陈光
陈光先生在二十世纪九十年代曾以诸城国有企业改革“陈卖光”闻名全国,诸城以一个县级市因为改革的及时和彻底,千万资产以上的诸城人已多达3000多户。陈光先生继诸城市委书记之后又升任山东菏泽市市长、菏泽市委书记,在菏泽期间,又曾因为改革的作为,被称为“陈送光”,以非常的勇气主持了菏泽的国企改革。
陈光,男,汉族,1956年11月生,寿光市人,1975年12月入党。山东省委党校业余本科班经济管理专业毕业,省委党校在职大学学历。
1974.08-1975.12 寿光县纪台公社下乡知青
1975.12-1976.05 任寿光县供销社办事员
1976.05-1976.11 任寿光县委宣传部干事
1976.11-1981.08 任昌潍团地委秘书
1981.08-1985.06 任昌潍地委办公室秘书(其间:1983.09-1985.06,昌潍师专干修科中文系学员)
1985.06-1986.06 任潍坊市委研究室秘书
1986.06-1986.12 任潍坊市委研究室城市经济科副科长
1986.12-1989.05 任潍坊市委研究室城市经济科科长
1989.05-1991.10 任共青团潍坊市委书记
1991.10-1993.01 任诸城市委副书记、市长
1993.01-1994.05 任诸城市委书记
1994.05-1997.06 任潍坊市委常委、诸城市委书记(其间:1994.09-1997.06在山东经济学院业余本科班统计与会计核算专业学习)
1997.06-1997.12 任菏泽地委副书记、行署副专员
1997.12-2000.11 任菏泽地委副书记、行署专员(其间:1996.09-1999.01在省委党校业余本科班经济管理专业学习)
2000.11-2001.01 任菏泽市委副书记、行署专员
2001.01-2002.12 任菏泽市委副书记、市长
2002.12至今 任菏泽市委书记
2003.02月24日 任菏泽市人大常委会主任;九届全国人大代表,省九届人大代表,山东省六、七、八次党代会代表。
2008年2月 不再担任菏泽市委书记、常委、委员职务,任山东省省长助理、省政府党组成员。
1994、1995、年被中组部分别授予全国百名"人民好公仆"和百名"优秀县委书记"称号。
著有《当代中国城市的改革与发展》等书。
“卖光国企”事件
1996年,中央调查组调查颇受争议的山东诸城“卖光国企”事件,最后的结论是:诸城的改革,方向正确。 朱镕基亲也对这一做法表示肯定。至此,被冠上了“陈卖光”的诸城市长陈光才松了口气。
1992年开始,山东诸城市长陈光主导,对诸城市282家国有和集体企业全部改制,15个月内,基本全“卖给”了内部职工。这一改革引起了广泛争论,直至国务院调查组给出定论方止。此后,国企改制在国内全面展开。陈光的尝试,启动了中国国有企业现代化改革的征途。在一定意义上,陈光不失为国企产权改革的先驱。
1992年4月,就在邓小平南方谈话后不久,年仅35岁的诸城市长陈光启动了这项后被广泛传播为“卖光”的国企改革。1996年2月,中央联合调查组赴山东诸城处理“卖光国企”事件。最后的结论是:诸城的改革,方向正确,措施有力,效果显著,群众满意。一个月后,朱镕基亲抵诸城,对诸城市采取多种形式探索搞活小企业的做法表示肯定。至此,被冠上了“陈卖光”的诸城市长陈光才松了口气。
被逼出来的“卖光”
当时那场石破天惊的改革,与其说是被设计的,更不如说是被逼的。当年,该市近70%的市属国企亏损,很多企业常常发不出工资。企业发不出工资也上交不了利润,市财政捉襟见肘,连吃饭财政都难以保证。市长难当啊。没办法的陈光想到了“卖”。
那时候,中共十四大——将南方谈话为中国改革指明的方向具体化——几个月后才召开。正是十四大,第一次提出了中国体制改革的目的是建设社会主义市场经济,和计划经济彻底划清界限。也正是十四大,标志着中国改革正式从增量和外围改革进入存量和核心改革,拉开了包括国有企业产权改革在内的城市改革的大幕。
从1992年4月到1994年7月,只用了15个月,诸城市282家国有和集体企业全部改制,其中90%以上的企业是将企业净资产卖给了内部职工。当时陈光将这种改革策略性地称为“股份合作制”,在那个仍有人讨论姓“资”姓“社”问题的年代,试图用“合作”淡化“股份制”。但大众的解读就是“卖光”。陈“卖光”也一夜闻名,广受争议。
只讲产权改革也不行
由于诸城“人人持股,平均持股”的国企改革,是国企职工的自愿选择,且市政府同时做好了社保等配套体制的改革,整个改革进行得比较顺利,用后来中央派来的调查组的话说是“方向正确,措施有力,效果显著”。但是,当1997年陈光将诸城改革经验复制到他掌舵的菏泽市时,没想到麻烦和怨言却多了起来。事后看来,菏泽与诸城有诸多不同,其中非常重要的一个背景是,以农业为主的菏泽当时是山东最穷的一个地级市,穷到企业职工都拿不出钱来购买国企股份。因此产权改革不得不转为“招商”——为那些市属的小型国企寻找新“东家”,甚至是白送。
也在此后一年,经济学家郎咸平和国企买家顾雏军,就顾雏军在入主科龙的过程中有否导致巨额国资流失的问题,展开激烈争论。随着顾的经济问题引起司法介入,郎顾之争又演化成企业界与经济学界关于国企改革的得失之争。
这种困惑也是陈光的困惑
陈光,这位中国国企产权改革的先驱,以自己的实践证明,国有企业不进行产权改革不行,但只讲产权改革也不行。产权改革的成功,需要整个国家体制和社会的转型来配合。
首先,对国有中小企业的放开、搞活,促进了中小企业的发展。
其次,盘活了大量的国有资产。在诸城的中小企业改革中,原来由于经营不善而闲置的大量国有资产盘活了,这些国有资产有些虽然是以低于折旧后价格出售的,但盘活了,能用了,这不仅不是国有资产的流失,反而是将国有资产变现,尽可能降低了国有资产的价值损失。
再次,促进了诸城市各级领导和人民群众观念的转变。改革可能只是一时的,但是通过改革,使诸城市各级领导和人民群众的观念转变得更加灵活了。这样,当以后遇到问题的时候,不再是局限于原来的框框寻找解决的办法,而是通过各种形式来解决,在诸城市最初的改革之后又进行的一系列改革,就说明了这一点。这也可以看作是诸城改革的长期意义。
当时的诸城改革,对国有企业或其他经济领域的改革,都具有重要的借鉴意义。这主要是在观念上,诸城改革打破了地方政府等、靠、要政策的问题,自己进行试点,推进改革,通过各种方式推进国有中小企业发展。改革的成效出来了,改革得到了承认。国有企业改革和其他领域的改革也应该如此,不能片面地强调改革了多少,而更要强调改革为人民群众带来的实际利益。在中国社会主义市场经济体制确立并发展完善,任何能够为人民群众带来实际利益的改革都将被接受。
南北朝时期,连年战乱。一悟道高人,姓姬,名神光,看破红尘,欲皈依佛门,来到少林,要求达摩方丈为之剃度出家。姬神光在雪中侍立三天三夜,达摩方丈不愿收留,说,要我收你为徒,除非天降红雪。姬神光出家决心已定,乃自断左臂,天遂降红雪。达摩为他的诚心所感,遂收为弟子,赐法名慧可。 十五年后,达摩已圆寂,慧可成为少林寺第二代方丈。手下有五个得意弟子:依序为:惠橼、惠石、惠努、惠忍、惠空。都习练武功,各怀绝技。 慧可方丈潜心清修,禅悟精深,成了当朝太后的经师,经常进宫为太后讲经说法。洛阳王高奇是方丈的故旧相识,来找慧可方丈下棋。慧可说起,近来尘事纷扰,弟子们都难以静心清修。洛阳王说,朝廷在扩充后宫,让各地征召民女送进宫中,催逼得很急,圣命难违。按前朝规制,后宫已经过于浩繁,但如今废立频繁,战乱又多,谁得了天下不想及时行乐? 南北朝时期,连年战乱。一悟道高人,姓陈,名光,看破红尘,欲皈依佛门,来到少林,要求达摩方丈为之剃度出家。陈光在雪中侍立三天三夜,达摩方丈不愿收留,说,要我收你为徒,除非天降红雪。姬神光出家决心已定,乃自断左臂,天遂降红雪。达摩为他的诚心所感,遂收为弟子,赐法名慧可。
十五年后,达摩已圆寂,慧可成为少林寺第二代方丈。手下有五个得意弟子:依序为:惠橼、惠石、惠努、惠忍、惠空。都习练武功,各怀绝技。
[1] 21.CN网 http://news.21cn.com/today/legend/2008/12/11/5604232.shtml
[2] 军政社区网 http://www.chinajunzheng.com/bbs/read.php?tid-14243.html
[3] 大众网 http://www.dzwww.com/synr/sd/200810/t20081007_3995735_2.htm
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