苏丹共和国
(阿拉伯语:جمهورية السودان)是非洲大陆面积最大,同时是陆地面积第十大的国家。该国位于非洲东北部,红海沿岸,撒哈拉沙漠东端。国家的名字源自于阿拉伯语"Bilad-al-Sudan",字面意思为“黑(人)的土地”。首都喀土穆。最近被FSI机构(Failed States Index)评为"世界上最不安定的国家",归咎于政府军在达尔富尔战乱问题上的专制统治。苏丹人民一直饱受内战和文化不平等之苦:大部分人生活在北部喀土穆,他们大多是是阿拉伯穆斯林,而生活在南方撒哈拉边缘的,大多是非穆斯林的传统非洲部落或基督教徒。
![]() |
| 国旗 |
国家格言:النصر لن(阿拉伯语)
翻译:“胜利属于我们”
国徽:为一只舒展双翼的雄鹰。鹰上端的饰带上用阿拉伯文写着“胜利属于我们”,下端的饰带上写着“苏丹共和国”。
国歌:《我们是真主和祖国的军队》(نحن جند الله جند الوطن)
首都:喀土穆
![]() |
| 国徽 |
最大城市
:恩图曼国土面积:2,505,813平方公里(世界第10名)
水域率:6%
时区:UTC+3
官方语言:阿拉伯语、英语
总人口:36,992,490 (2006年7月,估计)(世界第33名)
人口密度:14/km2(世界第194名)
主要节日:国庆节:1月1日(1956年从埃及和英国独立)
政治体制:军事专政
国家元首:总统:奥马尔·巴希尔
政府首脑:总统:奥马尔·巴希尔
GDP(PPP):847.55 亿美元(2005年, 估计),第62位
人均GDP(PPP):$2396 美元(2005年)(第134位)
HDI:0.526(中,2007年)
货币单位:苏丹镑
国际域名缩写:.sd
国际电话区号:249
苏丹古称努比亚,这一地区在公元前2000年就建立了国家。埃及的入侵给当地造成了极大的破坏。
公元前8世纪,苏丹人爆发了规模宏大的反抗运动,赶跑了埃及人,建立了库斯王国。
公元前751年,库斯王国征服了埃及,建立了埃及第25王朝。库斯人在埃及的统治持续了88年。
公元前530年左右,库斯王国迁都麦罗埃(今喀土穆北),从此,又被称为麦罗埃王国。
4世纪,麦罗埃的统治者们发生内讧,削弱了国家的防卫力量,曾一度被强大起来的阿克苏姆王国所征服。
6世纪中叶,从埃及传入基督教,并成为麦罗埃国家的正式宗教。不久以后,麦罗埃分裂为两个基督教国家:穆库拉和阿尔瓦。前者以东古拉为都,故又称东古拉王国;后者建都索巴。
13世纪,埃及以武力袭击南方。1276年穆库拉国亡,阿尔瓦亦渐趋衰落。
15世纪末,丰吉人在吉齐拉地区游牧。后其领袖奥玛尔·冬卡与北部阿拉伯人首领阿卜杜拉·詹马联合。
1762年,科尔多凡总督、哈马杰人阿布·利凯立克起兵反叛,废除国王,立国王之子为傀儡。王权落入哈马杰人大臣手中。
1821年,埃及人使用先进的欧洲武器再次占领努比亚以及其南部的白尼罗河。
1876年,戈登任整个苏丹的总督。他在苏丹的六年间,致力于打击奴隶贸易。
1880年,戈登递交辞呈,离开苏丹。在他的继任拉乌夫治下,苏丹的奴隶贸易又恢复了过去的规模。
1881年,苏丹宗教领袖穆罕默德·艾哈迈德宣布自己是马赫迪(救世主),号召人民进行“圣战”,驱逐外国侵略者,建立“普遍平等,处处公正的美好社会”。
1883年11月,反抗军集中4万多优势兵力,一举歼灭英军1万多人。英国重新起用戈登,戈登再次回到苏丹。
1884年2月18日,戈登抵达喀土穆。一个月后,马赫迪军队完成对喀土穆的包围。
1885年6月,马赫迪病逝。阿卜杜拉(约1846—1899)继位,称哈里发(伊斯兰教国家元首),他建立了统一的伊斯兰封建国家──马赫迪王国,首都恩图曼。
1896年,英国殖民军再次向苏丹发动进攻。
1898年4月,喀土穆陷落,英国重占苏丹。阿卜杜拉率残部退守科尔多凡省,直至战死。
1899年1月,英国与埃及签订《英埃关于共管苏丹的协定》,苏丹总督由英国人担任,只在名义上由埃及任命。
1948年,苏丹人民抵制殖民当局所组织的立法会议选举。工人不断展开大规模罢工。
1951年10月埃及宣布废除1899年英埃共管苏丹协定,苏丹人民示威游行,要求英国撤军和苏丹独立。
1954年1月民族联盟合党在议会选举中获胜,组成苏丹民族政府。
1955年12月苏丹议会上下院通过宣布独立的决议。12月31日议会通过临时宪法。南、北苏丹冲突,第一次苏丹内战爆发。
1969年5月25日,尼迈里上校发动军事政变夺取政权,改国名为“苏丹民主共和国”。
1972年,第一次苏丹内战结束。
1985年4月6日,达哈卜将军发动军事政变推翻尼迈里政权,成立过渡军事委员会。
1985年12月15日,将国名改为“苏丹共和国”。
1989年6月30日,巴希尔军事政变上台,成立“救国革命指挥委员会”。
1993年10月,救国革命指挥委员会解散,巴希尔改任总统。
1996年3月,巴希尔连任总统。
2000年12月,巴希尔连任总统。
2003年7月,达尔富尔冲突爆发。
2005年7月,巴希尔再次连任总统。第二次苏丹内战结束,南苏丹将于2011年举行是否独立的公民投票。
中部是苏丹盆地,尼罗河河谷贯穿,青尼罗河、白尼罗河汇合处一带土质最为肥沃,西部和东部是高原,最高部为南部边境的基涅提山,海拔3187米;苏丹终年炎热,主要属热带草原和沙漠气候,年降水量自北向南由20多毫米递增至1000毫米以上,北半部多沙漠,南半部多草原、森林和沼泽;矿藏有铁、锰、铜、金、石油、云母等。
主要城镇:
海拉伊 Halai
瓦迪哈勒法 Wadi Halfa
栋古拉 Dongola
凯里迈 Karima
阿布哈马德 Abu Hamed
阿特巴拉 Atbara
大迈尔 El Damer
苏丹港 Port Sudan
海亚站 Haiya Junction
卡萨拉 North Kassala
北喀土穆 North Khartoum
喀土穆 Khartoum 首都
恩图曼 Omdurman
瓦德迈达尼 Wad Medani
科斯提 Kosti
奥贝德 El Obeid
奈胡德 En Nahud
法希尓 El Fasher
朱奈纳 Geneina
尼亚拉 Nyala
马拉卡勒 Malakal
凯菲亚-金吉 Kafia-Kingi
瓦乌 Wau
坦布拉 Tambura
博尔 Bor
朱巴 Juba
1973年4月实行首部宪法,1985年4月废止。同年10月颁布过渡宪法,1989年6月30日废止。1998年6月30日,苏颁布并实行新宪法,规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家,国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制;总统是国家主权的最高代表,军队最高统帅,拥有立法、司法、行政最高裁决权,由全民选举产生,任期5年,可连选连任一届;议会为立法机构;司法独立;确立言论、结社自由原则和政治协商原则;宗教信仰自由,各宗教平等相处,南北方公民与义务平等。2002年4月,全国大会党协商会议就修宪问题作出决定,取消总统任期两届的规定,可连选连任。2005年7月,巴希尔总统签署了成立苏丹民族团结政府的过渡期宪法。过渡期为6年,过渡期内苏丹保持统一,实行“一国两制”,建立南北两套立法系统。南方十个州成立统一的南方政府,北方保持建立在伊斯兰法基础上的政府机构,过渡期后南方可行使民族自决权。
议会
根据1998年颁布实施的宪法,国民议会为苏丹国家立法机构,75%的议员由直选产生,25%由社团、组织间接选举产生,议长由第一次议员大会选举产生,每届议会任期4年。第一届苏丹全国议会于1996年4月1日成立,共有议员400人,议长为哈桑·阿卜杜拉·图拉比(Hassan Abudulla Turabi)。1999年12月,巴希尔总统宣布解散议会,罢免议长图拉比。2000年12月,苏选举产生新一届议会,2001年2月5日,艾哈迈德·易卜拉欣·塔希尔(Ahmed Ibrahim Al-Tahir)当选为议长。2005年8月31日,苏选举产生新一届过渡期国民议会,共有议员386人,塔希尔连任议长。
政府
由总统直接主持,不设总理职务。
2005年9月20日由北南双方联合组成的民族团结政府主要成员如下:总统奥马尔·哈桑·艾哈迈德·巴希尔(Omar Hassan Ahmed Al-Bashir)、第一副总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特(SAlva Kiir Mayardit)、副总统阿里·奥斯曼·穆罕默德·塔哈(Ali Osman Mohammed Taha)、总统助理马尼·阿尔卡维·米纳维(Minni Arkawi Minawi)、纳菲阿·阿里·纳菲阿(Nafie Ali Nafie)。总统府顾问12人:里亚克·卡伊·库克(博士)(Dr.Riak Gai Kiok)、艾哈迈德·阿里·伊玛姆(教授)(Prof. Ahmed Ali Imam)、穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔(博士)(Dr.Mustafa Osman Ismail)、马吉祖布·哈里发(博士)(Dr.Majzoub al-Khalifa)、卡吉·萨拉赫·丁·阿特巴尼(博士)(Dr.Ghazi Salaheddin al-Attabani)、布纳·马勒瓦勒(Bona Malawal)、法利达·易卜拉欣·艾哈迈德·侯赛因(女)(Farida Ibrahim Ahmed Hussein)、曼苏尔·哈立德(博士)(Dr.Mansur Khaled)、哈隆·隆·鲁瓦尔(博士)(Dr.Harun Ron Lual)、阿里·塔米姆·福尔塔克(教授)(Prof. Ali Tamim Fartak)、艾哈迈德·比拉勒·奥斯曼(博士)(Dr.Ahmad Bilal Osman)、阿卜杜拉·阿里·马萨尔(Abdallah Ali Masar)。
民族团结政府部长共30人:总统府事务部长巴克里·哈桑·萨利赫(少将)(Bakri Hassan Salih)、联邦关系部长阿卜杜勒·巴西特·萨利赫·赛卜德拉特(Abdul-Basit Salih Sabdarat)、内阁事务部长丁格·阿鲁尔·凯瓦勒(Deng Alor Kol)、国防部长阿卜杜拉·希姆·穆罕默德·侯赛因(少将)(Abdul-Rahim Mohammed Hussein)、外交部长拉姆·阿库勒·阿贾维尼(Lam Akol Ajawin)、内政部长祖贝尔·巴希尔·塔哈(Al-Zubair Bashir Taha)、财政和国民经济部长祖贝尔·艾哈迈德·哈桑(Zuberi Ahmed Hassan)、司法部长穆罕默德·阿里·穆尔迪(Mohamed Ali Al-Mardi)、能源和矿产部长奥德·艾哈迈德·贾兹(博士)(Dr. Awad Ahmed Al-Jaz)、对外贸易部长乔治·布尔尼格·尼亚米(George Boreng Niyami)、农业和林业部长穆罕默德·阿明·伊萨·卡巴什(Mohamed Al-Amin Eissa Kabashi)等。
政党和组织
1989年巴希尔发动政变后禁止党派活动。1999年1月1日苏《政治结社组织法》生效后允许党派注册后活动。苏全国共有24个政党进行了登记,主要有:
![]() |
| 苏丹奢华婚礼嫁女 |
(1)全国大会党(National Congress):是巴希尔政府的执政党,简称全国大。前身为苏丹全国伊斯兰阵线,由穆斯林兄弟会演变而成,1989年政变后成为执政党。1998年起用现名。1999年10月召开首次全国代表大会,巴希尔总统任全国大主席,哈桑·图拉比为秘书长。2000年6月,全国大召开协商委员会会议,决定免去图拉比全国大秘书长职务,9月选举易卜拉欣·艾哈迈德·奥马尔(Ibrahim Ahmed Umar)为全国大秘书长。
(2)乌玛党(Umma Party):由苏丹伊斯兰安萨教派第二任教长阿卜杜-拉赫曼·马赫迪于1945年1月创立。1956年7月起开始走上执政舞台。该党领袖萨迪克·马赫迪(Sadig Al Mahdi)曾任苏丹总理(1985-1989年)。1989年现任总统巴希尔发动军事政变,推翻了以乌玛党为主的政府。1996年12月,萨迪克带领部分乌玛党领导人逃亡厄立特里亚,后转至埃及。2000年11月,萨迪克结束流亡返苏,并开始参与苏政治事务。
2002年7月,由穆巴拉克·法德鲁·马赫迪(Mubarak Al-Fadil Mahdi)领导的乌玛党“改革革新”派脱离萨迪克领导的“主流派”,与执政的全国大达成协议,开始参政并进入内阁,该派领导人穆巴拉克任总统助理(2004年10月被解职)。
(3)民主联盟党(Democratic Unionist Party):成立于1967年12月,是由民族联合党和人民民主党合并组成的。现在苏注册登记的民联党为民联党“辛迪派”,领导人为谢里夫·宰因·阿比丁·辛迪(Al-sharief Zainal-Abin Al-Hindi),该党部分成员在联邦政府中担任部长职位。现流亡埃及的穆罕默德·奥斯曼·米尔加尼(Muhammed Uthman Al-Mirghani)领导的国外民联党曾参与组建了包括加朗反政府武装在内的反对党组织联盟-苏丹全国民主联盟。2001年,国外民联党副主席艾哈迈德·米尔加尼结束12年的流亡生涯返回苏丹。2002年,巴希尔总统、塔哈副总统以及外长穆斯塔法等分别与流亡埃及的反政府联盟主席、民联党主席米尔加尼进行接触和对话。
(4)苏丹人民解放运动(Sudan People's Liberation Movement):简称“苏人解”,1983年5月成立,苏丹南方最大的反政府武装,领导人是约翰·加朗。该运动又称“加朗运动”、“人运”,其武装力量称“苏丹人民解放军”(SPLA)。主张建立社会经济平等、公正和政教分离的世俗社会,要求平等分配国家权力和资源,并同政府军展开长期的游击战。
1989年巴希尔总统执政后,主张以联邦制和南方不执行伊斯兰法为基础解决南方问题。1993年,“伊加特”开始主持苏丹和平进程。2001年,美国介入苏和谈。2005年1月,“苏人解”与巴希尔政府签署《全面和平协议》。从此,“苏人解”作为苏南方最主要的代表参与苏政治生活。同年7月,加朗出任苏第一副总统。7月30日,加朗坠机身亡后,其副手基尔接替该职位。
司法机构
全国设高级司法委员会。下设最高法院和总检察院。首席法官为奥贝德·哈吉·阿里(Abaid Haj Ali),总检察长阿里·穆罕默德·奥斯曼·亚辛(Ali Mohammed Osman Yassin)。
苏丹经济结构单一,以农牧业为主,工业落后,基础薄弱,对自然及外援依赖性强。农业人口占80%。农牧产品出口占出口总值的90-95%。长绒棉产量仅次于埃及居非洲第二位,阿拉伯树胶产量居世界第一位,还产玉米、高粱、花生、芝麻、椰枣等。畜牧业也重要,多羊、牛和骆驼。工业有食糖、油料加工、化工、炼油、纺织、缝纫和制鞋。小规模开采盐、 金、铁、铜、白云母等矿藏。出口棉花、阿拉伯树胶、花生、芝麻、活牲畜等农牧产品,进口原油、油品、原料、食品、纺织品、机械和设备、化工产品等。苏丹港是主要海港,喀土穆-苏丹港铁路是对外联系的要道。国际货币基金组织把苏列为无力偿债和不宜提供贷款的国家,于1993年8月停止其会员国的投票权。为加快经济复苏的步伐,巴希尔政府于1993和1996年分别发布新经济法规,实施一系列经改措施,一方面减少政府对经济的干预,实行市场经济,鼓励外国投资,发展农业,促进出口,另一方面大力推进私有化进程。1997年,苏政府按照国际货币基金组织的要求实行财经紧缩政策,严格控制公共开支,限制依赖银行借贷开支比例,减少货币发行量,重点扶持优先发展的战略项目,利用石油出口带动经济复苏,通胀率和赤字均明显下降,经济状况趋向好转。1998年和1999年,苏政府均按期偿还了国际货币基金组织贷款,受到该组织好评,并于2000年恢复其会员国的投票权。近几年,苏建立起石油工业。随着大量石油出口,苏经济状况有所改善,目前苏在非洲国家中保持了较高的经济增长率。
![]() |
| 苏丹皇宫 |
国内生产总值(2005年):265.25亿美元
经济增长率(2005年):8%
货币名称:第纳尔(Dinar)
汇率(2004年):1美元=263.5第纳尔
通货膨胀率(2004年):11%
资源
有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。主要矿物资源储量:铁约3亿吨,铜900万吨,铬70万吨,银约9000吨,石油约5亿吨。森林面积约6400万公顷,占全国面积23.3%;在林业资源中,阿拉伯树胶占重要地位。水力资源丰富。有200万公顷淡水水域。
工业
基础薄弱,2003年产值占国民生产总值的23.7%。主要工业有纺织、制糖、制革、食品加工、制麻、烟草和水泥等。近年来苏政府积极调整工业结构,重点发展石油、纺织、制糖等工业。1999年,苏石油开发取得较大进展,苏成为石油出口国,2003年生产原油约1400万吨,2004年达到1619万吨。
![]() |
| 苏丹货币 |
农牧业
农业是苏经济的主要支柱。农业人口占全国总人口的80%。2002年国内生产总值中农业所占份额为39.2%,农牧产品出口占出口总值的15%左右。可耕地为0.8亿公顷,但可耕地利用率仅为21%。农作物主要有高粱、谷子、玉米和小麦。经济作物在农业生产中占重要地位,占农产品出口额的66%,主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶,大多数供出口。长绒棉产量仅次于埃及,居世界第二;花生产量居阿拉伯国家之首,在世界上仅次于美国、印度和阿根廷;芝麻产量在阿拉伯和非洲国家中占第一位,出口量占世界的一半左右;阿拉伯胶种植面积504万公顷,年均产量约3万吨,占世界总产量的60-80%左右。
苏丹幅员辽阔,宜牧区面积为1.67亿公顷。苏丹的畜产品资源在阿拉伯国家中名列第一,在非洲国家中名列第二。据联合国粮农组织估算,2003年苏丹全国牧畜存栏数为:牛3800万头,绵羊4700万只,山羊4000万只,骆驼320万峰。2004年苏畜牧业出口达1.4亿美元。
旅游业
1991年接待外国游客约2万人次。由于南部长期战乱,资金严重短缺及遭受安理会制裁,旅游业发展受到严重影响。首都喀土穆仅有五星级宾馆1座,4座高级宾馆。床位约1200张。
财政金融
苏丹共有银行26家。苏丹银行建于1959年,为苏中央银行。其它均为商业银行,其中双尼罗河工业发展银行和喀土穆银行属于国有。
对外贸易
外贸在苏丹经济中占有重要地位。2004年苏对外贸易总额为78.53亿美元,同比增长44.78%。其中出口37.78亿美元,进口40.75亿美元。出口商品中,石油出口额为31亿美元,占出口总额的82%。其他依次为芝麻(1.78亿美元)、活畜(1.38亿美元)、棉花(9375.2万美元)、黄金(5042万美元)等。中国、沙特、日本、韩国、德国、英国、法国是其主要贸易伙伴。
2004年,苏向中国、日本和沙特的出口分别占出口总额的66.9%、10.7%和4.4%,从中国、沙特、阿联酋、埃及、印度、德国、澳大利亚和日本进口分别占进口总额的13%、11.5%、5.9%、5.1%、4.8%、4.5%、4.1%和4%。
人民生活
苏人口增长率2.4%,人均寿命58.6岁, 14岁以下人口占总人口的43.2%。一般家庭基本生活费用占工资的66.52%,住房占12.36%。实行全民免费医疗。
铁路:总长5978公里。
公路:11900公里,其中4320公里铺有沥青。
水运:有远洋商船10艘,总吨位12.2万吨;内河航线总长5310公里,有轮船300多艘。苏丹港是苏丹的主要商港,年吞吐量800万吨,承担着90%的进出口运输任务。
空运:空运在苏丹运输中占据重要地位,苏国内90%的运输系通过空运进行。苏丹民航局有大型喷气客机10多架,全国共有民航机场63个,喀土穆、苏丹港、卡萨拉、朱巴、朱奈纳机场为国际机场。
管道运输:苏丹港至喀土穆建有输油管道,全长815公里,年输油能力80万吨。1999年,苏中南部油田经喀土穆至苏丹港长1640公里的输油管道开始投入使用。
武装部队建立于英国殖民统治时期。独立后,军队实行苏丹化。8月14日为建军节。实行义务兵役制,规定18~30岁的苏丹人必须有31个月的服役期。武装部队总兵力约为11.25万人,由陆、海、空及防空军4个军种组成。苏还组织和训练军事部队性质的民防军,估计有10万人。军事院校主要有最高军事学院、参谋指挥学院和军事学院。2004年军费开支约4.65亿美元。
1988年6月,教育部决定取消中等和高等教育免费的规定,小学仍为免费教育。各地区教育发展很不平衡,北方教育发展较快。全国人口的64%为文盲,25%的学龄儿童不能入学。2003年全国有中、小学校13559所,综合大学5所,专科院校11所,在校学生约497万人,其中大学生约24万人,教师约13万人。喀土穆大学建于1902年,是苏丹最早建立的高等学府。恩图曼伊斯兰大学建于1912年。
新闻出版
主要报刊有《今日新闻报》、《消息报》和《舆论报》,均为阿文日报。《新地平线》为英文报,《今日苏丹》为英文月刊。
苏丹通讯社是官方通讯社,1971年5月成立,在内罗毕、摩加迪沙、恩贾梅纳、开罗、吉布提设有分社。现已同法、德、伊朗、伊拉克、利比亚、摩洛哥、叙利亚等国的通讯社以及中东通讯社、塔斯社、新华社等建立了交流和业务联系。每日出版阿、英文新闻电讯稿各400多份。在印度、美国和联合国派有记者。
苏丹国家广播电台,设在喀士穆以北的恩图曼镇,建于1940年,用阿、英、法、索马里等语言对国内外播音。在国内共有9个发射台,每日除用阿语播放19个小时的节目外,还用英、法等语言广播3个半小时。朱巴等城市建有地方广播电台。朱巴电台主要用英语向南方播音。
苏丹国家电视台,设在恩图曼,建于1963年12月,每天用阿、英文播送节目约8小时,同各阿拉伯国家和一些外国电视台有业务交流关系,收视观众约1000万。瓦德迈达尼和朱巴等地建有地方电视台。
民俗
盛行文面,作为区别教派和部族的标志。有手抓饭吃食的习惯,妇女不戴面纱。
奉行独立自主的外交政策,维护国家主权,反对西方强权政治,主张加强阿拉伯国家团结,密切同非洲国家的合作,重视同中国等国家发展友好合作关系。近年来,致力于睦邻友好,积极改善同美等西方国家关系,外交更趋灵活、务实。目前,苏已同世界上近100个国家建立了外交关系。
同美国的关系
1952年,美在喀土穆设联络处,苏丹独立后升为大使馆。1967年,苏丹为抗议美支持以色列对阿拉伯国家发动侵略战争,同美断交。1972年复交。1989年巴希尔政变上台后,因推行激进的内外政策,两国关系急剧恶化。1993年,美将苏列入支持恐怖主义国家的黑名单。1996年发生埃及总统穆巴拉克遇刺事件后,美推动安理会通过对苏制裁决议。1997年,美宣布对苏实行单方面制裁。1998年8月美驻坦桑尼亚和肯尼亚使馆发生爆炸后,美称苏卷入此事,并指责苏生产化学武器,用导弹炸毁了苏首都喀土穆的希法制药厂。 “9·11”事件后,苏积极配合美反恐,两国关系较前改善。2001年9月底,在美默认下,联合国取消对苏制裁。11月,美开始介入苏南方问题,设立苏丹问题特使,颁布《苏丹和平法》为达成和平协议设定时间表,并召集苏政府与SPLA代表赴美磋商。2003年10月,美国务卿鲍威尔亲赴双方在肯尼亚的谈判现场,敦促双方加快谈判进程。2005年1月,在美及“伊加特”的斡旋和推动下,苏政府与SPLA在内罗毕正式签署《全面和平协议》。6月,苏外长伊斯梅尔访美,向美提出了一系列旨在改善两国关系的要求和建议。7月,美国务卿赖斯专门就达尔富尔访问了苏丹。11月,苏丹第一副总统基尔访美。美副国务卿佐利克年内四次访问苏丹。
同埃及的关系
苏埃两国关系源远流长。1974年两国制定一体化计划,1976年签订共同防御协定。1979年后尼迈里公开批评埃以和约,导致双方撤回大使。1981年两国恢复大使级外交关系。1995年6月刺杀穆巴拉克总统未遂事件发生后,埃指责苏涉嫌此案,两国关系一度恶化。近年来,苏埃关系进入全面正常化阶段。2004年1月、7月和12月,苏总统巴希尔三度访埃,6月,埃总理访苏,两国政治、经贸等各领域关系全面发展。2005年6月,苏丹政府与反对派联盟签署开罗协议后,巴希尔与穆巴拉克进行了会晤。此外,两国还在达尔富尔问题上保持着密切的沟通。
同埃塞俄比亚的关系
双方曾因相互支持对方反对派而长期交恶。1996年7月非统组织第32届首脑会议期间,巴希尔总统与埃塞总统梅莱斯举行会晤,双方均表示愿意和平共处,和平解决边界争端。1998年埃塞同厄立特里亚发生武装冲突后,苏、埃关系明显改善。近年来,苏埃关系进入全面正常化阶段,两国保持睦邻友好关系。埃塞对苏和平进程予以支持。2005年4月,巴希尔总统参加在亚的斯亚贝巴举行的“东非首脑会议”,并会见了埃塞总理泽纳维,双方决定将部长级会议提升到首脑级会晤。12月,苏第一副总统基尔访问埃塞。同月,埃塞总理泽纳维访苏。
同厄立特里亚的关系
苏曾长期支持厄的独立运动,但1993年厄独立后,两国反目成仇,时常发生边界冲突。1994年厄宣布与苏断交。1999年,巴希尔总统同厄总统伊萨亚斯两次举行会晤,并签署和解协议,决定恢复两国外交关系。近年来,苏丹和厄立特里亚相互指责对方支持各自反政府武装,两国关系持续紧张。2005年5月,苏丹总统巴希尔和厄立特里亚总统伊萨亚斯在的黎波里举行了会晤。10月,厄特代外长欧麦尔访苏,提议改善两国关系。12月,苏第一副总统基尔、外长阿贾维尼、苏总统顾问萨拉丁相继访问厄特,两国关系出现积极改善势头。
同乌干达的关系
双方曾因相互支持对方反政府武装而长期交恶,并导致1995年断交。1999年巴希尔总统与穆塞韦尼总统在内罗毕会晤,签署关于恢复两国外交关系、不以武力解决争端和停止支持对方反政府武装的协议。2000年9月,经埃及、利比亚调解,苏乌关系基本实现正常化。2005年5月,乌国防部长访苏。
同肯尼亚的关系
苏与肯之间有领土争端,肯长期同情与支持苏南方反政府武装。巴希尔执政后,与肯就两国边境地区现状达成谅解,签署了安全协定,两国关系得到显著改善。肯与埃塞、厄、乌干达组成“伊加特”四国调解委员会斡旋解决苏南方问题。在肯的积极斡旋下,自2003年9月起,苏第一副总统塔哈与SPLA领导人加朗在肯举行了多轮政治谈判,并与2005年1月在肯签署了《全面和平协议》。2005年5月,苏丹和肯尼亚签署两国武装部队关系协议。
同利比亚的关系
尼迈里时期,两国关系紧张。1975年和1976年,苏丹发生两起有利背景的未遂政变,苏同利断交。1978年两国复交。1981年因乍得问题,苏再次与利断交。1985年苏发生政变,利率先承认苏丹新政权。1989年巴希尔执政后,两国正式签署政治、经济、教育、文化社会、安全和思想等方面实现全面统一的一体化协议但无实质性进展。苏反对美借洛克比事件对利的制裁。1997年后,利积极调解苏与埃及、乌干达和厄立特里亚等国关系,还在苏政府与反对派之间进行斡旋。2001年5月,利领导人卡扎菲访苏。利积极支持苏政府为实现苏和平所作的努力。两国外长互访频繁。2002年3月,巴希尔总统赴利参加萨赫勒-撒哈拉国家联合体首脑会议。10月,苏总统助理穆巴拉克赴利出席两国一体化最高委员会会议,以加强双边经贸合作。2004年11月,巴希尔总统访利。达尔富尔问题发生后,利积极斡旋并于2004年10月和2005年5月就达问题主持召开了两次小型非洲首脑会议。2006年2月,在利召开了解决苏丹、乍得问题的小型非洲首脑会议。
同沙特阿拉伯的关系
尼迈里执政时,两国关系密切,沙特是阿拉伯国家中对苏援助最多的国家。萨迪克执政期间,沙对苏同利比亚、伊朗发展关系不满,冻结了对苏的经援。1989年后,巴希尔为改善和发展与沙关系,两次访沙。在海湾战争中,苏因支持伊拉克,得罪了沙特、科威特等海湾国家,另外由于苏曾一度支持沙特反对派分子本·拉登,沙断绝对苏的一切援助。1995年后,苏主动修复与沙关系。从1996年起,沙开始恢复向苏提供少量经援。2000年,巴希尔总统访沙,苏沙关系恢复正常。2002年,沙提出中东和平新倡议后,苏表示支持。6月,巴希尔总统访沙。6月、12月,苏、沙两国外长实现互访,成立部长级混委会,并签署了政治、经贸合作框架协议,沙支持苏政府的和平努力并积极在苏投资,沙特发展基金会向苏麦罗维大坝项目提供贷款1.5亿美元,2005年3月,沙内政部长阿卜杜·阿齐兹访苏,两国在反毒品走私和安全合作签署了协议。9月,巴希尔总统访问沙特,与沙国王阿卜杜拉举行会谈,双边关系得到进一步加强。
达尔富尔地区位于苏丹西部,当地阿拉伯人同黑人常因争夺水、草资源发生部落冲突。2003年初开始,黑人发动反政府武装行动,有关冲突造成上万人死亡和近百万人沦为难民。美等西方国家借此向苏政府施压,推动安理会先后通过多项决议,威胁对苏制裁。在国际压力和非盟及部分非洲国家斡旋下,苏政府于2003年8月开始同达区反政府武装在尼日利亚首都阿布贾进行和谈。2004年8月,非盟开始向达区派出特派团(AMIS)执行维和行动,但效果不彰。西方国家积极推动联合国接管AMIS。
2006年5月,苏政府与达区主要反政府武装“苏丹解放运动”签署《达尔富尔和平协议》。8月,根据和平协议规定,“苏丹解放运动”主席米纳维宣誓就任首席总统助理。8月31日,安理会通过联合国接管达区维和任务的1706号决议。苏政府表示坚决反对。11月16日,达尔富尔问题高级别对话会在非盟总部召开,安南秘书长提出“三阶段”方案,即第一、二阶段由联合国向非盟特派团提供财政、后勤和技术支持,第三阶段在达区部署非盟/联合国混合维和行动。方案得到多方认可,苏方表示原则接受,但对第三阶段有所保留。11月30日,非盟和平与安全理事会特别首脑会议决定将非盟特派团任期延长6个月,并以公报形式确认安南方案。12月,安理会发表主席声明,核准认可达尔富尔问题高级别对话会共识和非盟特别峰会公报。12月,安南方案第一阶段开始部署,首批联合国维和技术人员抵达达尔富尔地区。2007年4月,苏丹与联合国、非盟就安南方案第二阶段内容达成一致。
达尔富尔地区位于苏丹西部,自北至南依次与利比亚、乍得、中非等国毗邻,面积50多万平方公里,人口600多万。达尔富尔地区包括三个州,即北达尔富尔州、西达尔富尔州和南达尔富尔州。这里居住着包括阿拉伯人、富尔人和黑人等80多个部族,其中信奉伊斯兰教的阿拉伯人多居住在北部,而信奉基督教的土著黑人则住在南部。达尔富尔是苏丹经济发展水平最落后的地区,当地居民多从事家庭畜牧业。
达尔富尔地区曾经雨水丰沛、土地肥沃。20世纪六七十年代,随着人口膨胀、放牧过度,这里的荒漠化现象不断加剧,惯于逐水而居的阿拉伯牧民被迫南迁,并因争夺水草资源与当地黑人部落发生冲突。由于长期以来达尔富尔地区部族间的武装冲突不断,致使该地区的许多地方一直处于无政府的混乱状态。
一、申办苏丹入境签证须提供:有效护照,经过苏丹驻华使馆确认的苏丹注册公司的近期邀请函件,照片及填写签证申请表。

苏丹
二、入境须知:持有效苏丹签证(外交护照、公务护照免办签证);入境3天内须到当地移民局办理居留登记手续。
三、海关规定:对入境者携带的少量个人用品免征关税,如衣服、化妆品、香烟2条、25支雪茄。对携带入境的摄像机等高档电器将征收关税。入出境人员的所有行李均须开箱检查(外交护照、公务护照除外)。
四、苏丹当地医疗条件较差,有疟疾和黄热病。
五、苏丹当地治安状况较好,犯罪率较低。但我公民外出时要提防被窃,勿将护照、现金等贵重物品留在车内。
六、苏丹当地由于基础设施建设滞后,道路拥挤,驾驶车辆外出时须小心谨慎,确保安全。前往首都喀土穆以外地区旅游时须前往苏丹旅游部申办旅游许可。苏丹境内大部分地区禁止拍照。
七、紧急联系电话
使馆值班电话00249-11-272730
苏丹交通警察:00249-11-775247
苏丹刑事警察:00249-11-774444
医疗急救:00249-12306224
八、气候及自然灾害情况:苏丹全境气候差异较大,自北向南由热带沙漠气候向热带雨林气候过渡,最热季节气温可达到50摄氏度,全年平均气温21摄氏度。苏丹地处生态过渡带,极易遭受早灾、水灾。
九、苏丹政府承认双重国籍。
中国驻苏丹大使:张栋
苏丹驻华大使:米尔加尼·穆罕默德·萨利赫
[1] 外交部网站 http://www.fmprc.gov.cn/chn/wjb/zzjg/xybfs/gjlb/1414/1414x3/t176830.htm
位网民共同编写而成。共计







