社会工作
社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者;预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题;开展社区服务,完善社会功能,提高社会福利水平和社会生活素质,实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。
王思斌的定义:
“社会工作是以利他主义为指导,以科学的知识为基础,运用科学的方法进行的助人服务活动。社会工作的本质是一种助人活动,其特征是提供服务。更确切一点说,社会工作是一种科学的助人服务活动,它不同于一般的行善活动。” --王思斌《社会工作概论》P13
社会工作的国际定义:
社会工作职业促进社会变迁与人类关系的融洽,加强和解放人类对福祉的追寻。社会工作借助人类行为与社会系统等理论帮助人类更好的与环境交流融合。它是基于人权与社会公正的基本原则而开展的。(注释 :社会工作以多种方式帮助人类与环境进行着多样化、复杂的交流。它的宗旨是促进人类发展全部潜能,丰富人类的生活并阻止人类功能失调。职业社会工作专注于问题的解决和变化。社会工作者们正是社会变迁、个人生活、家庭与社区生活进步的代理人。社会工作是一个融合价值观、理论与实践的多维系统)
社会工作主要包括社会福利、社会保障(社会保险、社会救济、社会互助)、社会教育、社会风俗改造、基层社会群众自治等方面。历史上社会福利、社会保障、社会保险和社会救济等名称多有混淆,至今没有规范化的界说。许多西方国家把社会福利作为一种社会制度,使社会福利(有的称公共福利)成为社会工作中最广泛的一个概念,包括了全面的社会服务。社会保障为其中的一部分,由社会救济的大部分工作发展演变而成。许多国家以社会保障为总体制度(有的又称社会安全制度),比较普遍地包括社会保险制度和社会救济等工作,有的也包括社会福利。很多国家的社会保障与社会福利的概念同时并存,在使用上没有严格的区分。国际上所流行的社会福利概念,有广义和狭义之分。广义的社会福利指一切改善、提高社会成员的物质生活和精神生活水平的措施,是一个普遍性的、高低层次兼备的概念,其中包括保证社会成员的基本生活和必要补偿的社会保障,以及社会保险、社会救济等。狭义的社会福利主要指为无家可归、无依无靠、有生理缺陷或其他特殊困难者,提供生活的保证。一些国家把它纳入社会保障范围之中。与社会保障概念并列使用的主要指广义的社会福利。
在中国社会工作不仅包括社会福利、社会保险和社会服务,还包括移风易俗等社会改造方面的工作。可以从一下几个方面理解社会工作:
⒈社会工作是一门科学
①客观性。
②工作方法的科学性。
③工作过程的逻辑性。
⒉社会工作是一门艺术
①社会工作过程是对社会工作方法和技术的灵活运用。
②社会工作需要细致地分析、奇妙地应对问题。
③社会工作常常面对新的、独特的、特殊的任务。
⒊社会工作是一种制度
①有一套明确的理论作指导。
②有严密而科学的行为规则,从而保证了职业行为的规范性。
③有专门的机构和受过专门训练的社会工作者。从而确保社会工作科学、有效地进行。
史柏林(M.Siporin)(西普林)的观点
⒋社会工作是一个专业
⑴有一套系统的理论体系。
⑵被社会所认可。
⑶具有专业权威。
⑷职业群体内部有伦理守则。
⑸有专业文化。
慈善事业开始向社会工作转变,是在英国工业革命和法国大革命之后。社会生产力的迅速发展,加深了资本主义的基本矛盾。农民破产、工人失业、贫穷、流浪、盗窃、卖淫、赌博等社会问题日益增多,社会本身已提出对治理这些病态现象的责任要求。在这种情况下,单靠慈善事业显然不能适应客观要求,需要有专业的知识和技能来解决这些社会问题。1862年英国社会人士组成的伦敦赈济会,超出了纯粹个人慈善的范围,摆脱了传统宗教的施舍观念。他们与其他一些民间慈善机构共同考虑通过专业教育,建立专业体制。其后,美、英、德、法等国由举办慈善学校进而创建社会工作专门学校,成为慈善事业转变为专业社会工作的标志。这一转变在本质上是以解决各种社会问题的实践为基础的。英、美等国的睦邻组织运动,德国俾斯麦社会保险制度的推出,美国罗斯福“新政”的社会安全法案的颁行,英国贝弗里奇社会保障计划的实施和推广,促进了社会工作的扩展和发达。
社会工作对于慈善事业来说,是社会文明的更大进步。它在一定程度上体现了社会责任感和人道主义思想,既包含了社会救济事业,又包括了更富有积极意义的社会福利事业,非但有各种补救性的援助措施,还发展了改善社会生活、预防社会问题的专门技术和专业管理方法。社会工作虽然起始于资本主义社会,但它是现代社会生活的产物和文明历史中带有规律性的现象,是人类社会管理的一大进步,为不同制度的社会解决和预防社会问题积累了经验。
西方国家形成的社会工作学科具有不同于其他学科的独特方法和比较完整的知识、技术体系。主要有:社会个案工作、社会团体工作和社区工作,有人称这些为直接服务的或传统的社会工作方法;社会立法、社会政策、社会工作行政、社会工作督导、社会工作研究、社会工作咨询等,有人称这些为间接服务的社会工作方法。70年代开始,社会工作方法向综合运用方向发展。在中国的社会工作实践中,社会个案工作、社会团体工作和社区工作经常结合运用。社会团体工作在这种结合的机制中,超出了“方法”的含义和作用,成为同政府和群众一起进行各项社会工作的主体,或作为社会工作的一种基本形式。社区工作亦超出了“方法”因素的意义,而成为各项社会工作内容和多种社会工作形式综合实现的依托或主体。在社会团体工作和社区工作中,都有社会个案工作的运用。社会工作立法、社会工作政策、社会工作行政、社会工作研究等都是互相联系、不可或缺的基本形式。
社会工作指社会工作的专业内容、形式、方法的知识和技术,运用于社会福利保障、社会风俗改造、社会基层管理等主要专门领域及其他领域,较普遍的有:
①工业社会工作。主要在工商企业或其他工商机构中解决有关劳工福利、职业保障及其他有关问题。此项工作在社会主义社会一般纳入工会工作之中,在资本主义社会大都存在于工会工作之外。
②农村社会工作。较工业社会工作发展为晚。它主要针对农村的社会生活受到城市发展的影响、冲击而出现的各种社会问题,开展各项社会服务和有关的社会发展等工作。
③家庭社会工作。它为家庭提供多种内容的社会服务,以促进家庭关系的协调,强化家庭功能;帮助家庭成员健全本身机能,使之适应社会生活的要求与变化。
④学校社会工作。通过专业性的服务,协助学校改善学习环境,解决教育过程中的有关社会问题;协助学校完善教育功能,促进学生正常成长;引导学生发挥蕴藏的聪明才智和创造性,帮助少数有不良行为的学生克服障碍和挖掘潜能,自砺成才。
⑤医疗社会工作。一般指运用于疾病的预防、治疗和康复等方面的社会福利服务。具体指医院和诊所的社会服务,卫生行政和公共卫生设施内的社会服务,以及精神疾病防治和心理卫生机构的社会服务。
⑥军队社会工作。主要为军人、军人家属、退役军人和在部队驻地社区开展各项专业服务,包括福利保障、职业培训、就业服务、心理卫生服务和建立教育设施、医疗设施等方面;在军队和地方之间调整关系、组织合作。中国军队社会工作的主要部分单独列为优抚安置工作,受到国家和社会的重视。
社会工作是一种现代化、社会化、国际化的职业,教育训练的实施范围与社会工作相一致,并有所扩大,除社会福利、社会保障、社会保险、优抚安置、社会救济、社会教育、社会风俗改造、基层社会管理、社会群众自治等方面外,还有劳动、人事、婚姻、家庭、医疗、卫生、教育、学校、司法、公安、军事、工厂、农村等领域。美国的医学、教育、法律等系、科,都将社会工作列为副科。南非的护士科、系将社会工作列为必修课程。菲律宾的教师、护士教育训练均设有社会工作课。以色列、委内瑞拉把社会工作扩展到军事工作人员中去。泰国将社会工作介绍到佛教居士之中。一些国家对在福利、卫生、教育和司法等部门担任不同职务的社会工作者,分别规定需有社会工作专业的专修科毕业、大学毕业程度,或相应的硕士、博士学位。
在实现社会现代化的过程中,不同社会制度的国家都会以必然或偶然的形式出现各种自然祸害和事故性灾难。在一定的经济、政治变迁中出现的矛盾,和在一定的教育、科学、文化条件下产生的问题,也普遍存在于不同制度的社会之中。这就决定了社会工作在不同制度的社会中有着它的共同性,主要表现在:
①服务性。对遭受各种困难和不幸的人进行帮助,保障他们基本生活的需要,使他们能够发挥自己的潜在力量,增强他们适应社会生活的能力,具有为社会整体和社会成员服务的功能。
②稳定性。它是促进社会稳定发展机制的一部分。通过解决和预防社会问题,以及帮助社会成员恢复社会生活功能,发挥改善社会生活秩序,改进社会环境的功能。
③发展性。在发展生产的过程中,解决社会生活出现的一些不平衡、不协调的现象,缓解经济发展和现代化生产过程中出现的一些矛盾;同时参与开发劳动力资源、技术资源和其他社会资源,促进商品经济的发展和物质基础现代化与社会化,为发展生产力服务。
④调节性。即在社会运行的控制机制中具有一种自我调节的功能。对社会运行过程中生产关系和上层建筑出现的一些矛盾问题,社会工作通过调整社会关系,加强社会行政管理,参与和协理解决有关的一些矛盾问题,从中发挥出调节的功能。
莫拉莱斯和谢弗(1989)把社会工作价值分为三个方面。
第一、对人的价值偏好
相信人的价值和尊严是与生俱来的;
人具有能力与动机去追求更满意的生活
人要对自身与他人负责,除了自己之外还要想到其他人
人需求归属
人有共同需求也有独特偏好。
第二、对社会的价值偏好
社会必须提供机会让每个人成长和发展,以实现其最大的潜能
社会应提供资源与服务,以满足人们的需求,并避免食而无粮、教而无师、病无良医、住无蔽身以及种族歧视等问题的发生
人人有平等机会参与社会的模塑过程
第三、社会工作的工具价值
社会工作者相信所有人均受尊敬与保持尊严,应使人有最大机会决定其生活方向
应协助每个人与他人互动以建立满足人人需要的社会
相信个人具有独特性而不以刻板印象对待之。
个人价值与尊严、对人的尊重
重视个人改变的潜能
案主自我决定权
提供个人发挥潜能的机会、寻求满足人类共同的需求、寻求提供个人足够的资源与服务以满足其基本的需求
赋予案主权利、平等的机会
没有歧视、尊重多元化
对社会改革与社会正义的承诺
保密与隐私权
愿意将专业知识与技巧提供给他人等等
社会工作已有100多年的历史,各国的社会工作具有相同或相似的一面,但不同社会制度的国家具有更多的差异性。
中国的社会工作
中国现代意义上的社会工作产生于20世纪20年代末30年代初。当时,北京协和医院社会服务部开展了医药、衣物救助和生活服务,以后传播到上海、福州、广州、重庆、安庆等地医院和福利机关。中华民国时期,国民政府除直接举办少数社会事业外,主要是监督和管理私人办理的福利事业。同时,在中国共产党领导下的革命根据地和解放区,开展了拥军优属、拥政爱民、民工动员、支援前线、社会教育、社会改造、社会救济、社会福利、社会服务等方面的工作。抗日战争时期,中国共产党和国民党合作,进行了大量的战地服务、救济难民、救亡宣传、慰问将士等方面的工作。一些进步组织如“保卫中国同盟”、“中国福利会”的社会工作十分活跃。第二次世界大战结束后,中国人民解放区救济总会和国民政府行政院善后救济总署,共同接受联合国善后救济总署募集的大批救济物资,分别在所管辖的地区进行了大量的救济工作。
苏联、东欧国家的社会工作
苏联十月革命后,开创了社会主义的社会工作。苏维埃政权建立之初──1917年11月即发出通告,规定国家供给劳动者和为国家作出贡献的战争残疾者的养老退休金和残废抚恤费;战争残疾者和为苏维埃政权而战斗阵亡战士的家庭受到特别的关注与帮助,政府和社会保障他们的物质生活,帮助他们掌握技术并获得职业;政府改组旧的并建立新的实施社会工作的机构。同时,广泛开展儿童、妇女、公共娱乐、农工福利设施、公共卫生设施、普遍社会教育、医药和法律顾问社会化、婚姻事务和节育指导、城市乡村化和乡村城市化等方面的社会工作。20年代中期基本消除了失业、流浪、无家可归等现象。50年代末期以后在恢复社会学的基础上,开展了社会主义生活方式的研究、思想教育工作的社会学研究等,在实践中扩展了社会工作的领域,包括提高人民的物质福利水平,改进社会保障与卫生保健,调节婚姻家庭关系和民族关系,组织人民参加社会生活、社会事务的管理等。70年代以后,苏联通过1977年补充的新宪法,进一步健全工人、职员和集体农庄庄员的社会保障制度,包括国家和集体农庄向年老、残废和失去供养依靠的人提供赡养金,政府对暂时丧失劳动能力者提供补助费,为部分丧失劳动能力的公民安排工作,关心年老公民和残疾者,为他们提供全部或部分免费的疗养券和休养券。社会福利工作也广泛开展,如建立养老院、精神病院和儿童寄养院;对残疾人进行职业教育,并为他们提供职业;为残疾人提供医疗和生活等方面的服务。
西方国家的社会工作
19世纪末20世纪初形成专业后,西方的社会工作经历了成长、发展的过程。第一次世界大战后,一些国家采用“心理暨社会性诊断治疗”,促进了社会工作专业化。由于这项专业当时主要是服务于不幸者或有困难的家庭,故30年代以前的社会工作大多是指社会个案工作。社会团体工作在社会工作形成之际即已存在,但发展缓慢。30年代中期以后,出现了社区工作(社区组织、社区发展与社区服务)。社会团体工作在社会工作方法中的地位也得到进一步的提高,由一般娱乐性的团体发展到教育性的团体,进而发展为治疗性的团体。社会人案工作、社会团体工作、社区工作是西方社会工作的三大传统方法。
社会工作学科将与专业发展相适应,进一步朝着理论和实践相结合的方向发展,这突出地表现在社会工作的研究和实施方面。社会主义国家根据马克思主义关于社会矛盾、社会问题的理论,从本国的特点出发,开展了多方面的实际的社会工作及其应用研究,具有实践性和理论性、应用性和学术性相统一的特征。西方国家的社会工作有不同学派,在理论观点上以需要和实用为价值取向,在管理方法、技术上有比较完整的知识体系。一些发达国家的社会工作,在解决工业社会所产生的问题,进行社会控制,缓解社会矛盾,实现社会相对稳定的过程中,获得了一些经验,并在此基础上,形成不同的理论。其他一些国家在社会工作实施中表现出理论与实践在不同方面的结合。通过社会工作学者和专业人员的不断探索、实践,社会工作学科的理论和实践相结合的形式和内容将日趋多样化。同时,国际学术交流与合作将进一步加强,学术进一步国际化,学科的实施效能将日益增强,学科的理论方法将日益完善。
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