到9200元、3700元，"十五"期间平均递增12.4%和13.8%。工业经济增势强劲，三次产业结构比为2：72：26，能源转换工业破题起步，煤电铝、煤化工产业架构形成，产品结构日益丰富。2005年，霍林郭勒市成功创建中国优秀旅游城市，跻身中国西部百强县第80位，进入全区经济最具发展活力旗县前10强，成为全国县域经济基本竞争力提升速度最快县市，被中国科学院中小城市评审委员会评定为全国最具投资潜力中小城市50强。2005年，全市累计引进国内市外资金32.6亿元，引资绝对额列通辽市第一位，实际利用外资200万元。城市建设日新月异，城市功能日臻完善，人居环境明显改善。通霍铁路、304国道、101省道全面贯通，交通便利。

为加快发展，全面建设小康社会，今后我市工作的总体思路是：抢抓国家实施西部大开发和振兴东北老工业基地的历史机遇，紧紧围绕建设绿色能源工业城市的总体目标，进一步解放思想，扩大开放，与时俱进，加快发展，

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坚持依托资源优势、调整产业结构，依靠大企业大项目拉动、调优产品结构；着力打造内蒙古东部和东北地区重要的煤炭、电力、高载能和化工工业基地；不断提升工业化、城市化和产业化水平。力争到2009年把霍林勒市建成东北地区重要的能源及高耗能产业基地，构建商流、物流、信息流相对集中，文化、教育比较繁荣的区域中心城市，率先走进全国县级市前列。多年来，我市致力于投资环境建设。2003年，内蒙古霍林郭勒经济开发区正式启动，2004年，被列入全区16个重点工业园区之一。开发区规划占地面积33平方公里，以新型能源化工高新技术和高载能工业为主，实现煤、电、化、冶多元联产。开发区实行封闭管理，实施"一站式、一条龙"优质服务。2005年，霍林郭勒经济开发区在自治区20个重点开发区中排名由最后一位提升到第12位，获得自治区重点工业开发区速度效益二等奖。目前，开发区入驻项目25个，发展势头强劲，发展前景可观。大量事实表明，霍林郭勒市具有诸多的资源优势，是一块亟待开发的宝地。今后，我们将进一步改善投资环境，不断完善有关政策法规，提高办事效率，竭诚为广大投资者提供全方位的优质服务。我们愿意与广大国内外投资者，在更广阔的领域谋求新的经济合作与友好交往，互惠互利，共同发展！

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国民经济快速增长，综合实力进一步增强。2006年全市生产总值完成50亿元，增长68.7%，人均GDP达到6.79万元。三次产业增加值分别完成0.9亿元、35.2亿元、13.9亿元，分别增长52.5%、65.1%、81.3%。三次产业比重分别为2:70:28，产业比重进一步优化。全市县域经济基本竞争力跃升至中国西部百强县第46位，荣膺并位列全国最具投资潜力中小城市百强第53位。经济效益稳步提高，财政状况明显改善。全市财政总收入实际完成6.87亿元，增长107.9%。其中地方财政收入完成3.36亿元，增长75%。人均财政收入9016元，比上年增加了4593元。 市场物价稳中有升。居民消费价格总水平比上年上升了2.1%。其中城市上升1.5%，农村牧区上升2.8%。分项目来看，食品、医疗保健和个人用品、居住类别、交通和通讯价格水平分别比上年同期上涨2.7%、7.5%、6.2%、0.3%；烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务等类别价格水平分别比上年同期下降 0.1%、0.3%、0.8%；衣着类与去年价格水平持平。 劳动就业工作进一步加强，年末全市单位从业人员1.19万人，其中：在岗职工1.1万人。年内有1366名城镇失业人员实现了再就业，其中安置"4050"和下岗人员318人。

    工业

2006年,全部工业增加值完成31.56亿元，增长50.8%，完成年度计划的108.8%。其中规模以上工业增加值完成27.7亿元，增长55.5%，完成年度计划的110.6%。工业经济效益综合指数达到387%，提高31个百分点。实现利税17.69亿元，增长95.42%。煤炭、电力、冶金、化工等优势产业迅速发展，煤炭产量2718万吨，增长34%；发电量21.6亿度，增长132.3%；铝锭产量12.8万吨，增长132%。南澳能源公司褐煤干馏项目试生产成功，煤化工产业取得重要突破。霍林郭勒工业园区被国家发改委核准为省级工业园区，载体功能逐步增强。

 

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   农业

2006年，牧业年度牲畜存栏42.2万头(只)，增长27%。蔬菜种植面积3600亩，产量1.2万吨。农村牧区基础设施条件进一步改善。农牧业产业化稳步推进，正昌草业、科锡羊业等龙头企业逐步发展壮大，年销售100万元以上的加工企业达到3户。全年劳务输出2013人次，实现劳务收入1890万元。继续实施国家农业开发草原建设与保护、生态修复、矿山复垦、退牧还草等建设工程，生态环境进一步改善。全年造林合格面积5000亩，退耕还林还草2.2万亩。农田水利建设进一步加强，全年新增有效灌溉面积1200亩，新增节水灌溉面积220亩。

    第三产业

2006年实现第三产业增加值13.9亿元，增长81.3%。实现社会消费品零售总额9.1亿元，增长46%，完成年度计划的101.1%。新增个体工商户1190户，新增税收超50万元企业6户。交通运输、旅游业快速发展。公路货运量达到266万吨，增长37%。静湖度假村、怪山旅游区两个AA级景区顺利通过自治区旅游局复核验收，入境旅游人数达到35万人次。信息服务业稳步发展，全市电脑每百户拥有量达到35台，上网率达到20.3%。固定电话用户达到6500户，移动电话用户达到5.6万户以上。全年金融机构各项存款余额15.7亿元，增长8.44%。各项贷款余额43.4亿元，增长12.5%。保险业发展取得新进展，全年实现保费收入2394万元，增长42%。房地产业健康发展，启动实施了经济适用住房工程。

    固定资产投资

固定资产投资大幅增长。在国家支持西部大开发、振兴东北老工业基地等优惠政策的支持下，我市加大基础设施建设力度，增加工业生产技术改造投资。2006年全社会固定资产投资达到45.8亿元，同比增长34%。按三次产业划分，第一产业投资完成0.2亿元，同比增长23%；第二产业投资完成41.5亿元，同比增长33%，其中工业投资完成41.3亿元，同比增长41%；第三产业投资完成4.3亿元，同比增长51%。 中电霍煤集团1号、2号露天矿改扩建项

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目，地方煤矿整合技改项目快速推进，当年新增煤炭生产能力782万吨。在建电源项目装机容量205万千瓦，新增电力装机容量15万千瓦。

    交通和邮电

交通运输、邮电业全年实现增加值3.5亿元，同比增长75%。 全年铁路完成货运周转量0.22亿吨/公里，同比增长24%；客运周转量0.65亿人/公里，同比增长27%；公路货运周转量1.92万吨/公里，比上年增加0.009万吨/公里。客运周转量7050万人/公里，比上年增加0.055万人/公里。 移动电话用户（含小灵通用户）达到5.6万户，固定电话用户6500户。据城乡住户调查资料显示，百户城镇居民拥有固定电话86部，移动电话156部；百户农牧居民拥有固定电话68部，移动电话55部。

    国内贸易

2006年全市社会消费品零售总额完成9.1亿元，比上年增长46%。分行业看，批发零售贸易业59119万元，增长3.8%；餐饮业31583万元，增长32%；其它行业426万元，增长6.6%。

    对外经济

2006年全市对外贸易保持增长。实施内联项目27个，引进市外资金47.3亿元，增长43%；引进外资670万美元，出口创汇51.4万美元。

  

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  金融和保险业

2006年， 全市金融机构存贷款稳定增长。全年金融机构各项存款余额15.7亿元，增长8.44%。各项贷款余额43.4亿元，增长12.5%。城乡居民储蓄存款余额86953万元，增长41.3%。保险业发展取得新进展，现有5家保险机构，全年实现保费收入2394万元，增长42%。当年理赔558万元，其中财产保险理赔73万元，人身保险理485万元赔。

    文化教育和卫生

年末全市有艺术表演团体1个，文化馆1个，公共图书馆3个。电视台2座，实施了MMDS数字电视村村通工程，电视综合人口覆盖率100%。2006年全市教育事业稳步发展，九年义务教育普及率进一步提高，学生辍学率明显下降。现有中小学15所，专任教师1177人，在校生13898人。普通高中招生654人，在校生2112人；初中招生1086人，在校生3049人；普通小学招生36578人，在校生10637人；幼儿园5所，招生407人，在校生896人。学龄人口受教育程度进一步改善，小学适龄人口入学率100%，毕业生升学率100%；初中毕业生升学率95.24%，比上年度提高1.23个百分点。 年末全市共有卫生机构4个，妇幼保健机构1个，专科疾病防治机构1个。医疗床位238张，卫生技术人员420人，其中执业医师179人，占42.7%，注册护士95人，占22.7%。

    环境保护

环保事业发展加快，全民环保意识不断增强。建立了环境监测站，环境监测人员7人。划定自然保护区4处，面积48平方公里。建成环境噪声达标区1处，年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达100%。环境法制建设力度进一步加大，年度施工的污染治理项目5个，完成工业污染治理投资1230万元。

　　人民生活和社会保障

城乡居民生活水平继续提高。随着各项增加居民收入措施的落实、企业经济效益的提高、农畜产品价格上涨以及

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减免农业税等惠农政策的实施，城乡居民收入有了明显提高。2006全市在岗职工年人均工资达到23549元，比上年增加3512元，增长17.5%。城镇居民年人均可支配收入达到12000元，比上年增长30.4%；人均生活消费支出7816.12元，增长15.5%。农牧民人均纯收入5505元，增长48%；人均消费支出4123.91元，增长30.5%。 居民住房条件进一步改善。全市城镇居民人均居住面积18.03平方米，比去年增加0.57平方米；农牧民人均居住面积20.74平方米，比上年增加0.44平方米，高于城镇居民2.44平方米。社会保障事业进一步巩固提高。全市参加基本养老保险的职工达到8125人，同比增长3.7%，完成养老保险费征缴1230万元；离退休人员5748人（不含财政开资人员），同比增长3.6%。年末全市所有行政机关、事业单位及部分企业参加了基本医疗保险，参保的职工及离退休人员达1.27万人，比上年增长7.1%。增加了工伤保险项目，参保职工2545人，完成工伤保险费征缴20.5万元，参保率稳步提高。 社会福利事业继续发展。全市拥有收养性社会福利单位1个，拥有床位60张，年末在院人数45人。全市社会保障机制进一步健全，城乡享受最低生活保障的人数达到3845人。全年发放城镇低生活保障资金达401万元。

注：1、本公报为初步统计数据。

       2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

据出土文物考证和史料记载，远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器朝代人的居住遗址。发现的打制、琢制及磨制的石器和骨器等简陋的生产生活用具表明，当时的人们是以狩猎、畜牧和捕鱼维持生存。

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春秋战国至秦时，属东胡游牧地。

    两汉时是鲜卑人牧地。

    三国至两晋时，是东部鲜卑游牧地。

    东晋时，是契丹人驻地。

    南北朝时为地豆于人居地。

    隋、初唐，为霫人驻地。

    唐末，皇权衰落，中原及南方陷入改朝换代诸候割据的小分裂时代。契丹人耶律阿保机统一了契丹各部。辽时，属上京道临潢府辖地。

    金时，为临潢府统辖地。

    金末年，蒙古人兴盛，金政府为防御蒙古人南下，修筑总长近万里的金界壕。据史学家考证，金界壕从北往南有三条，第二条金界壕穿过市境40余公里。

    元朝时，属中书省全宁路管辖。

    明朝时，属奴尔干都司泰宁卫辖地。

    清朝时，属哲里木盟科尔沁左翼中旗辖地。

    中华民国初期（1912--1932年），属哲里木盟科尔沁左翼中旗辖地。

    伪满时，1932年5月，设兴安总省，下辖东西南北四个分省，市境属兴安南省管辖。

    1944年8月，划旧科尔沁右翼中旗管辖。

    1949年8月29日，内蒙古自治政府决定，今市境划归扎鲁特旗，为扎鲁特旗北部三个努图克（乡）的游牧夏营地。

    1969年3月，中国人民解放军北京军区内蒙古生产建设兵团第六师五十一团四连开进霍林河（五七镇），1970年1月，正式组建了内蒙古生产建设兵团第六师五十七团。

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969年7月，划归吉林省。1979年7月，复归内蒙古自治区。

    1975年6月10日，周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示。

    1976年4月至6月，共3 500名支援霍林河煤矿建设民兵开进霍林河。

    1981年10月，为支援霍林河煤田建设，哲里木盟在此设立霍林河办事处。行使旗县级政府职能，并筹备建市。1982年2月，办事处正式挂牌办公。

    1985年11月9日，国务院批准成立霍林郭勒市（旗县级）。辖区面积585平方公里，隶属哲里木盟。

    1986年7月10日，霍林河人民以传统的那达慕形式。举行隆重的霍林郭勒市成立庆典。

 霍林郭勒市境内居住着蒙、汉、满、回、朝鲜等17个民族。2006年末全市总人口7.62万人。年出生人口702人，出生率为9.51‰；人口自然增长率6.49‰比上年高0.91个千分点；在总人口中，非农业人口6.82万人，农业人口0.8万人；汉族人口4.52万人，占59.32%；蒙古族人口2.65万人，占34.80%；其他少数民族人口0.45万人，占5.88%；男性人口3.87万人，女性人口3.75万人，男女性别比为103.28：1。

(一)土地资源

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霍林郭勒市辖585平方公里土地（58460公顷，87.7万亩）。1996年，据土地利用现状变更调查，全市有耕地16.2万亩；居民点及工矿用地57万亩；林地3万亩；草地4.5万亩；交通用地0.45万亩；水域0.45万亩；未利用地3万亩。1998年，有耕地18万亩；居民点及工矿用地6万亩；林地12.6万亩；草地25.5万亩；交通用地0.45万亩；水利设施用地0.45万亩；其他用地0.3万亩；其他为未利用地。2004年，有耕地2.1万亩；居民点及工矿用地9万亩；林地13.2万亩；草地25.5万亩；交通用地0.3万亩；其他用地0.45万公顷；余为未利用地。2005-2006年土地利用变更调查尚未完成。

    (二)矿产资源

 煤炭是霍林郭勒市最主要的矿产资源，霍林河煤田总面积540平方公里，是储量多、埋藏浅、煤层厚、采剥比小、构造简单的优质褐煤。适合露天开采的储量为约130亿吨。煤质属低磷低硫的优质褐煤，沙尔呼热露天区平均发热量为3 262千卡/千克，西南区平均发热量为3 836千卡/千克，北部区平均发热量为4 200千卡/千克，平均挥发份是47%，是理想的电厂燃料和化工原料，有绿色环保燃料之美誉。此外，霍林郭勒市富有建筑石材、建筑用砂、大理石、珍珠岩、花岗岩石材、黑曜岩、粘土、陶瓷粘土、膨润土等多种非金属矿产资源。其中，建筑石材、建筑用砂、粘土已大量开发利用；大理石、珍珠岩、花岗岩、黑曜岩等经济价值较高的非金属矿产尚未开发。

    (三)水资源

全市年平均降水量354.3毫米，降水集中在7-9月。市境内有大小河流6条，湖泊4处。水域面积317.61公顷，占全市总土地面积的0.56%。年径流总量为4633万立方米，其中地表径流4260万立方米，地下径流373万立方米。水

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资源总量为7138万立方米，人均水资源占有量1 427.6立方米。 地下水水质经过化验，各项指标符合国家规定标准。

    (四)野生动植物

霍林郭勒市素有的自然环境，适宜畜禽以及野生动物的繁衍生息。野生动物主要有黄羊、鹿、野兔、狼、狐狸、狍子、旱獭、獾子等兽类；有百灵鸟、野鸡、沙半鸡、水鸭、猫头鹰、草原鹰、雕等飞禽类。 富饶的草原资源，有利于野生植物的生长。野生植物种类繁多，有60科、200属、600余种野生植物。主要有羊草、线叶菊、洽草、糙隐子草、野古草、星星草、野葱、野豌豆、针茅等禾本植物和豆本植物。可食用的野生植物有蕨菜、黄花、野韭菜、蘑菇、木耳、地耳等。药本植物主要有远志、芍药、车前子、柴胡、龙胆草、防风、知母、狼毒、麻黄草、黄芪、山杏核、党参等120余种。

1.http://www.nmg.xinhuanet.com/nmgwq/hlgl/

2.http://hlh.tongliao.gov.cn/

 

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