)行业潜规则
行业潜规则所谓“潜规则”，就是表面上不能明文公布，暗地里却形成了心照不宣的一种约定俗成的行业内部潜在规则。行业潜规则顾名思义，就是看不见的、明文没有规定的、约定俗成的，但却又是广泛认同，实际起作用的，人们必须“遵循”的一种规则。作为每一个行业内人士，也许都会清楚，对于此种“规则”，在你表现出极度无奈的同时，又不得不按“原则”办事，以此来“入乡随俗”，获得自我生存的土壤和空间。在现时代，随着改革开放和市场经济的不断发展，千奇百怪的“潜规则”也应运而生。
无孔不入的行业潜规则特点一： 规避法律责任
谈到行业潜规则，曾经在2008年轰动全国的三鹿奶粉事件，成为人们最先想到的事例。
[典型案例]： 2008年9月11日晚，卫生部发表声明指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。到9月17日8时，各地报告临床诊断因食用含有三聚氰胺的奶粉而出现结石症状的患儿就已经达到6244例。由此，为了提高蛋白检测浓度，而将三聚氰胺这种化工原料普遍添加到乳制品当中的“行业惯例”逐步浮出水面。利用检测项目的空白，规避法律责任，当然不能长久，2009年1月22日下午2时，三鹿问题奶粉系列刑事案件开始在石家庄市中级人民法院一审宣判。生产销售含有三聚氰胺混合物的高俊杰等4人以危险方法危害公共安全案，在石家庄中院作出一审判决：高俊杰被判处死刑、缓期两年，剥夺政治权利终身；薛建忠被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身；张彦军被判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年；肖玉被判处有期徒刑5年。
特点二： 打法律擦边球
“三鹿事件”爆发之后，皇明太阳能集团董事长黄鸣马上召开“给全国业务人员和经销商培训”的电话会议，在强调“三鹿事件”对太阳能行业的警示意义的同时，对外揭露：每天有数百万消费者可能面对太阳能热水器存在的安全隐患甚至生命威胁。
[典型案例]： 黄鸣揭露，目前业内普遍存在的“阀门铅含量超标”，这是更甚于太阳能热水器行业已经暴露的“漏电伤人、架子烂掉、水箱漏水、阀门开裂”的行业隐患。铅含量超标是非常要命的，比三聚氰胺的危害还大，三聚氰胺还能够被人体排泄出去，而铅与皮肤接触后能渗到皮肤里面去，如果导致铅中毒，甚至死都不知道是怎么死的。另一大潜规则就是利用氟利昂做发泡剂。黄鸣说，“根据我们的了解，现在大部分小的太阳能厂家还在采用全氯氟烃做发泡剂。这也应叫潜规则吧。”
实际上，早在2007年，国家环保总局、国家发改委、商务部等五部委联合发布“禁氟令”。据黄鸣介绍，禁氟令是禁止使用全氯氟烃(CFC-11)的强制规定，目前使用的替代品大部分是氢氯氟烃(HCFCS)，它们都叫氟利昂，只是后者对臭氧层的破坏较前者要小得多，因此该替代品按规定在我国可以用到2030年。而对于铅的使用，黄鸣表示，“在新兴的太阳能行业，内无参照，外无引进，国家标准的建立与健全需要有个过程，正如汽车、家电等成熟行业的国家标准，其完善过程走过了几十年，甚至上百年的时间。”目前这个行业在册企业有3000多家，但圈内人士称，实际数量接近10000家，竞争极度混乱，各种监管措施和标准都跟不上，很多企业为利益而不择手段。
特点三： 影响公平公正
在所有的潜规则中，最容易引起人们情绪波动的，应该是潜规则对公平公正的践踏。
[典型案例]： 消费者李先生在郑州一大型电器商场购买了一部手机，在“三包”期内出现质量问题到售后服务处进行维修，售后服务人员检测后，认为该手机进液，故障属使用不当造成，不予保修。李先生不认同售后服务处的说法，自己找检测机构对手机检测发现，手机机身内所留痕迹为维修时所用的松油，不存在进液现象。消协工作人员在处理手机投诉过程中，发现产生投诉的原因绝大多数集中在手机的检测问题上，一般手机经销商遇到“三包”期内的产品发生故障都要进行检测。河南省消协认为，谁生产谁检测，这种不成文的做法，对消费者来说有失公平，没有透明性，缺乏公开、公正性，致使消费者投诉增多。
特点四： 违背等价交换原则
[典型案例]： 某媒体记者曾经对哈尔滨市的橱柜市场进行了走访，一些橱柜厂家表示，作为橱柜一部分的台面，很多厂家都不自己生产，而是由别的工厂代加工，橱柜厂家将台面买进后再贴上自己的牌子。
目前，由于生产台面需要很专业的设备和技术，另外因为投资大、尘土大等因素，作为一般的橱柜厂家来说，人造石多数不自己生产。只是在商家下单后，部分小型加工厂就按照图纸进行生产加工，并收取相应的费用。而一些知名品牌橱柜门板由厂家总部发货，里面的柜体则由这些加工厂按图索骥。只要有图纸，任何牌子的橱柜都可以做出来。这种委托生产或加工的行为，被称之为贴牌。而这种已经是“潜规则”的现象也不单单发生在哈尔滨市。
旅游行业中蕴藏着潜规则“行业潜规则”实质就是“暗规则”，是一种区别于表面规则的规则，也是一种不成文的规则，在操作时，只可意会，勿需言传。任何事物都有其产生的原因，“行业潜规则”也不例外。产生“行业潜规则”的原因是多元的。
首先，“经济人”特性是产生“行业潜规则”的人性前提。 “行业潜规则”的本质是为了谋利，是当事双方或多方谋利博弈的一种均衡。从当事者双方来看，二者最终目的是为了获取收益的最大化，或者是损失的最小化。所以，当事人双方会充分运用自己所拥有的某种“资源”，以达到其收益最大化或损失最小化的目的。当一方具有合法伤害别人的权力时，他会充分利用自己的合法伤害权来达到自己收益最大化的目的。正如吴思先生在《行业潜规则：中国历史中的真实游戏》一书中所写：“合法地祸害别人的能力，仍是官吏们的看家本领。这是一门真正的艺术，种种资源和财富要据此分肥并重新调整。”对于没有合法伤害权的另一方来说，其目的只能是损失最小化。正如张居正所说：“人们怕那些吏，一定要贿赂那些吏，并不是指望从他们手里捞点好处，而是怕他们祸害自己。”对于具有合法伤害权的一方，其最优决策法则是：边际使用合法伤害权的成本=边际使用合法伤害权的收益。这里的成本主要包括被发现受到处罚的成本和良心上的不安引起的精神不愉快等等。对于没有合法伤害权的一方，其最优决策法则是：边际贿赂损失=边际对方使用合法伤害权所造成的损失。在当事双方二者的利益博弈中，双方都在进行着成本——收益分析。其最终的均衡结果是：具有合法伤害权一方使用合法伤害权所得到的边际收益=没有合法伤害权一方的边际贿赂损失。在上述博弈中，具有合法伤害权的一方处于博弈的优势方；不具有合法伤害权的一方处于博弈的劣势方。在这种类型的博弈中，具有合法伤害权的一方，其权力越大，其收益也就越大，对另一方造成伤害的可能性也就越大。
其次，产权不清是产生“行业潜规则”的一个基础条件。当产权不清时，为双方自由扩展权利边界提供了前提。由于边界是模糊的，在利益的驱动下，双方必然会尽可能地扩展自己的权利边界。结果自然是：处于强势的一方得到更多的利益，处于劣势的一方被迫放弃一些利益。所以，“行业潜规则”也是一种在产权不清时双方利益博弈的一种均衡状态。另外，当产权不清时，会出现“公用地悲剧”。大家相互勾结，侵害国家或另外一部分人的利益。由于对本团体内部人都有利，于是谁也不愿意破坏这种均衡，其结果便是彼此“心照不宣”，按“行业潜规则”行事。
再次，当“显规则”不足时，便会出现“行业潜规则”来补充规则的不足。“显规则”是摆在桌面上的规则，是明文提倡的规则。当“显规则”不能为人们提供充分的行动预期时，“行业潜规则”便自然而生。所以，“行业潜规则”也是一种利益诱致型规则。
第四，有规则，但规则随意性大，也容易诱发“行业潜规则”。规则随意性大造成的结果是：一是产生合法伤害权；二是产生机会主义。这会促使一部分利益相关者形成一种新的均衡规则——“行业潜规则”。
第五，对违规者监督机制不健全，也会容易诱发“行业潜规则”。在违规者只靠少数人或只靠上级来监督的情况下，很容易形成下级之间相互勾结或上下级之间相互勾结共同对付第三方的情况。这种行为一旦长期化，便形成“行业潜规则”。
第六，信息不对称也是产生“行业潜规则”的一个重要条件。“老百姓是冤大头”，“皇帝也是冤大头”。一部分人相互勾结，欺上瞒下，形成一种利益分红的均衡——“行业潜规则”。吴思先生在《行业潜规则：中国历史中的真实游戏》一书中写道：“封锁和扭曲信息是官吏们在官场谋生的战略武器。”
第七，对违规者的制裁不是利益相关者也有可能导致“行业潜规则”的产生。由于“受害者”不能代表自己，需由别人来代表自己维护自己的权利，这时，显然会存在制裁违规者动力不足的现象。违规者、受害人、制载者三方各有自己的利益追求，其相互间进行着一场利益上的博弈，这时制裁者的动力取决于受害人和违规者的“行动”。在这种情况下，就很容易诱发“行业潜规则”。
手术刀下的“潜规则”1、女演员成名的“潜规则”
随着中国开放程度的不断深入，娱乐圈众女星的开放思想也是与时俱进。在现实的演艺圈中，似乎女演员只有经过“床上的专业培训”，方可获得演艺资格的许可证，而作为初来乍到的女艺人们，似乎早已熟读了这种潜在的交易规则，毫无羞涩的进入了默契配合的角色。
2、手术刀下的“潜规则”
作为医生，本来是一个令人尊敬的职业，救死扶伤乃是他们神圣的职责，然而在我们的现实生活中，就在这个神圣使者所挥舞的手术刀下，也形成了自己的一种潜在规则，即“红包规则”。
3、交警罚款的“潜规则”
车户违章，交警罚款，这本来是一件天经地义的事情，然而在我们的现实生活中，如果你用眼睛去细心的品味一番，不妨也会觉察出一些猫腻儿的事情。
4、官场升迁的“潜规则”
人生最大的幸事莫过于两种：一是洞房花烛夜；二是金榜提名时。作为官场中人，自然是希望自己的头衔越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“乌纱帽”变得尊贵，除了漫遥无期的拼搏与等待之外，最为捷径的办法就是“公买公卖”。
5、职场劳动合同的“潜规则”
作为企业方，在与劳动者签订工作合同的时候，往往是费尽心机的去寻找法律的缝隙，以来达到使用廉价劳动力所给他们带来的丰盈利润。而作为劳动者，在面对新生代“资本家”的“剥削”，往往扮演的只是一种无助的凄凉角色。
6、足球裁判嘴里的“潜规则”
作为足球裁判，本应扮演的是绿茵场上的公正使者，但是，由于足球经济化的功利驱使，使得足球裁判也成为了这场“潜规则”游戏玩法的操纵者之一。
7、公款宴请的“潜规则”
现如今，无论是工作交往，还是业务交流，找个理由就得摆上一桌，并美其名约，这是正常的工作应酬。
8、高速通车的“潜规则”
随着经济建设的不断发展，高速公路已经成为连结区域间经济往来的主要桥梁和纽带，其重要价值不言而喻。不过，这凡事都是具有两面性的，即有正面的作用必然会产生负面的影响。
行业潜规则的盛行，最直接的后果就是给消费者造成了身体或心理上的损害。因为行业潜规则只是内部的约定，而不为外人所知晓，所以不知情的消费者成了最直接的受害者。可怕的是，如果不是行业某个环节出现问题，这种行业潜规则就可以一直延续下去，消费者就一直被蒙在鼓里，行业却照常发展。
然而，古话说得好，害人必害己。“没良心”的企业最终是搬起石头砸自己的脚。信奉行业潜规则的企业，它们不但要受到市场的惩罚和政府的处罚，还将导致整个行业的诚信危机。而这对于一个行业的发展来说，才是最致命的。
官场升迁的“潜规则”2009年2月4日，辽宁省消费者协会联合各地消费者协会与新闻媒体共同开展了“挑战行业潜规则”行动，并在沈阳举行启动仪式。这项行动旨在保障消费者的合法权益，加强公众社会监督，强化企业社会责任，构建和谐消费环境，进而提升消费者信心、扩大消费，促进经济社会又好又快发展。
2009年2月15日，甘肃省委宣传部、甘肃省精神文明办、甘肃省工商局、甘肃省消费者协会联合召开新闻发布会，对全省2009年“3.15国际消费者权益日”宣传活动进行安排和部署。围绕“消费与发展”这一年主题，甘肃省将开展宣传咨询服务暨名优企业形象和名优产品（服务）展示、消费维权知识竞赛、网上3.15等多项活动，全面吹响“3.15”活动“集结号”。
行业潜规则针对行业潜规则的产生原因，解决“行业潜规则”问题就必须从多方面着手。
1、从“经济人”前提出发构建规则。在构建规则时，必须先“小人”，后“君子”。将人设定在最坏的可能性上，才有可能构建出最有效的规则。这里，任何人都不能例外。
2、应充分明晰产权，应建立坚决保护合理产权的制度。
3、不断完善规则系统，以补充“显规则”的不足。
4、尽可能减少规则的随意性，以“法治”代替“人治”，是解决“行业潜规则”问题的必经途径。
5、健全对违规者的监督机制。
6、建立健全信息充分披露制度，提高透明度。
7、让利益相关者能充分表达自己的权利，同时，应让他们具有制裁违规者的充分权力。
5、健全对违规者的监督机制。
6、建立健全信息充分披露制度，提高透明度。
7、让利益相关者能充分表达自己的权利，同时，应让他们具有制裁违规者的充分权力。
[1] 兰州新闻网 http://www.lzbs.com.cn/rb/2009-02/16/content_1734968.htm
[2] 新浪网http://news.sina.com.cn/o/2009-02-11/085215144560s.shtml
