【词语】：编制
【注音】：biān zhì
【释义】：①把细长的东西交叉组织起来，制成器物：用柳条～的筐子。②根据资料做出（规程、方案、计划等）：～教学方案。③组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配：扩大～。
详解:
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级人事部门制定，财政部门据此拨款。编制通常分为行政编制和事业编制，根据《公务员法》的规定，公务员都是行政编制。
一般的事业单位工作人员大体分为编制人员和非编制人员（非编制人员就是本单位自行外聘的人员，就象企业聘用一样，由单位自行规定其待遇，付给其工资，与地方财政没有关系）。所以，非编制人员的待遇不一定比编制人员差。
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