纸坊镇

纸坊镇

位于山东省嘉祥县南部山区的纸坊镇，是全国重点文物保护单位武氏祠所在地，距县城12.5公里，国土面积96平方公里，是嘉祥县的人口大镇。全镇辖51个行政村，总人口7.8万人，镇区内气候适宜，四季分明，日照时数小时。距史书记载，东汉年间，毕升遇难至此，看到当地百姓勤劳、善良、疾苦，于是，发造纸技术相传，建有造纸作坊，纸坊由此得名。纸坊镇既是嘉祥县的工业重镇，又是嘉祥县的一个农业大镇。

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纸坊镇乡镇概况

纸坊镇

纸坊镇确立了工业强镇、旅游兴镇、建设柿子、畜牧专业镇的总体发展思路。全镇农业新发展柿子2000亩，新发展葡萄、油桃、冬枣、秋姬李等经济作物1000亩、新增奶牛230头。畜牧小区800亩，畜牧总收入6800万元。组织实施了5000亩国家级农业综合开发项目和国家级节水灌溉项目。

全镇完成工业生产性固定资产投资2300万元，民营企业实现销售收入3.15亿元，利税2900万元。全镇共引进招商引资项目13个，并已全部建成投产。合同利用外资820万美元，到位资金270万美元。新建成了清源食品、大地汽车零部件、宏峰制鞋、鑫源畜禽等企业。新发展民营企业25家，其中投资过500万元的3家。全镇民营企业发展到216家，个体工商户发展到1486家。

纸坊镇争取上级扶持资金100万元，完成了纸凤路硬化和干渠路维修。建成商业楼3000平方米，新增各类门店摊点93个，第三产业从业人员达到7600人，第三产业增加值达7100万元。

省级名胜风景区----石门坊位于镇境内西部，以红叶闻名，历史悠久，文物古迹颇多，素以山奇、洞险、水秀著称，重阳节前后石门红叶如火如荼、朱谷丹崖、泼红嵌黛、瑰丽如画，故纸坊镇誉为“红叶之乡”。加大对石门坊旅游宣传力度，到北京、济南、东营等大中城市进行了洽谈，录制了电视片在省、市电视台播放，重新编印《石门坊》一书。石门坊被列入省级风景名胜区。旅游业综合经济效益达到520万元。

2002年，实现国内生产总值2.19亿元，农民人均纯收入3207元，财政收入489万元。

纸坊镇乡镇发展

纸坊镇

2004年，纸坊镇跨入济宁市经济三十强乡镇行列。2004年，全镇工农业总产值1.4亿元，完成工业生产性投资2.1亿元，工业总产值实现11.9亿元，实现利税1.9亿元。现已建成石材工业园区、小尾寒羊、樱桃谷种、麻鸭基地，10000亩金太阳、凯特杏基地，3000亩大路菜种植示范田基地，3万亩丰产林基地，2万亩封山育林工程。

纸坊镇具有丰富的山石资源，优越的交通区位优势和优越的自然环境。纸坊镇称为鲁西南建材之乡，全镇共有大小山头48座，山石资源储量达40亿吨，其中，天青石是全国三大天青石产地之一，建材产品种类繁多，从大理石、水泥建筑、雕刻物到石板、石子、石灰一应俱全。济宁机场座落在境内，北邻日菏高速，327国道，省道嘉金线纵贯南北，洙赵新河、洙水河横穿镇境。水、电、气等基础设施配套完善。纸坊镇内现有小企业292家，（其中年产值上亿元企业1家，1000万元以上企业12家）形成建材、种业、纸业、电子等产业门类，1999年被山东省命名为“中心镇”，2004年被国家纳入“小城镇建设示范镇”。镇上有电信支局1个，通讯并网，开通小灵通，已完成各村电话光缆的架设。有线电视网络覆盖全镇所有村庄。纸坊镇经济发展迅速，除原有的永昌路桥集团公司、峰源纸业有限公司、圣丰种业有限公司、丰华有限公司、内燃砖厂等企业外，新引进了总投资200万美元嘉东石材有限公司，总投资1000万元的环保节能窑，总投资1200万元的山东宏祥牧业种禽有限公司，总投资1000万元的济宁莱克石业公司等。2004年，全镇实现工业总产值亿元，实现利税万元。

纸坊镇具有良好的软环境，镇上有机关干部191人，其中大专以上文化程度82人，高中（中专）109以上文化程度人，镇领导班子平均年龄36岁。镇、村干部年富力强、勤政廉洁、富有开拓精神。镇内有中学3所，小学28所，镇卫生院1所，镇内教师队伍中获高级专业技术职称的有136人，医疗卫生系统中获中级以上专业技术职称的有12人，农技方面有农业、果技、兽医、蔬菜等方面的技术骨干41人。实现了村村通油路、村村通自来水、村村建有高标准的文明卫生一条街。

纸坊镇城镇建设

纸坊镇

2008年以来，纸坊镇在推进新农村建设过程中，注重从自身实际出发，确立发展目标，明确建设思路，抓住工作重点，力争从“四个突破”中大力推进新农村建设。

在经营农业理念上求突破。建设社会主义新农村的首要任务是发展生产，作为农业人口占绝大多数的纸坊镇来说，就是要大力发展现代农业，繁荣农村经济，提升农业竞争力。2008年来，纸坊镇不断调整和优化农业产业结构，积极培育石材加工、畜牧、名优特产林果三大支柱产业，同时依托纸坊镇旅游资源丰富的优势，积极发展乡村旅游，这些产业带动了纸坊镇农村经济的快速发展。

在探寻农民增收途径上求突破。农民是新农村建设的主体，推进新农村建设，应当让农民群众得到实实在在的好处。为此，纸坊镇经过积极探索，形成了促进农民增收的发展机制，使农民生活水平不断得到提高。一是继续落实好各项支农惠农政策，实施好纸坊镇农田水利开发项目；二是大力发展劳务经济，组织广大务工返乡青年参加职业技能培训，提高农民进城务工的竞争力。

在树立文明乡风上求突破。为倡导健康文明的生活方式，形成健康文明的乡风民俗，纸坊镇以社会治安综合治理为突破口，严厉杜绝迷信、赌博等不良社会风气的滋生，并通过开展“平安纸坊”、“和谐纸坊”创建等活动，促进农村持续稳定健康发展。

在推进民主管理的机制上求突破。农村基层组织在推进新农村建设中有着举足轻重的作用，因此，纸坊镇按照新农村建设的要求，积极抓好村党支部建设、村民自治组织建设。一是选贤任能，为新农村建设选好带头人；二是合理搭配村级班子，为新农村建设提供组织保证；三是机关干部包村包户，为新农村建设充实力量；四是建立健全工作机制，推进政务公开和村民自治，为新农村建设提供制度保障。

纸坊镇相关政策

纸坊镇

一是在考核内容的确定上，突出重点工作。主要是围绕县委、县政府确定的年度任务目标，合理调整考核指标，重点设置能反映全县经济和社会发展重点方向的定量目标，对非重点、常规性的工作不在考核。之所以这样调整，就是引导各乡镇、部门的工作重点转向重大项目引进，增加财源建设，壮大民营经济，创优环境承载能力上。乡镇突出考核税收收入、生产经营性项目固定资产投资、重大项目建设、外经外贸、一池三改和特色经济等指标；经济主管部门和园区突出考核生产经营性项目固定资产投资、重大项目建设、外经外贸和规模以上工业企业等指标；非经济部门突出考核生产经营性项目固定资产投资、自身重点工作和服务园区建设、创优环境发展等指标。

二是在考核指标赋分标准设置上，突出重点指标。在设置指标分值上，坚持对重点工作倾斜的原则，加大重点考核指标的分值。同时加大对重大项目的考核奖罚力度。一是生产经营性项目（指单体项目）当年完成固定资产投入达到1000—3000万元、3000—5000万元、5000—1亿元的分别加10、20、40分；二是对乡镇、经济主管部门、园区和招商局引进园区一个固定资产5000万元以上，且当年完成固定资产在5000万元以上的工业项目或引进农业开发区一个固定资产100万元以上，且当年完成固定资产在100万元以上的农业项目的分别加40分、10分，未完成的分别扣40分、10分。可以说，一个乡镇或部门，如果完成一个投资超1000万元，特别是超5000万元的重大项目，就可以决定该单位的一级名次。

三是在指标体系设置上，突出量化性和考实性。在2008年指标设置上，原则上不设务虚指标。对2007年新增加的乡镇的特色经济、部门重点工作都要突出量化，力求所设置指标简便易行，可操作性强。

四是在考核指标评价上，突出实事求是、客观公正。2007年，在考核指标评价上，充分考虑不同单位的客观实际，经济主管部门与非经济单位不同，垂直双管单位与县直部门不同，力求考核结果客观、公正、可比，能充分体现考核工作的科学性、导向性和激励性。

纸坊镇招商引资

纸坊镇

凡到纸坊镇收购或兼并企业资产，除按县的有关规定，确保有关税费优惠政策落实到实处外，在管理权限内，可在评估的基础上，根据现行市场行情，对出外资产另行协商定价。对来纸坊镇投资需征用土地的，其价格可根据项目用途、地理位置的不同实行不同的优惠价格。征地所涉及的税费，除享受上级的优惠政策外，分别实行部分或全部缓交或财政转移支付。对新上项目或新上企业办理企业进扬手续的，由镇政府组织专门

力量做好协调服务工作，实行划定红线，整体移交或“交钥匙”确保企业顺利进场，不受干扰，封闭自主运行。办理经营手续有困难的，由镇政府派出专门力量帮助做好“一站式”服务。镇政府负责帮助做好外来人员入户、就医、子女入学等配套服务工作。真正让投资者感到省心、省事，让投资者专心经营，放心投资，有钱可赚，有利可图，切实保护投资者的合法权益。