秦川镇

秦川镇区域内地势平坦开阔，东西宽15公里、南北长16公里，地形东、北高，西、南低，海拔2075米—2100米，全镇土地总面积194km。耕地面积10.2万亩。全镇21各行政村，其中移民整村10个、移民安置点13个，安置来自省内21各县区贫困山区的移民2.1万人，有回、东乡、藏、土族等少数民族群众4300余人。镇域总人口5.3万人，其中农业人口4.7万人、非农业人口0.1万人、暂住及流动人口0.52万人。 早在新石器时期，人类活动已经开始，并形成定居局面，西汉元狩二年（公元前121年），汉武帝开辟河西，从此秦川随永登县归西汉版图，属金城域管辖，民国时期归永登八区管辖。1949年9月永登县解放，归古山区，1950年1月，永登又调区划，设五道岘乡，为五区驻地，1958年划归皋兰县，同年成立秦川人民公社，1959年成立兰州市永登区，秦川公社归永登区管，1983年全县社改乡，成立秦川乡，1999年被省民政厅批为秦川镇，同年被省体改委列为小城镇综合改革试点镇。2000年7月撤乡改镇。镇政府驻地―五道岘村，是历史上商贾云集的“茶马集市”，历来是“秦王川”地区商气、人气聚集的地方，也是小城镇建设的中心规划区，商贸流通是小城镇发展的主导和基础，已经成为永登县东部辐射带动周边三县、七个乡镇的物资集散中心。

秦川镇

地质地貌

。秦川镇地处“秦王川”盆地，为一断陷盆地，该盆地为古生代地层，其上沉积了早白垩纪和新老第三纪红色砂砾岩层，在红色砂砾层之上又沉积了30～40余米的黄土及以砂、碎石为主的一套风成及冲积—洪积层。境内地势开阔平坦，属干旱川区，素有“秦川小平原”之称，平均海拔2100米。镇域东西两侧有少量丘陵沟壑。

水文。境内水资源极为缺乏，基本上没有地表水，地下水储量少、埋藏深、水质较差，主要为秦王川盆地潜水，储存于盆地东西两侧古河道第四系砾岩及砂碎石中，主要补给为沟谷潜流和降水补给，潜水埋深一般小于50m，含水层厚度不超过10m。引大入秦工程投入运营，有效缓解了水资源缺乏的情况。深层承压水埋深200～300m之间，单井日出水量1400～1800立方，水质较好，可作为农村、城镇供水。

气候。秦川镇地处内陆，远离海洋，受地形和大气环流影响，气候具有明显的温带大陆性季风气候特征，四季分明，气候干燥，温差较大，日照充足，年降水量250～300mm，年蒸发量1800mm，年最高气温38°C、最低气温零下20°C，年平均气温6.5°C摄氏度，无霜期123天。主导风向为西北风。冻土深度1.2m～1.4m。

区位优势。位于“秦王川”腹地，处于三县交汇地带，东南距省城兰州70Km,西北距永登县城45Km，南临中川航空循环经济园，可以接受兰州城区的辐射和经济园的带动。省道“705”、“201”线纵贯全镇，县道马秦、满秦、中保公路辐射全镇，乡村道路、田间道路四通八达，交通十分便利。电话已实现数字程控，实现了电信宽带联网，开通了有线电视，信息通讯系统、完备。

商贸优势。市场体系较为健全，建有中心市场、综合市场、农畜产品交易市场和建材市场，商贸一条街初具规模，共发展各类个体工商户近700家、个体企业21家，注入商贸流通总资金在5000万元以上，年市场交易额9000万元以上，是“秦王川”地区物资集散地，辐射和带动周边七乡镇10万余人的生产生活，具备城乡一体化发展的基础条件。

农业优势。土地资源，全镇耕地面积10.2万亩，除少量盐碱地、漏砂地外，亩均粮食产量都在300公斤以上，产出效益好；水资源优势，引大入秦工程东二干9—17支渠纵贯全境，年供水量2700万方以上，农田中广泛分布的砂坑，可采用薄膜防渗技术处理后改造成蓄水池，蓄水解决引大季节性供水不足的问题；道路优势，田间与灌溉渠道相配套的管理道、机耕道纵横交错，机械操作较为方便；特色优势，农业生产向特色化、产业化方向迈进，经济作物、精细作物及无公害蔬菜等标准化生产将成为发展基点。

劳动力优势。全镇劳动力资源总数3万余人，富余劳动力1.6万人，另0.8万人还可以从农业方面转移从事其他行业，技术性劳动力占中青年劳动力总数的40％以上。

土地优势。全镇尚有可开发非农用耕地及荒山荒坡2.6万亩，可用于仓储、加工、旅游及第三产业基地开发等。

2008年以来，在县委、县政府的正确领导下，秦川镇以科学发展观为指导，深入贯彻落实县委、县政府工作会议精神和关于加强机关效能建设、进一步促进全民创业的要求，围绕建设经济强镇、商贸重镇、文化大镇的总体目标，抓主抓重、奋力拼搏，取得了良好进展。

全镇共引进或争取项目13个，计划总投资3838.4万元。一是引进农业开发项目8个，预算投资2560万元，到位资金780万元，具体是：投资1000万元的五道岘村都市春天生态园建设项目，到位资金400万元，正在实施蔬菜冷库、蔬菜大棚和办公场所建设；投资450万元的西小川村兰州众旺农业种植生态基地建设项目，到位资金100万元，已建成日光温室50座，建设蓄水库塘1座，并完成了办公场所的主体工程；投资350万元的保家窑秦王川宝馨蔬菜保鲜库建设项目，到位资金100万元，建成冷库1间、办公室3间；投资260万元的五道岘村秦川育肥养殖场建设项目，到位资金20万元；投资200万元的六墩村秦王川露天蔬菜储藏冷库建设项目，到位资金100万元；投资100万元的保家窑村鑫旺养殖场建设项目、投资100万元的振兴村永登振兴农合药材收购加工厂建设项目，投资100万元的华家井村秦川同大养鸡场续建项目，均动工建设。

永登县秦川镇团委召开了学习贯彻党的十七大精神座谈会，镇党委书记、团委负责人及所属学校的校长、团支部书记、支部委员、部分干部及团员代表参加了座谈。

会上大家就十七大提出的一系列新思想、新观点、新目标和新要求展开了讨论，并对今后如何学习贯彻会议精神、如何更有效的投入到现实工作中作了表态发言。

镇党委书记杨天岳同志就今后镇团委如何更好的开展学习、宣传、贯彻十七大精神活动提出要求：一是全镇各基层团组织要充分发挥好共青团作为党的助手和后备军、作为党联系青年的桥梁和纽带作用，团干部要率先垂范，在全镇团员青年中掀起学习宣传党的十七大精神的热潮；二是要引导广大团员青年系统学习，同时也要作为中小学生的一次重要的学习任务，使党的十七大精神入耳入脑入心；三是联系实际，要把学习贯彻党的十七大精神与当前各项工作同安排、同部署、同推进，引导全镇青少年队伍深刻把握好十七大的精神和实质，与秦川镇情结合起来，同当前学习工作结合起来。鼓励全镇团员青年要以奋发有为的精神状态，思想上正确认识，学习上再接再励，意识上坚定信心，素养上细化要求，进一步树立正确的理想和信念。四是要以此次座谈会为有利契机，青年团员充分发挥先锋模范带头作用，并以十七大精神为指导积极投入到工作和生活当中，共同为全镇经济建设、文化建设贡献青春、智慧和力量。

秦川镇党委、镇政府始终把小城镇建设摆在重要位置，把推动经济和社会发展作为立足点，团结奋进、努力拼搏，通过发挥优势积极培育特色经济，加快了全镇小城镇化建设进程。

发挥三大优势　为城镇建设开创新局面

发挥区位优势。该镇境内两条省道、三条县道构成“两纵三横”的交通大框架，乡村道路四通八达。该镇把发展商贸流通作城镇建设的突破口，采取“二建三引四发展”的方式，推动城镇区经济向前迈进。发挥引大优势。该镇位于“秦王川”腹地，是引大入秦工程中心受益区，充足的供水为农业生产提供了得天独厚的条件。因此，该镇把实施引大灌区综合开发作为推动城镇建设的重大举措，以实施节水改造工程为突破口，以调整农业产业结构为中心内容，大力发展生态农业、特色农业、订单农业。发挥土地优势。该镇土地资源丰富，有农田9．5万亩，待开发土地2万亩。加大国有土地储备，完善农业用地的合法流转体制，以优惠的招商条件、优质的服务机制吸引投资、吸引项目，并鼓励发展民营经济。

培育四大特色　为城镇建设注入新活力

商贸流通实力增强。充分运用市场竞争机制，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，激发社会投资的积极性，据调查，镇区注入商贸流通的社会资金近3000万元。规范市场运作，使大部分个体经营者文明经商，合法经营，成效额连年上升。农业经济效益稳升。立足引大灌区，抓水兴师动众农，大力调整农业结构，种植品种由起初单一的粮食作物（主要是小麦、蚕豆）为主、经济作物为辅的二元种植发展为集啤酒大麦、优质玉米、优质饲草、蔬菜、经济林为主的多品种种植格局，农业比较效益显著增加。移民效益正常发挥。引大建成通水后，来自省内其它21个县区的贫困移民2．6万余人迁入该镇，为全镇发展带来了更充足的社会和平力。从根本上转变了灌区传统的耕作观念，促进了畜牧养殖业的跨越式发展。民营经济有效补充。移民迁入后，蓬勃发展起来的特色种植、特色养殖、家庭加工业、服务业，在为广大群众的生产、生活提供了诸多便利的同时，也为经营者增加了可观的经济收入。

推进五项改革　为城镇建设提供新机制

五项改革，一是政府机构改革，按照“小政府、大服务”的要求和“精简、效能、统一”的原则将镇政府内设机构合设为“四办一部、两中心两所一站”，以“一人多职”的办法充分调动干部职工的积极性、能动性。二是村社体制改革，在充分调查研究的基础上。一次性取消社干部之后，民主选举产生“十户代表”及水管员，形成镇干部包村、村干部兼职、“十户代表”民主议事、水管员负责浇水为主要内容的村社管理新体制。三是稳步实施农村税费改革试点工作，进一步规范农村分配体制，减轻农民负担。四是稳步实施农村税费改革试点工作，进一步规范农村分配体制，减轻农民负担。五是企业改制，实现了政府职能的根本性转变，建立起政府全方位服务企业、随时监督企业生产运营的新体制，彻底消除管理、干预企业的一系列弊端。

泉寺镇	七山乡	定远镇	龙泉乡	连搭乡
坪城乡	柳树乡	小康营乡	石洞镇	中心乡
民乐乡	甘草店镇	中连川乡	贡井乡	西岔镇
通远乡	夏官营镇	园子岔乡	韦营乡	水阜乡

[1] http://www.ccyl.org.cn/place/news/gansu/200711/t20071109_50403.htm

[2] http://www.gsjb.com/Get/sxjj/20050729611.htm

[3] http://www.lzfgjj.cn/asp/1xx.asp?ID=2525

[4] http://www.yongdeng.gov.cn/article/2007/1104/article_475.html