联邦调查局
美国联邦调查局 (Federal Bureau of Investigation ,简称 FBI) ,美国重要情报机构。美国最早建立的现代大型情报警
务机构,美国司法部下属的主要特工调查部门。于1908年7月26日成立。根据美国法典第28条533款,授权司法部长“委任官员侦测反美国的罪行”,另外其它联邦的法令给予FBI权力和职责调查特定的罪行。FBI现有的调查司法权已经超过200种联邦罪行。1908年,美国政府财政部、邮政部等部门相继建立各自的特工机构。虽然国会一些议员反对增加新的中央特工机构。但在西奥多·罗斯福总统支持下,最终还是从财务部抽调人员作为骨干力量,吸收一些新的经过训练后的学员,组成一支特工队,隶属司法部。西奥多·罗斯福建立特工队的最初目的是为了在打击西部登陆的海盗以及对东部大企业的盗匪集团的斗争中,能够得到情报上的帮助。
1909年3月16日。该特工队改称调查局。此后,其名称几经变动。1925年改称联邦调查局。1932年7月1日,时任局长胡佛将其易名为美国调查局。1935年又改称为联邦调查局,并沿袭至今。胡佛担任局长之后,才真正制定出了严格的特工训练标准和进行正规训练。
第二次世界大战爆发后,富兰克林·罗斯福总统要求联邦调查局肩负起反间谍、反破坏和反颠覆的任务。在胡佛的领导下,联邦调查局很快就基本上肃清了纳粹的间谍网和由潜水艇偷运来的破坏分子。随着形势的发展,胡佛对苏联的“威胁”愈来愈不安了。他告诉手下,一场反对共产主义的战争不可避免。联邦调查局加紧了对苏联的反间战,在取得丰硕战果的同时,也制造了大量的冤假错案。
1991年,国际形势急剧变化,苏联解体之后,联邦调查局也随之调整了力量部署。斗争重点从反间谍行动转向日益严峻的恐怖主义。
2002年5月30日,美国政府宣布取消对联邦调查局原定的一些限制,扩大这个机构在国内调查和监视公众的权力,以进一步防范和打击恐怖活动。根据政府新的授权,联邦调查局特工以后可以对国内任何因特网站、图书馆、教堂、公众集会甚至政治组织进行监视。同时,联邦调查局在国内的各分支机构可以不必经过总部同意就启动有关调查程序,这使得联邦调查局成为美国最大的反间谍机构。
联邦调查局局长由总统任命,并经参议院批准,任期10年,第一任局长为胡佛。该局有工作人员2万多名,其中8600多人是外勤人员。每年的预算为23亿美元。
1908年成立之初,其活动范围不大,只限于首都以及印第安人居留地和其他一些属于联邦政府管辖的地区。1910年,美国国会通过对付跨州拐诱妇女活动的曼恩法案。联邦调查局借此扩展活动范围,在许多州和大城市派驻特工人员。1917年以前,调查局的权限还只限于处理一般的刑事和民事案件。现在,联邦调查局的办事机构已经遍布全国各地,并在其他很多国家也设置了办事处,而任务也更加广泛。
FBI的任务是保护美国的国家安全,和调查来自于外国的情报和恐怖活动。在领导阶层和法律执行方面对联邦、州、当地和国际机构提供帮助,同时在响应公众需要和忠实于美国宪法前提下履行职责。FBI每次调查情报资料后,递交适当的美国司法部官员,由他们决定是否批准起诉或执行其它行动。
在反暴行、毒品/组织犯罪、外国反间谍活动、暴力犯罪和白领阶层犯罪等方面享有最高优先权。
总部设在华盛顿宾夕法尼亚大街上的一幢米色的大楼里。楼内的角落里安装着无数的金属探测器和X射线机,不管是多尊贵的客人,只要来到这座大楼,都要向门卫出示身份证明并进行登记,还必须上缴自带的武器。
总部设有世界上最先进的犯罪侦破技术实验室,如爆破物实验室、器械和兵器检验室、鞋印和车辙研究室、指纹鉴定和档案室、血液化验室、笔迹鉴定室、文件鉴定室、特殊摄影研究室、密码研究室等等。在它的指纹鉴定和档案室里,约存有1亿7500万份指纹档案,每天要受理25000余件指纹查询业务。它利用尖端的镭射技术,甚至可以从一块木板或一张纸上,分辨出40年以前留下的指纹,或把一双手套里留下的指纹取出来。此外,联邦调查局还有一项新技术,可根据一点点的痕迹,复制出全部指纹。它的电子记忆系统储存着大约650万份资料,全国的警察机构均有电子终端同它保持联系,在几分钟之内就能得到这里提供的技术性资料。它的计算机系统还储存着上万份的人的五官特征的档案,有脸型、发型和眼、鼻、耳、口型等。在侦破案件中,可根据旁证人的记忆,从而绘制出案犯的面貌特征,为追捕案犯提供方便条件
联邦调查局下设10个由助理局长担任领导的职能部门,分管鉴定、训练、刑事调查、技术服务等工作,并在全国59个城市设立外勤办事处及从属于它们的400多个“地方分局”。较大的分局有上百名工作人员,较小的分局有10多名工作人员。分局下再设办事处,遍布各个城镇乡村。每个办事处至少也有2名工作人员。在世界22个国家设有驻外机构,执行总部分配的任务。
此外,建有专门训练高级特工人员和警察的联邦调查局国家学院。
20世纪30年代,联邦调查局逮捕一批臭名昭著的绑架、抢劫和杀人犯。在打击三K党的行动中扮演重要角色。其第一个
大获全胜的“战役”是成功打击了反对禁酒令的不法之徒。1934年,联邦调查局抓获绑架并杀害林白幼儿的胡特曼,使联邦调查局闻名于世。
20世纪40年代到70年代,联邦调查局调查针对美国的间谍案。二战期间联邦调查局曾抓获8名到美国执行破坏任务的纳粹间谍。
联邦调查局还针对美国的有组织犯罪进行了很多工作,打击了很多犯罪组织和集团,如Sam Giancana家族和John Gotti家族。
联邦调查局所有惊险故事中最大的故事,是成功抓获被列为“一号公敌”的约翰·迪林杰,这塑造FBI的英雄形象。
2000年,联邦调查局利用DNA技术,确认美国历史上最大的连环杀人案,“绿河系列杀人案”的嫌疑犯为里奇韦,并于2001年将其擒获。
1986年至1999年间,美国联邦调查局数十名特工因贩毒、企图谋杀和召妓等罪行和不端行为而遭扫地出门。
2001年7月17日,联邦调查局内部在过去11~12年间已丢失了近200台笔记本电脑和约450件武器。笔记本电脑里存有大量绝密资料。
FBI科学检测罪犯实验室经常犯低级错误。在一些本来证据显示嫌疑犯无罪的案件中,技术人员却报告证明他们有罪。当这种错误被发现时,许多这样的案件会重审。
在俄城爆炸案,联邦调查局在提供俄城爆炸案主犯麦克维的犯罪材料时,居然遗漏了千页重要文件,结果造成麦克维的死刑从2001年5月16日延迟到6月11日执行。
2001年2月,联邦调查局发现其资深探员汉森竟是潜伏了15年的俄罗斯双重间谍。
2006年3月20日,美国对9·11事件嫌犯穆萨维的审判中,联邦调查局的证人哈里·撒密特称联邦调查局在9·11事件中存在严重失职行为。
联邦调查局常采取非常规手段执法。1942~1968年,曾对14个“目标组织”进行了238次非法夜间搜查;1952年10月~1968年6月,3个“国内的颠覆目标”的住所被无数次的“非法进入”;1960~1966年,社会主义工人党在纽约的办公地点至少被“闯入”92次,联邦调查局的特工还对他们的文件、通讯录等拍摄了上万张的照片。
20世纪50年代和60年代,联邦调查局的Cointelpro行动颇受争议。行动的内容是调查美国持不同政见的组织,包括军事组织,非暴力组织和民权组织。
臭名昭彰的还有胡佛关于马丁·路德·金的调查,FBI没有找到任何犯罪证据,却试图使用其私人性生活录音带来要挟。《华盛顿邮报》声称联邦调查局还至少给马丁·路德·金寄过一封怂恿其自杀的匿名信。
监视卓别林
卓别林因演出针砭时弊的电影而成为联邦调查局的调查对象。1922年,联邦调查局特工混进卓别林的电影厂做卧底,监视其一言一行。随时报告期动态。时任局长伯尔恩斯,接到报告后,他立即让手下收集整理有关电影界思潮的档案,罗列电影圈内的激进活动,特别是“如何通过电影作共产主义宣传”,企图说明由于“电影宣传共产主义思想”,会对民众造成思想影响,必须予以密切监视。 [详情见]
监视爱因斯坦
联邦调查局监视爱因斯坦是从二战后开始的。对于他赞同共产主义理想,支持民权运动、反战团体和一些社会主义的主张,特工们感到惊恐不安,他们担心这样的知名人物批评美国的政策,会在社会上产生负面影响。联邦调查局为了找到把爱因斯坦驱逐出境的罪证,建立了关于爱因斯坦的详细的个人文件。文件长达1424页,上面记录着联邦调查局对爱因斯坦所作调查的各项内容。[详情见]
调查华裔科学家李文和
1996年,联邦调查局在调查所谓“中国可能自美国洛斯·阿拉莫斯国家实验室窃取核武器设计机密”时,将怀疑目标锁定华裔科学家李文和。从那时起,联邦调查局就对李文和进行了长达5年的监视与调查,从而使李文和蒙受了5年的不白之冤。
联邦调查局和中央情报局没有直接的隶属关系。前者归司法部管辖,后者是一个独立的机构,直接向总统负责。中央情报局局长又是美国情报委员会的主席,他负责协调全国13个军队和政府部门的主要情报机构,包括联邦调查局。两者皆以保证美国的国家安全和利益为目的。联邦调查局主要负责对内抓间谍,抓恐怖分子;中央情报局主要负责对外搞情报,开展特别行动。
2004年4月16日,美国联邦调查局的特工将逃亡美国长达两年半之久的中国银行广东开平支行前行长余振东押解回中国。
FBI北京办事处于2002年10月22日成立,其办公地点设在美国驻华使馆。作为FBI第45个海外专员办事处,北京办事处有2名特工,负责FBI在中国的事物。在北京办事处成立前,通过香港办事处与中国公安部沟通信息。
电影
《联邦调查局》
《死亡特训》 (FBI 新兵危险中求生)
《夺面双雄》 (FBI 特工)
《沉默的羔羊》 (FBI 女特工)
《物极必反》 (FBI 人质拯救队,调查加战斗)
《不死潜龙》 (FBI 特工)
《勇闯夺命岛》 (FBI 特工与反叛特种兵作战)
《X档案》(FBI 探员调查神秘事件)
《全面包围》 (FBI 与CIA 特工)
书籍
《联邦调查局档案》
《联邦调查局档案》
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