邵琪伟
邵琪伟,男,1953年11月生,浙江湖州人,1970年4月参加工作,1971年7月入党,大专学历。现任中华人民共和国国家旅游局局长、党组书记。
学习简历1978.02—1978.10,云南省委党校学习
1982.09—1984.07,在省委党校学习
1970.04—1974.05,云南生产建设兵团1师2团班长、排长、副政治指导员
1974.05—1978.02,国营东风农场四分场指导员、政治办公室主任、农场宣传科干事
1978.10—1979.11,云南省委办公厅一处秘书
1979.11—1984.07,昆明市委办公室秘书一科秘书、副科长
1984.07—1991.03,昆明市五华区委书记
1991.03—1992.05,云南省外办副主任、党组副书记
1992.05—1994.09,昆明市委副书记、政法委书记、昆明高新技术开发区管委会主任、工委书记
1994.09—1995.07,云南省临沧地委副书记、行署专员
1995.07—1995.10,云南省临沧地委代理书记、行署专员
1995.10—1996.03,云南省临沧地委书记、行署专员
1996.03—1998.05,云南省临沧地委书记
1998.05—1998.05,云南省人民政府省长助理
1998.05—2003.01,云南省人民政府副省长、党组成员
2003.01—2005.03 云南省人民政府副省长、党组成员
2005.03—, 国家旅游局局长、党组书记,中共第十七届中央纪委委员
中国旅游业取得了10大成就:一是确立了国民经济新的增长点地位,旅游经济规模持续扩大;二是国际地位不断攀升,中国成为世界上发展最快的旅游大国;三是突出政治、服务大局,旅游成为“三个文明”建设的重要阵地;四是拉动消费、扩大内需,有效带动旅游相关产业发展;五是深化改革、扩大开放,旅游业始终处于对外开放的前沿;六是扶贫帮困、扩大就业,旅游从业队伍日益壮大;七是各级党委政府高度重视,旅游发展的宏观环境进一步优化;八是加大投入、完善配套,旅游基础设施进一步改善;九是国际市场开发持续推进,市场开拓能力稳步提升;十是确立了世界旅游强国目标,指明了中国旅游业的前进方向。邵琪伟说,中国旅游业能取得这样的好成绩,从国家旅游局工作的角度总结,他感受至少有两个十分重要的原因:一是国家旅游局有一个好的领导班子;二是国家旅游局有一支政治素质高、业务过硬、团结战斗、开拓创新、爱岗敬业、无私奉献的好队伍。
就如何做好今后的工作:第一,始终坚持七条原则。坚持在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致的原则,坚持科学发展观的原则,坚持民主集中制原则,坚持维护大局、维护团结的原则,坚持勤奋工作、无私奉献的原则,坚持廉洁从政、不谋私利的原则,坚持以身作则、廉洁自律的原则。第二,努力提高七个方面的能力。提高执行能力,提高组织能力,提高决策能力,提高协调能力,提高创新能力,提高处理突发事件的能力,提高知人善任能力。第三,加快两个转变。一是加快由地方工作向国家机关工作的思维方式转变,二是加快实现由管理地方旅游工作向管理全国旅游工作的转变。
旅游是全球最大的产业和发展最快的新兴产业之一。进入21世纪,全球入境过夜旅游年均增长4%以上,国际旅游收入年均增长8%以上,高于全球经济增长率1个至3个百分点。世界旅游组织报告指出,包括中国在内的亚太地区旅游业在全球发展最快,中国入境旅游平均增速高于全球3个至5个百分点。从2000年至2008年,中国旅游业总收入年均增长12.5%,延续了改革开放以来年均两位数的增长势头。
尽管金融危机带来了全球总需求的疲软,会对中国旅游业带来不利影响,但中国旅游业面临的重大机遇和基本环境没有改变,旅游业总体发展趋势也不可能改变或逆转。
中国经济社会发展的基本面没有改变,旅游业发展的动力依然强劲。中国对外开放不断扩大,各项改革稳步推进,城乡居民收入继续增长,居民旅游消费需求潜力依然巨大。改革开放30年奠定的坚实基础,将有力地支撑国旅游业发展。
中国经济社会已经进入了较高发展水平的新阶段,经济实力和抵御风险的能力都明显增强,旅游交通、能源、通讯等基础设施更加完善,旅游服务设施、产品体系、目的地体系、人才队伍建设等旅游业发展的基础更加坚实。
去年下半年以来,国家宏观政策对旅游业发展十分有利,中中国旅游业发展环境良好。中央和地方出台了一系列应对金融危机、扩内需、保增长的政策措施,都有利于旅游业发展,有利于城乡居民旅游出行。
国内旅游需求稳定增长,将有效缓解入境游客增幅下降的压力中国居民年人均出游仅仅一次多,国内旅游增长潜力还很大。调查显示,即使在受到金融危机的影响下,中国居民仍然有高达92%的受访者有意愿在2009年安排旅游活动。旅游已经成为国民生活不可或缺的重要内容,成为扩大内需的主要领域之一。而中国作为国际旅游目的地仍然充满魅力。
根据党中央、国务院应对金融危机的战略决策,2009年,旅游全行业将认真贯彻中央旨在提振信心,确保经济增长,扩大内需的方针,着力发展旅游服务消费,不断增强最终消费能力,积极开发与节假日调整相适应的旅游、文化等热点消费,全面提高中国旅游业的质量结构和效益。今年要重点抓好以下几个方面的应对工作:
抓热点领域、重点地区、关键方面,推动实施乡村旅游倍增计划、国民休闲旅游计划、旅游促进就业行动计划等,千方百计撬动旅游市场。积极适应旅游需求变化,大力发展国内旅游,进一步培育假日旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、休闲度假等消费热点。
深入研究和运用国家扩大内需的新政策,推动试行奖励旅游、旅游消费信贷、旅游消费券、旅游企业促销让利,切实增加有效供给。立足于减轻旅游企业负担,帮助企业用好国家鼓励节能减排、技术改进和扶持中小企业发展的各项优惠政策。
加强对俄罗斯、日、韩、东南亚周边国家和香港、澳门、台湾地区的宣传促销,努力稳定入境旅游的基础份额。同时实施旅游服务质量提升计划,加强整顿和规范旅游市场秩序,为旅游者提供放心舒适的消费环境。
世界旅游组织未改变到2015年中国将成为全球最大的旅游目的地和第四位的出境旅游客源国的预测,国居民旅游消费信心正在恢复,旅游行业加快实现转型升级步伐,许多省市召开旅游产业发展大会传达了地方政府扶持和推动旅游业发展的决心。随着全球金融危机影响的消退,中国旅游业将尽快回到又好又快的发展轨道,旅游业将为国民经济和社会发展做出更大贡献。
邵琪伟对进一步做好旅交会工作提出四点要求:
一 国际旅游交易会要提高国际化程度。据统计,今年前来参加旅交会的参展国已达80个,较往届旅交会参展国数量明显增加。 上海、昆明旅交会的场馆水平已和国际接轨,要体现国际化,应进一步在展台特装和布展上下功夫,把旅交会办成世界一流的国际旅游盛会。
二 要提高旅交会的交易水平。旅交会的举办,除展示中国形象、提高当地知名度外,更重要的是增加交易量,提高交易水平。
三 要突出效果,突出特色,充分展示中国旅游、文化形象。云南也要通过旅交会展示云南旅游、文化等方面的形象。
四 组织工作要周密。要做到精心准备、周密安排、有序安全,向世界展示云南组织工作的风采。
邵琪伟还就旅交会云南筹备工作提出五点具体建议。
一 外事活动,要早策划、早落实、早通知。
二 云南专场文艺演出,要突出地域性和民族性,给前来的参展团留下难忘的印象。
三 加大对主要客源国的组织工作。对重要客源国参展团做好组织工作,要开辟潜在客源国市场,加大对欧美远程客源市场的工作力度。
四 要充分运用各种媒体包括海外媒体在内的力量,对本届旅交会进行广泛宣传。
五 建议云南省、昆明市政府,进一步加强旅游环境整治、食品卫生、安全保障等具体工作,争取办成中国有史以来最好的一次国际旅交会。在具体工作上,邵琪伟提出,文艺演出要突出特色有新意,会上要做好主要客源国的工作,开辟有潜力的客源国和远程市场,充分运动海内外媒体,加大宣传促销。要提升服务质量,特别在城市环境、交通安全、食品卫生等方面做好工作。
关于台湾方面,邵琪伟说,为推动大陆居民赴台旅游早日实现,顺应两岸同胞意愿,谋求两岸旅游业合作共赢,大陆方面以“海峡两岸旅游交流协会”名义,欢迎台湾旅游业民间组织前来大陆,就大陆居民赴台旅游相关事宜在双方方便的时候展开协商,达成共识,作出安排。
邵琪伟同时提出四项建议:
一是着眼于两岸旅游业共同繁荣,通过海峡两岸旅行业联谊会、中国国际旅游交易会(上海、昆明)、台北旅展等平台,加强双方旅游业的沟通和交流;
二是谋求两岸旅游市场的规范化和良性互动,双方合作推进旅游诚信体系建设;
三是以务实、共赢为原则,双方共同合作建设海峡两岸旅游圈,共同开展规划、营销和人力资源培训;
四是大陆方面将积极推动各省区市旅游界、旅游企业与台湾旅游业界和旅游企业的广泛交流与合作,鼓励通过海峡两岸旅游博览会、海峡两岸旅游联谊会、京津冀与港澳台旅游合作大会、中华妈祖文化旅游节等多种平台,发挥各自优势,开展互利共赢的旅游促销、旅游项目投资开发等多方面合作。
[1] 新华网 http://news.xinhuanet.com/ziliao/2005-03/29/content_2758179.htm
[2] 乐途旅游 http://www.lotour.com/snapshot/2005-11-29/snapshot_28361.shtml
[3] 驴妈妈 http://www.lvmama.com/blog/5ad32f1a1ff1cf71011ff32b8dd8009d.htm
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