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| 绿色经济 |
绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。Jacobs与Postel等人在1990年代所提出的绿色经济学中倡议在传统经济学三种生产基本要素：劳动、土地及人造资本之外，必须再加入一项社会组织资本（social and organization capital, SOC）。并将其它三项成本的定义略作修正：1、人类资本（human capital）：强调“人力”的健康、智识、技艺及动机（motivation）。2、将土地成本扩充成为生态资本（ecological capital），或自然资本（natural capital）。3、人造资本（man-made capital）保持不变，或称制造资本（manufactured capital）。绿色经济特别提出的社会组织资本（SOC），指的是地方小区，商业团体、工会乃至国家的法律、政治组织，到国际的环保条约（如海洋法、蒙特娄公约）等。他们认为，这些社会组织不止是单纯的个人的总合而已。无论那一种层级的组织，会衍生出其个别的习惯、规范、情操、传统、程序、记忆与文化，从而培养出相异的效率、活力、动机及创造力，投身于人类福祉的创造。
绿色经济指能够遵循“开发需求、降低成本、加大动力、协调一致、宏观有控”等五项准则，并且得以可持续发展的经济。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济，又是指一个国家的国民经济，甚至是全球范围的经济。
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| 绿色经济 |
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| 绿色经济 |
首先，绿色经济模式强调经济、社会和环境的一体化发展。在传统经济发展模式下，大量占有和利用自然资源，不断提高劳动生产率，最大化地促进经济增长是其基本特征，认为自然环境与经济增长和社会发展之间彼此不能兼容，环境问题是经济与社会发展过程中的必然现象，社会发展、经济繁荣必然要以牺牲自然环境为代价，最终导致经济发展的不可持续性。绿色经济模式是以可持续发展观为基础所形成的新型经济发展方式，它以自然生态规律为基础，通过政府主导和市场导向，制定和实施一系列引导社会经济发展符合生态系统规律的强制性或非强制性的制度安排，引导、推动、保障社会产业活动各个环节的绿色化，从本上减少或消除污染。
其次，绿色经济能够体现出自然环境的价值。传统经济系统坚持封闭性、独立性，认为只要系统本身不断扩大，经济就会得到永无止境的发展，不受其他任何条件的制约，导致全球环境危机的不断加剧。绿色经济系统坚持开放性和协调性，将环境资源的保护和合理利用作为其经济系统运行的重要组成部分，在生产、流通和消费各个领域实行绿色先导原则，尽可能地减少对自然环境的影响和破坏，抑或改善环境资源条件，并将自然环境代价与生产收益一并作为产业经济核算的依据，确认和表现出经济发展过程中自然环境的价值。事实上，经济的发展与环境资源的消耗是并行的，在量化经济发展的各项收益指标时，环境消耗价值理应据实计算并从中扣除。
再次，绿色经济的自然资源利用具有公平性。公平性是可持续发展的重要特性，失去公平性就等于失去可持续发展。追求经济利益最大化，不断提高人类的生活质量，是经济和社会发展的基本目标。然而，传统经济模式下的社会经济增长，是以自然资源系统遭受严重破坏和污染为代价获得，仅仅满足了当代人或少数区域人的物质利益需求，忽略后代人或其他欠发达区域人的生存需要，是将子孙后代或全人类的环境资源用以满足少部分当代人的物质上的奢侈，这是极端不公平的。绿色经济发展方式通过自然资源的可持续利用，能够最大程度地提高自然环境的利用率和再生能力，理论上可以同时兼顾当代人和后代人的代际利益平衡和当代人之间的区域利益平衡。
第四，绿色经济可以引导产业结构的优胜劣汰。在经济发展过程中，产业结构是动态的，优胜劣汰是客观规律，正是基于产业结构的更新机制，才能实现产业的可持续发展。发展绿色经济，可以引起工业社会发生巨大的变革：一是生产领域中，工业社会以最大化地提高社会劳动生产率、促进经济增长为中心的“资源——产品——污染排放”的生产方式将转变为以提高自然资源的利用率、消除或减少环境污染为中心的可持续发展生产方式，加重了生产者的环境保护责任；二是在流通领域内改革工业社会所奉行的自由贸易原则，实行附加环境保护的义务的自由贸易，控制和禁止污染源的转移；三是转变消费观念，引导和推动绿色消费。这一系列的制度性变革，必然引起工业社会向绿色社会的回归，依据自然生态规律，建立起由不同生态系统所构成的绿色经济系统。
绿色经济是一个行政的表述，包含着环境友好型经济、资源节约型经济、循环经济的取向和特征。“绿色”这个概念在社会上广为运用，它能给人留下印象，很多和环境保护、资源节约、循环有关的概念、行为、活动都把绿色作为一个形象的说法。同绿色经济的角度来看，我们就要考虑经济增长问题的实质。经济增长本来的目的是增进人类的福利，是人本主义必然的逻辑，但是幸福、福利有短期和长期之分，局部和全局之别，持续和不可持续为意，为了短期的利益污染环境是与绿色经济取向背道而驰的非人本主义的虚幻增加，可以把环境友好型的经济模式称之为绿色经济发展模式。
关注和强化绿色经济对于当代中国具有非常同一般的战略性的意义。改革开放已经27年，中国经济起飞的成就是举世瞩目的，今年之交后加速了现代化的战略机遇期，这是一种黄金发展期，和矛盾凸显期的交织，是以实现经济增长方式转变为关键内容的结构与形态升级的时期，就是在这个时期，日益凸显的重大矛盾问题，就是粗放型非绿色模式发展产生的资源约束、环境约束，带来的经济发展不可持续的。如果坚持绿色经济的取向来缓解和克服资源环境的约束，中国的现代化大业就有望迎来更加广阔的发展前景，沿着邓小平同志勾画的三步走战略，实现小康和未来的社会复兴。组织和破坏千载难逢大好形势，使中国的发展不可持续，这就是一个摆在全中国人民面前的非常现实的重大问题。
不久前国家环保总局和国家统计局联合发布的中国第一份经过环境污染调整的GDP核算报告，中国绿色GDP核算报告2004，表明由于污染造成的损失占当年GDP3.05％，加入治理环境污染应该投入的虚拟成本，当年的GDP要再增加消耗1.8％。江苏省的研究报告表明江苏省的GDP比传统GDP降低8个百分点，考虑到GDP因素每年的GDP要往下调8个百分点之多，02年当年仅大气污染给全省居民造成的损失就在100亿元人民币左右。每一个有责任感的中国人面对这样的数字必须增强自己的忧患意识，反省自己和周边人们的行为，进而关心环境保护，注重发展绿色经济。
中国作为一个实施赶超战略，努力后来居上的发展大国，中国应该在工业化、城镇化、市场化、国际化的大趋势中卓有成效的吸取他国的经济教训，尽量少走先造成污染，再花力气去治理的弯路，中国有很多极其脆弱的生态环境的地区。发展循环经济（绿色经济要素）是落实科学发展观的具体实践，是全面实现小康社会目标的战略选择，是解决环境保护与经济发展矛盾、实施可持续发展战略的有效手段，是实现新型工业化的重要途径之一。
绿色经济是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可持续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可持续发展的必然产物。绿色经济的范围很广，包括生态农业、生态工业、生态旅游、环保产业、绿色服务业等。
对传统经济发展模式的反思：
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| 中国绿色经济 |
在人类社会早期的大约200万年间，由于社会生产力水平极其低下，原始人群主要依靠采集植物和狩猎动物相结合的方式获取其生存资料，大自然是人与自然界关系的决定方面，在强大的自然环境面前，人类的影响力十分弱小，以至于对自然现象奉若神明，对自然界怀有恐惧与崇拜之情。尽管伴随着原始工具的使用，人类的生存活动也会对自然环境产生一定影响，但毫无疑问，当时人类采取的是对自然环境系统损害最小的生存方式，人类与自然界的关系表现为人类对自然环境的依存、弱小改变与自然界对人类生存具有强大制约作用，尚不致引起环境问题的发生。
随着社会生产力的发展，人类进人了大规模征服自然的阶段，表现为农业革命对环境的较大影响和工业革命对环境的破坏。农业革命使人类从游牧时代过渡到农耕时代，农具的采用和定居社会使人类获得了基本的生存条件，人口得以增加，自然系统需要供养越来越多的人，其所付出的代价就是大片森林、湿地夷为农田，使自然环境开始发生局部性或平面性的改变。由于人类的开发能力有限，环境的承载能力和自净能力较强，所以人类活动对环境的影响不很明显，不足以对自然环境的安全构成威胁。然而，工业革命和资本主义的发展，不仅用机器解放了人的劳动，而且使人类依靠科学技术的力量不断发展生产力，社会生产规模不断扩大，人口急剧增长，人类的产业活动呈现出对自然界的疯狂征服状态，对自然环境产生全方位的、立体式的负效应，人类甚至“认为他们一定程度上独立于自然界，他们情愿把自然界一般地看作分离的东西，可以或多或少无所顾忌地利用它们。”一方面，人类从自然界获取大量的地表、地下资源；另一方面，又不加任何处理地向自然界排放废弃物，丝毫不顾及这些废弃物不能被地球这样的封闭系统所处理的事实。在这一阶段，人类为了追求永无止境的高度的物质文明，对自然界的驾驭达到了登峰造极的地步，似乎可以无限度地脱离自然，控制自然，改造自然。因此，现代工业社会既是一个技术发达、经济腾飞的时代，同时也是一个自然环境不断恶化、环境道德及其匮乏的时代，它引发出严重的环境危机，诸如不可再生自然资源的匮乏和枯竭、可再生自然资源的破坏和短缺、环境污染的加剧、生态环境的严重失衡等。
生态环境恶化的严酷事实，迫使人类不得不深刻反思和重新审度传统经济发展模式对自然界的影响和破坏，人类在发展经济的同时开始关注环境问题，探索解决环境问题的途径。随着可持续发展思想的形成，人类进入到协调自然阶段。1987年世界环境与发展委员会在其年度报告《我们共同的未来》一书中提出：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要的概念：‘需要’的概念，尤其是世界上贫困人民的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑。‘限制’的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。”可持续发展理念的提出，为人类解决环境问题奠定了理论基础，自20世纪80年代末以来，以可持续发展理念为基础的绿色革命在世界各国蓬勃兴起，21世纪被确定为绿色文明时代，其中，以清洁生产、循环经济为代表的新型绿色经济发展模式也在得到不断推广。以上分析可以确定，绿色经济是在环境危机和经济发展的矛盾中依据可持续发展理论应运而生的一种新型的经济发展方式，它以传统产业活动与自然界的相互关系为基础，在确定产业系统发展与环境系统存在相互作用关系的前提下，将产业经济系统和谐地纳入到自然环境系统的物质循环过程中，强调遵循自然规律合理利用自然资源和环境容量，通过经济活动的生态化、绿色化，经济、社会的可持续发展，实现人类与自然界共生共荣、协调发展。
绿色经济模式与传统产业经济模式的区别：
传统产业经济是以破坏生态平衡、大量消耗能源与资源、损害人体健康为特征的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济，是一种平衡式经济。
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| 中国绿色经济 |
经济发展绿色化，是传统经济结构在可持续发展理念指导下所发生的绿色变革，绿色经济作为全新的经济发展方式，必须通过建立和完善一系列制度安排，方可在全社会范围内实现经济发展绿色化。
(一)绿色经济需要合理的环境保护制度
制度是制约束人们行为的一系列规则的统称。制度经济学认为，制度结构以及制度变迁是影响经济效率以及经济发展的重要因素。可持续发展特别强调制度因素对维持长期经济发展的重要作用，认为合理、高效的制度安排有利于解决环境问题，促进环境、经济、社会三维复合系统的健康运行。一般认为，环境问题的根源是制度失灵，表现为市场失灵和政府失灵。
所谓市场失灵，是指市场机制的某些障碍，导致环境资源配置缺乏效率；所谓政府失灵，是指政府作为环境保护的责任者，不能有效地阻止市场失灵，使环境资源的配置更加缺乏效率和公平，主要表现为政策失灵和管理失灵。发展绿色经济必须根据可持续发展的要求，确立强制性和非强制性的制度安排，纠正市场失灵和政府失灵。
所谓强制性的制度安排，是指采用法律、行政、经济等强制性手段来实现经济活动的绿色化的制度规则。其中，法律手段主要表现为自然资源与环境保护立法、司法、守法和法律监督等方面的内容；行政手段主要表现为国家行政机关制定实施经济发展与环境保护相协调的环境保护政策，对环境保护产业的政策性引导、规划与监督，诸如建立环境影响评价制度、环境资源利用与保护许可证制度等；经济手段主要是指国家通过经济鼓励与经济抑制对环境利用的干预，如建立环境保护专项投入资金，对环境保护科研与教育的组织与投入，收取环境资源税费等内容。所谓非强制性制度安排，主要是指通过对社会公众的环境知识、法律知识教育，培养社会公众的环境价值观、道德观和良好的环境习惯，提高公众的环境保护意识的制度安排。合理的环境保护制度安排，能够促使人们认识到人类是自然的一部分，既不能超越自然，也不能与自然相分离，应当保持与自然环境平等相处的关系，人们应当按照发展绿色经济的法律和道德规范标准从事生产、流通和消费活动。
(二)绿色经济需要环境保护激励机制
所谓激励，就是组织通过设计适当的权益配置制度安排和制度环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，借助信息沟通，来激发、引导、保持和规范组织成员的行为，使其产生内在推动力，从而有效地实现组织及其成员个人目标的系统活动。激励机制是组织者为了使组织成员的行为与其目标相容，充分发挥每个成员的潜能而执行的一种制度框架。发展绿色经济，离不开环境保护激励机制，它主要包括：环境资源产权制度激励、企业环境制度激励、绿色消费制度激励、政府绿色引导制度激励等四个方面。
所谓环境资源产权制度激励，是指通过确立和明晰各种环境资源的产权关系，使环境资源的所有者和使用者之间借助市场机制建立最直接的绿色经济关系，增加生产者的环境保护成本，从而推动环境资源的合理利用，减少或消除环境污染的过程。广义地讲，产权就是受制度保护的利益。它不是指人与物之间的关系，而是物的存在及关于它的使用所引起的人们之间相互认可的行为关系。产权安排确定了每个人相对于物时的行为规范，每个人都必须遵守他与其他人之间的关系，或承担不遵守这种关系的成本。
所谓企业环境制度激励，是指通过制定和实施企业发展的绿色化规则或指标体系，规范、引导和推动企业及其内部财产制度和管理制度的绿色化安排。
绿色企业是绿色经济的主体，企业内部财产制度和管理制度的绿色化安排具体表现在以下方面：1、企业实行绿色的财产权制度，包括企业的组织形式、财产权结构、企业内部的治理结构等坚持环境保护理念；2、企业实行绿色的分配制度，包括利益分配形式和职工福利形式；3、企业实行绿色的管理制度，包括企业生产管理、组织管理、核算制度、审计制度等方面的绿色要求。
所谓绿色消费制度激励，是指通过消费者对绿色产品的认可和欢迎程度，决定着生产者的利益，对绿色产品生产者能够产生激励的作用。自20世纪90年代以来，绿色消费浪潮席卷世界，已经渗透到社会生活的各个方面。消费结构的改变要求生产结构作相应的调整，引导生产者从事绿色生产经营活动。
所谓政府绿色引导制度激励，是指政府用相应的产业政策和法律、法规对生产者的收益比例进行调节，以弥补市场引致的绿色生产者与非绿色生产者之间、绿色生产者与社会效益之间的收益差距，使绿色产品生产者的收益率不断接近社会收益率。任何绿色产品的社会效益都会高于生产者的私人收益，而企业的生产取决于消费者对产品的需求，一旦消费者基于绿色产品的价格原因而减少绿色产品消费，则势必影响企业的生产。因此，政府有必要建立绿色引导激励机制。
(三)发展绿色经济需要消除环境外部性制度
外部性是现代制度经济学中的一个概念，简言之就是市场主体的行为后果由行为人以外的经济主体承受。外部性概念包括外部成本、外部收益和其他物质与非物质方面的外部因素。现代制度经济学认为，与社会互相依存性质有关的每一种成本和收益都是一种潜在的外部性。成本和收益变为外部性必需的一个条件是，在(内部)当事人间产权的交易费用必须超过内部化的收益。在外部性存在的场合，引起外部性并未纳入市场主体的经济核算，私人的边际成本并不反映社会边际成本，所以帕累托最优不能实现。就环境问题而言，在传统经济模式下，由于环境资源产权不明晰，缺乏资源交易规则，无法形成市场化的环境资源的产权交易，因此，生产者在利用自然环境资源从事生产和向自然环境排放废弃物时，往往不需要支付任何费用，所发生的自然环境的污染和破坏直接由社会承担，责任者不需要也不会将其对环境的污染和破坏所发生的损失纳入其内部成本核算之中，这就必然导致生产经营者环境成本外部化的后果的发生。而在绿色经济模式下，环境资源的保护是生产经营者从事生产经营活动的前提条件，生产经营者基于环境资源产权制度和保护制度的安排，一方面要有偿利用环境资源，并根据市场规则确定环境资源的交易费用；另一方面又负有保护环境的法律和经济上的义务，在排放废弃物时，不仅应当符合强制性的规定标准，还要支付相应的费用。这会使生产经营者的环境成本确定化、内部化；而环境成本的增加，势必促使生产经营者在生产经营过程中更多地关注环境资源的合理利用，减少环境问题的发生，从而降低其生产经营成本，提高经济效益。
(四)发展绿色经济需要强化政府环境保护职责
自20世纪60、70年代以来，由于市场对环境保护的失灵，使环境问题危机到社会公共福利与安全，影响到国家的公共政策，世界各国立法纷纷将保护环境作为政府的一项重要职责，确定以政府为主导，维护社会整体利益。政府对环境保护的主导性主要表现为政府对环境保护工作的促导、强制和参与。促导主要是通过运用经济杠杆和调整经济参数来影响人们的行为，表现为税收、信贷、财政补贴等手段，如通过征收排污费(或税)、资源费(或税)促进企业减少污染物的排放和合理开发利用自然资源；通过低息贷款或优惠贷款，帮助企业修建防治污染设施；通过优惠政策鼓励企业回收利用废弃物、采用清洁生产工艺、生产环保产品；通过加税或停止贷款等方式促使企业减少及至停止生产污染环境的产品和使用严重污染环境的工艺、设备等。
强制是指政府运用行政权力，直接对人们的行为进行限制和管理，表现为：对建设项目的环境影响评价报告和防治污染的方案进行审批；审核和颁发环保许可证；下达限期治理和停业、关闭的决定；下达限期淘汰严重污染环境的工艺、设备名录；禁止和查处环境违法行为等。参与是指政府在必要的时候直接以经济主体的身份参加经济活动，调节经济发展，表现为：政府投资进行环境建设，如建设污水处理厂、垃圾处理场、进行城市美化和绿化、组织城市环境综合整治；政府投资开发环保产品和环保产业等。通过政府权力性和非权力性手段的干预，促使人们在进行各种社会、经济活动中要考虑对环境的影响。政府对环境保护职责包括：建立完善公众参与机制，完善政府各种环境管理手段，增强其规范性与透明度；增加环境保护的社会投入，有效地提供环境公共物品，诸如清新的空气、清洁的水源、宁静的环境等；协调各地区、各部门的环境保护活动的发展，消除环境保护发展的不均衡状况；加强环境保护国际合作，履行国际环境义务。这些职责的确定与履行，必须使政府的环境保护职能制度化、法律化。
(五)发展绿色经济需要制度化的社会技术创新
绿色经济是在生产经营过程中解决环境问题，实现经济可持续增长的制度创新，它与技术创新具有密不可分的关系。根据西方经济学家的观点，经济增长总是先由某个部门进行技术创新开始的，技术创新使该部门降低成本，扩大市场，增加利润，扩大了对其他部门产品的需求，从而带动了地区经济和整个国民经济的增长。
从知识生产的物质投入看，一国研发的投入占该国国内生产总值的比重(R&D／GDP)与技术进步在经济增长中的贡献有密切的联系，即R&D／GDP在0．5％到0．7％以下，技术进步在经济增长中贡献率一般不高于30％；R&D／GDP在1．5％一2％以下，技术进步在经济增长中贡献率一般为50％；R&D／GDP在2％--3％以下，技术进步在经济增长中贡献率一般为60％一70％，因此，提高研发的投入与国内生产总值的百分比，是提高经济高质量增长的重要前提和保障。绿色经济所需要的社会技术创新，主要表现在如下两个方面：一是对传统经济技术改造与创新，包括资源削减技术、再循环技术、无害化技术等，减少自然资源的利用和废弃物的排放，提高资源的利用率，从资源密集型企业转变为技术密集型、环保型企业；二是节约资源的高新技术，通过产业结构的不断优化升级，实现智力资源对环境物质资源的替代和经济活动的知识化、生态化转向，培育和发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业企业，推动经济的持续增长。
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1、华南新闻
2、经济学词汇通典
3、绿色经济发展研究
4、http://www.tp-lawbook.com/newsinfo.asp?cid=%B7%A8%C2%C9%C2%DB%CE%C4&id=1672
