)花园村
花园村
浙江省东阳市南马镇花园村地处浙江中部，距东阳城区16公里。原花园村183户，496人，面积0.99平方公里。2004年10月，花园村与周边9个行政村合并组建成新花园村，现花园村农户1638户，总人口4316人，耕地1006亩，村区域面积5平方公里。
花园村花园村已有600多年的历史，解放前是一个有名的穷山村。1978年，花园村年人均收入仅为87元。在邵钦祥书记的带领下，经过二十多年的拼搏，花园村已成为经济繁荣、村民富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好的全面小康建设示范村。花园村倡导的“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的花园之路已引起社会各界的关注。中共中央政治局委员、原浙江省委书记张德江亲临花园村视察，并亲笔题词“浙江农村现代化的榜样”。花园村先后被授予“全国创建精神文明先进单位”、“全国模范村”、“全国文明村”、“中国十大名村”、“全国绿化模范单位”、“中国十佳小康村”、“省全面小康建设示范村”、“首届浙江魅力新农村”等荣誉称号。并被命名为全国村官培训基地和全国新农村建设A级学习考察点。
花园村经济发达、村民富裕。全村有户办、联办及个私企业共176家，其中花园集团是国家级企业集团。花园村主要产业有医药化工、房地产开发、建筑建材、纺织服装、火腿食品、电子器材、外贸出口、木线木材、医院、商贸、旅游休闲和教育等。花园集团生产的“花园牌”维生素D3和“老汤牌”火腿荣获浙江名牌产品。花园生物高科股份有限公司已成为全球最大的维生素D3生产出口企业。花园村生产、加工和销售的木材木线，占据全国主要市场。2006年，全村实现销售收入33.5亿元，村民人均收入19260元。
花园村以大力发展现代生态高效农业为重点，与省农科院、上海农科院合作，建立1000多亩的现代高效农业园区。其中有50多亩钢架玻璃温室大棚、塑料联栋大棚的蔬菜、瓜果、苗木花卉基地，常年生产销售水果、无公害蔬菜，并成为乡村生态农业旅游观光园区。
花园村三产兴旺，商贸发达，有大型粮油农贸城、购物广场、农产品大厅、木材木线市场，饮食、建材、工艺品等各具特色的商业街已基本形成。旅游观光区的中华百村图、吉祥湖畔等十大景点和现代生态农业园区已成为现代乡村风情游、农民休闲度假的好去处。“百年田氏、五代祖传”的花园田氏医院技术精湛、享誉浙中。
花园村花园村坚持村庄建设与生态环境一起抓，致力建设农民乐园，全村分为十个生活小区。村内道路硬化、路灯亮化、环境绿色、卫生洁化、饮水净化。有三星级涉外宾馆、16层高花园大厦、占地120多亩的泰山农民公园和污水处理中心。村里有园艺公司和卫生保洁队，常年从事环境绿化和卫生保洁工作，村内绿树成荫、鸟语花香，池清水绿，呈现了人与自然的和谐相处。
花园村文化繁荣，乡风文明。投资创办了花园职业技术学校和花园幼儿园。建有影剧院、图书馆、科技馆、游泳馆和十个文化娱乐休闲广场。村里有秧歌队、腰鼓队、篮球队、文艺宣传队等，经常性开展各项活动，陶冶村民情操，推进乡风文明。花园党校、花园报社和花园村民读本、员工手册，大力倡导“求实、创新、求强、共富”的花园精神，宣传“科技花园、绿色花园、活力花园、和谐花园”的花园形象。培育造就了一代新型农民。二十多年来，花园村矛盾纠纷不上交、干部选举不拉票，成为远近闻名的文明村。
花园村二委会坚持科学执政、民主执政、依法行政，做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。党员干部坚持“公正、公平、公开”的办事原则，倡导无私奉献的精神。全村建立和健全了医保、社保和养老等保障体系，落实了各项村民福利待遇。2006年，以“当好带头人建设新农村”为主题的第六届全国“村长”论坛在花园村成功举办，花园村社会主义新农村建设的成功经验，得到了各级领导、著名村官和与会代表的一致赞誉。花园村已走在全国社会主义新农村建设的前列。
花园村党委书记邵钦祥是高级经济师，东阳市人大常委，先后荣获“全国当代优秀改革家”、“中国乡镇企业十大新闻人物”、“浙江省十大时代先锋”、“全国优秀基层干部十大新闻人物”、“浙江省劳动模范”、“省奔小康带头人”、“省新农村建设优秀带头人金牛奖”等荣誉称号。
花园村地处浙江中部的东阳市南马镇，原花园村183户，496人，面积0.99平方公里。2004年10月，花园村与周边9个行政村合并组建成花园村，现花园村农户1636户，总人口4310人，耕地1200亩，总面积5平方公里。由于受山多、地少、缺水等自然条件的限制，1978年，花园村年人均收入仅为87元、人均口粮240多斤。
1981年5月，邵钦祥和老支书等人筹集1500元，在村祠堂里办起了蜡烛厂。仅仅半年时间他们就赚了1500元。1981年10月，他们又自筹资金9000元，办起了花园服装厂，当年实现产值5万多元，获利7000元。到了第四年的时候，产值突破了50万元。1986年，年仅33岁的邵钦祥当选为花园村党支部书记。同时，企业也得到较大的发展。1996年，依托花园村成长起来的花园集团为了做大做强产业，开始进行产业结构调整，把产业发展锁定在高科技产品上。经过二十多年的拼搏。花园村形成了“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的花园之路。产业也涉及医药化工、房地产开发、建筑建材、纺织服装、火腿食品、电子器材、木线木材、旅游休闲和教育等诸多行业。
2003年，花园集团与中国科学院合作，成功开发并实现工业化生产维生素D3项目，打破了该产品的国际垄断，填补了国内空白，产品80%出口欧美等国家和地区，已成为全球最大的维生素D3生产出口基地。
2005年，全村实现销售20.86亿元，村民年人均收入16520元。
在经济发展了的同时，村民也享受到了比城市还要好的生活福利：有线电视费、医疗保险费、电话月租费等由村集体承担;孩子在村幼儿园、技校上学，学费优惠50%;村民孩子考上各层次大学，享受3000至20000元不等的奖励;村民到规定年龄可领取养老补贴，失地农民享受生活补助;过年过节，每家每户可领取各种慰问品；生活困难村民可向村委会申请补助等等。
花园村花园村民的文化生活更是丰富多彩。村里先后投资2亿多元，建成三星级涉外宾馆，占地120多亩的泰山公园和影剧院、科技馆、游泳馆、图书馆、保龄球馆、体育广场等;创办了花园职业技术学校和花园幼儿园。建立和健全了医保、社保和养老等保障体系，使村民病有所医、老有所养。村里还先后创办了腰鼓队、秧歌队、篮球队、铜管乐队、健身队等十多支群众文艺队伍，每逢重大活动或节假日，还要举行健身比赛、文艺晚会，体育运动会等。为提高村民文化素质，该村编制了“花园村民读本”、“花园之歌”，创办了面向全村的《花园报》，建成3万藏书的图书馆，免费为村民开放。
在教育方面，花园村同样注重人才的培养。花园集团投入500万元办了一所幼儿园。幼儿园现有4000多平方米的校舍，师资队伍都是正规幼师毕业，素质较高，教学中实行特色教学。幼儿园每周开园六天，提供24小时服务，可全托、日托和假日托，方便了家长工作。
花园还有一所名声很响的中等职业技术学校。学校为全日制的综合职业高中，学生毕业可升大学，也可在花园集团就业。技校有着良好的设施，配备了语音室、音乐室、书画室、图书馆、服装制作室、多媒体教室等，开设了多个与市场衔接较为紧密的专业。目前在校学生有1300多人，来自东阳市和邻近县市。学校被授予浙江省优秀民办学校。
花园通过各种业余教育，对员工进行培训。花园曾先后办过英语、经济合同法、档案管理、企业管理等培训班，老师来自省内的浙江大学等高校。邵钦祥鼓励青年职工参加高等学校的进修，对于参加自考等学习获得学历者，会报销费用。1996年前花园曾每年选派20多名高中生到浙大、杭州大学等深造。据2002年统计，5000花园多名职工中，受过高等教育的占7.5%，受过中等教育的占41.2%。
在生态环境方面，花园村坚持村庄建设与生态环境一起抓，致力建设农民乐园。早在上世纪80年代后期，他们在进行第一期住房改造的时候，就专门对全村作统一规划，构建了一系列绿化带，全村树木花草覆盖率达到20%以上。本世纪初，花园又投入500万元，对废水、废气、废渣等进行综合治理，在2001年底，污水处理中心投入使用，排污管道接通家家户户和各个工业区，使全村实现工业生活无污水排放，水质达到国家规定标准。村里还有园林管理处和卫生保洁队，长年从事环境绿化和环境卫生工作。村内绿树成荫、鸟语花香、池清水绿，实现了人与自然的和谐相处。
花园村的发展引起社会各界的关注。中共中央政治局委员、原浙江省委书记张德江亲临花园村视察，并亲笔题词“浙江农村现代化的榜样”。花园村先后被授予“全国创建精神文明先进单位”、“全国文明村”、“中国十大名村”、“全国绿化模范单位”、“中国十佳小康村”、“省全面小康建设示范村”等荣誉称号。
2006年度中国十大杰出“村官”出炉，邵钦祥当选。
邵钦祥第六届全国“村长”论坛在东阳市花园村举行，千余名来自全国各地农村一线的致富领头雁聚会花园村，畅谈如何“当好带头人，建设新农村”。欣然考察花园村的全国政协原副主席杨汝岱说：“花园村有实力有潜力，实至名归，全国‘村官’在此会聚互学互助，是一大盛事。”
“村长”论坛由中国村社发展促进会单位等发起，自2000年开始每年举行一次，被称为中国“村长”的“奥林匹克”盛会。此番，由金华市委、市政府，东阳市委、市政府主办，东阳市花园村承办的第六届全国“村长”论坛，更是名村纷至：江苏华西村、山西大寨村、河南南街村、浙江滕头村、安徽小岗村……一个个大名鼎鼎。
此次“村长”论坛，一共来了上千名“村官”，都颇具代表性，除了宁夏、台湾等少数几个省份外，都有代表出席；除了高山族，其他55个民族的“村官”也都到齐了：靠创办市场一年创造3亿多元可支配收入的上海九星村；追求共同富裕，为村民提供14项公共福利的河南南街村；2005年总产值300亿元、利税20亿元的华西村……这些“村官”的发展感言，让其他“村官”感到振奋。全国劳模、山东莱芜市口镇西街村党委书记杨全成说：“这样的致富村越多越好，全国的‘村官’，在创业劲头上都要向标兵看齐。”
全国“村长”论坛评出2006年度全国十大杰出“村官”。本年度被授予十大杰出“村官”称号的是北京韩村河村党委书记田雄、河南南街村党委书记王宏斌、浙江省花园村党委书记邵钦祥、山东省南山村党委书记宋作文、辽宁省四家村党支部书记张文成、北京新发地村党支部书记张玉玺、江苏马庄村党支部书记孟庆喜、江西进顺村党委书记罗玉英、甘肃庞磨村党支部书记禹宏、新疆达西村团总支书记买买提·沙吾尔。
论坛还授予山东省寿光市孙家集三元朱村党支部书记王乐义“功勋村官”称号。现年65岁的王乐义从1978年开始担任村党支部书记，带领村民发家致富，把当年人均收入只有101元的穷村发展到现在人均收入达9300元的富村，王乐义因此也当选为全国劳模和全国人大代表。
此次论坛承办单位东阳市花园村人口不过数百，1978年年人均收入仅为87元。如今花园村已成为“浙江农村现代化的榜样”，到2005年，全村工农业实现销售收入近21亿元，村民人均收入超过16500元。
如今，花园村为了带动更多农民共同富裕，“合并”了周边九村，村民、员工数超过了13000人。作为“中国十大名村”、“全国十佳小康村”，“花园崛起”这一话题，让参加论坛的全国“村官”津津乐道。“我是第一次来花园村，觉得真是村如其名，花园村风景独好。”新疆尉犁县阿牙克村村支书都热依木说，“花园村的高科技产业我们学不了，但花园村在发展规划、产业调整等方面的做法都很有特色，让我们很受启发。”
正因为如此，一本题为《邵钦祥传奇》的“村官”传记，成了“村官”们的热门读物。
花园村是“中国十佳小康村”。去年该村实现销售20.86亿元，村民年人均纯收入16520元，高出全省农民人均纯收入近三倍。置身花园村，给人的感觉是赞叹和艳羡!如果用其他地方的农村来做比较，花园村明显与众不同：到处是外立面贴瓷或刷涂料的工厂和大楼;整个村落楼房统一规划，工业区、生活区、行政区、教育区、娱乐区错落有致合理紧凑；四周的绿树、鲜花、芳草井然有序……
送温暖活动行走在花园村道路上，没有一个烟蒂，没有一片纸屑。洁净的道路两旁，每隔不远就是一个白色有机玻璃电话亭，都被擦得鲜亮如新。这里有城市里所有的一切设施，不仅有涉外星级宾馆，更有正在建设的16层高的花园大厦和投资6000万元的花园医院。“村庄其实已变成了名副其实的小城镇。”花园村村办主任徐志金说，包括外来务工者在内，这里总居住人口已达1.3万人。
和中国所有明星村一样，“能人”是村子富裕崛起的至关重要因素。在花园村，53岁的邵钦祥就是核心人物，他还是全村“大同”共富之梦的设计者。“我是个倔强的人。”现任花园村党委书记、花园集团董事长兼总裁的邵钦祥说，因为村穷被人欺，才立志去改变它。
1978年，25岁的邵钦祥结婚，为给婚礼增添喜气，他借来200米电线，向隔壁较富裕的马府村借电。不料晚上婚礼进行到一半时，马府村人突然把电线剪断了，原来他们看不起贫穷的邻居。这给了邵钦祥当头一棒，要知道当年花园村年人均收入仅为87元、人均口粮才240多斤。贫穷深深地刺痛了这位好强小伙子的心，他决心通过创办企业、走“以工富农、以工兴村”之路。1981年，邵钦祥和家人、朋友自筹9000元资金，创办村里第一家企业———花园服装厂，当年就掘到第一桶金：实现产值5万，创利7000元。
1986年，33岁的邵当选为村党支部书记后，他在思考：有了物质基础，如何让所有村民都富起来?“我决定每年从企业利润中拿出一部分资金，用于村里基础设施建设。”1991年，邵以8家村办企业为骨干，联合46家个私企业，成立金华市首家村级工业公司———花园工业公司，开创了一个“村企合一，共同富裕”的崭新模式。村民不仅100%安置就业，还吸收邻村和外地职工。
在花园村，既没有贫困户，也没有暴发户，家家户户住着三四层的小楼。统计显示，2004年该村民户均私有财产已超60多万元，人均拥有住房面积为105平方米，全村拥有轿车120辆以上。这个位于东(阳)永(康)一线二线之间，距离南马镇2公里的村庄，面积只有5平方公里，却实现了一个富裕的梦想。
在中国村社发展促进会副秘书长沈泽江看来，与华西村、南街村等明星村不同的是，浙江花园村发展是以“个体为主、集体并存、农民共享成果”的特有模式。
对于花园村，专家们认为有四点经验可启示。一、通过个人资金盘活集体产业，大大降低村集体资产风险；二、打破村不能办现代企业特别是高科技企业先例，走国内国际两个市场，如维生素D3项目；三、农村发展实事求是，按不同资源来定位，带头人作用及精神境界始终是新农村建设的关键所在；四、让农村成小城镇，走可持续发展道路。
这两年，花园村的名气一天比一天大，到花园村考察的人也一天比一天多。省里、市里的领导来了，兄弟省份的干部来了，记者、作家来了，摄影师、画家也来了……有人羡慕着花园人的幸福生活，有人描绘着花园的美好蓝图，也有人惊叹于村书记的大手笔投入……而黄祖辉教授从新农村建设的视角，看到了一个别样的花园。中国的农村不但发展差异大，类型也多。有的村里没企业，有的村里有企业;有的村有集体企业，有的村有私营企业。这些年浙江经济的大发展，与私营企业的发展密不可分。当前的新农村建设，浙江的“私营”在某些方面却比不上江苏的“集体”，如何让这么多的私营企业都投身新农村建设，是浙江要思考的问题。
花园村在这方面成了成功的典范。花园集团是家私营企业，花园村书记是集团的最大股东。就是这样一家企业，累计拿出了2个亿包揽了村里的水电气路、学校医疗等基础设施。村民优先到企业上班，企业带动农民致富。黄教授惊喜地总结到花园村在体制和利益上，很好地处理了企业发展与乡村社区发展的关系。他认为这种通过企业自身发展，自我积累，进而直接“以工补农、以工补村”，推动新农村建设和社区良性发展的路子，不仅需要鼓励，更要总结和推广。
通过上述这种“以工强村”的路子，原来的“小花园”，已经是初具雏形。然而花园村的新农村建设没有停留在已有的成绩上，没有小富即安。黄教授评价花园的新农村建设是“起点高、标准高、效率高，是勇于探索和创新的。”
2004年10月，根据东阳市行政区域调整规划，花园村与周边南山、西田、方店等9个村，组建成立新的花园村。并村后，人口增加了近10倍，区域面积扩大了5倍，花园村民的人均收入却从3万6千多元一下子降到了1万6千多元。
邵钦祥与花园村对于并村，老花园人不理解，怕别人拖后腿；新花园人也满腹疑虑，怕成为花园的“二等村民”。面对村民的种种担心、疑问和猜测，花园不搞特殊化，实行了“五统一”，即财务统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件下统一安排、福利统一政策发放、村庄建设统一规划实施。这五个统一，凝聚了新花园的人心，又大大拓展了老花园的发展空间。花园的并村为“经济发达的村如何带动周边相对欠发达的村，共建社会主义新农村”这个命题提供了经验。
如今，按照《花园村总体规划方案》，花园村总体分成三产服务区、旅游休闲区、平安居住区、高科技工业区四大区块。在合并后的短短一年间，花园拆除民房800多间，安排新建房屋900多间，总长10.5公里连接十个小区的九条马路已基本完成，占地14690平方米的花园粮油农贸城已建成开业，花园医院正在加紧施工，准备于今年年底建成开业……
如此之大的建设力度，群众的满意度却还很高。花园怎么做到的?重要的一条是不让农民吃亏。除了推行“五统一”，花园还有很多创新的做法，值得借鉴。比如，用科学的规划引领新农村建设，将村庄经济和公共设施投入紧密结合、同步进行，既改观村容村貌，又增加了500亩农地。又比如，花园为农业的家庭经营者设立“门槛”，提出“年龄和责任”要求，让那些年龄超过60岁，没有能力和精力来从事农业的农民洗脚上岸，同时及时引入补偿和社保替代制度，从而优化农业经营者的结构。
花园村之所以成为今天的花园村，离不开邵钦祥这位不断创新、愿意奉献、善于管理的带头人，他所确立的“先富带后富、共同富裕”的理念，“奉献、公正、公平、公开”的行为准则，是花园村不断发展的关键。
中国东阳龙、东阳霉干菜、卢宅肃雍堂、永康方岩、东阳木雕、东阳竹编、金华火腿、落鹤山、横店影视城、仙华山、国清寺
1、http://www.jhfic.cn/news/2006-10-16/20061016105012.htm
2、http://www.lcvlcv.com/news/show.asp?id=227
