石沱镇

石沱场镇现有人口4500余人，2008农民人均纯收入3936元。镇内有渝怀铁路、黄金水道长江、库区移民二级公路及103国道等经过，并设有火车客货站及长江水运客货码头，水陆交通与全国和世界形成网络，现已成为商家占领重庆及西部地区市场的必争之地。因其特殊的地理位置和区位优势，现已经成为涪陵区龙桥工业园区的一个分区。境内资源丰富，探明原煤储量为2000万吨，石灰石储量1.5亿吨，锰矿储量350万吨。石沱镇历史悠久，是2003年国家建设部、文物局首批命名的十个“历史文化名镇”之一。秦汉时期此地便有村落，早在公元1002年已成为“川盐销楚，以栗易盐”的口岸。 突出资源优势，大力发展生态农业。根据石沱镇农村重点产业发展规划，，石沱镇在农村支柱产业发展上主要布局了以辣椒、榨菜、蔬菜为主的菜业，以佛手、青蒿为主的药业，以生猪、肉牛、肉鸭为主的畜牧业和以柑橘等水果为主的果业。在发展模式和方法上，主要采取大户能人示范引导，龙头企业带动，协会、农村合作经济组织为载体的模式，粮猪型传统的二元经济结构得到突破。

石沱镇种植榨菜2000亩，辣椒2000亩，佛手6500亩，柑橘5000多亩；组建了辣椒协会和佛手专业合作社，建成面积400亩的佛手标准化示范基地两个；发展畜牧业大户15个，建设季度育肥400头肉牛以上的育肥场一个；引进三峡建设集团，建成1000亩柑果园一个，引进每户500亩的两个大户经营。

石沱镇青春村节后忙修路

2008年春节刚过，涪陵区石沱镇青春村4组的村民们，不是忙于赶场下街和走亲拜年，而是在村委干部的带领下集资修公路（社道路）。

为了改变家乡的环境，早日实现新农村建设的目标，本着谁受益谁负担的原则，有钱出钱，有力出力，一是利用春播前的农闲时间，二是打工族们还没上路之前，请来挖掘机，赶在大年十五前挖通毛坯路，以后好在政府的统一安排下硬化路面。

公路修到每个大院，是村民们梦寐以求的事，但在多年的小农经济思想影响下，筹集资金、调整土地、线路规划、青苗、树木等等，是让村组干部最头痛的事，满足了这家，满足不了那家，干部们受尽了委屈，克服了重重困难。在修路的现场，随时都可能因为一颗树、一个田边土角的矛盾而停工，所以村委干部得轮流到现场指挥和协调。总的说来村民的积极性很高，修路的进度很快。

村长田维仁说：全村大约15公里的毛坯路，已经修了8公里，余下的7公里在今年5月底以前全部完工；需要筹集资金20余万元，目前为止在外工作人员回村捐助了3.5万元，村民将陆续集资17万元；社道路按4级路的标准修（7米宽）。全体干部和群众对新农村的建设充满信心，力争在党和国家的惠民政策指引下，早日实现“走路不湿鞋、煮饭不烧柴、吃水不用挑、睡觉不觉烦”的目标。

坚持规划优先，不断完善集镇功能。在坚持规划的基础上，当地党政针对石沱镇城镇空而散、城中村现象突出、基础设施落后、城镇管理不规范等实际情况，积极推进以完善城镇功能为主的基础设施建设。一是硬化了7条街道公里，打造了汤家坝地产集团储备土地居民安置小区；二是多方筹资，美化、亮化了衙门路、新云梯街、码头广场；三是招商引资1200多万元，新建了占地18000平方米的商贸中心，2005年已正式投入使用，彻底改变了西沱镇以街为市的历史；四是以石沱镇云梯街保护开发为契机，强化集镇风貌控制建设，规划打造旅游一条街——老云梯街，观光一条街——滨江路，休闲一条街——衙门路，把集镇框架做丰做满，建筑风貌做精做特，旅游文化做足做够；五是深入推行垃圾袋装化、门前三包、午夜管理，实施场镇净化、亮化、美化工程；六是完成了新建汽车站规划，公墓和殡仪馆建设也已引进业主。石沱镇还充分利用市级部门对口联系库区中心集镇的机会，争取到了重庆市地方税务局的大力支持，从2004年起，该局每年出资20万元，用于西沱镇购买环卫车辆、添置街道灯饰，进一步完善基础设施。

石沱镇卫生院一九九七年经评审达标一级甲等医院，一九九八年评为爱婴医院。现有在职职工33人，退休职工10人，全院医师12人，医士21人。医院主要设备有B超、200毫安X光机、心电图机、胃镜、血球分析仪、电解质分析仪、半自动生化分析仪，医院功能较齐备，具有一定技术力量，开设有内、外、妇、儿、五官科、骨科、口腔、中医等临床业务及公共卫生科；能开展下腹部手术及部分上腹部手术，妇产科能开展计划生育五项手术、剖宫产、卵巢囊肿切除术、子宫次全切除术、子宫全切除术、正常及难产接生等；检验科能开展三大常规、肝功、肾功、血糖、血脂、两对半、甲胎、电解质、血、尿淀粉酶等；放射科能开展透视、摄片、胃肠钡餐造影等；B超、心电图、胃镜能作出较正确的辅助诊断。 （一）、抓学习，争创学习型机关，打造学习型干部

一是完善学习制度，抓好镇领导班子中心小组的学习。结合当前形势和工作需要，及时调整中心小组学习内容，把邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、农村税费改革政策、农村土地二轮延包政策、法律法规作为学习重点，在狠抓原有学习制度落实的基础上，坚持做到“二定”、“五有”。“两定”即定时间，规定每周星期六为集中学习时间，风雨无阻，雷打不动；定篇目，要求每次必须学完规定的篇目。“五有”即每次学习有考勤、有记录、有讨论、有心得、有检查。二是强化理论培训，武装全体党政干部头脑。每周六上午定期组织全体党政干部广泛开展学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神、党在农村的各项方针政策、法律法规武装每个干部的头脑，不断提高每个干部的政策水平和依法行政能力。三是开展学习竞赛，在全体党政干部中掀起“讲学习”的热潮。大力开展“两比两看”活动，即比学习效果，看工作成果；比学习深度，看思想解放力度。通过总结、宣传、推广典型等办法，把学习活动进一步引向深入，进而在党政机关中营造出了浓厚的学习氛围，打造出了学习型干部。尤其是结合2008年7月份开展的第二批党员先进性教育活动，全体党政干部切实加深对《党章》和《共产党员先进性教育简明读本》的学习力度，通过广泛、深入的学习，提高了每个党政干部的党性觉悟。农业连续受灾，又逢农村税费改革、乡镇机构改革、农村土地二轮延包，各种问题和矛盾交织出现，但由于镇委、镇政府超前决策，全体党政干部团结一心，坚守岗位，早行动、早安排、早防范，把灾害减小到了最低限度，保护了农民利益，维护了社会稳定。这一举措不仅受到了襄、枣两级市委领导的充分肯定，而且得到了广大群众的衷心拥护。

（二）、抓方法，双向选择，强化责任，调动干部工作积极性

在对党政干部队伍教育管理上，七方镇委注重创新工作方法。一是实行双向选择。把全镇各村划分为8个片，实行包片主要干部先竞争上岗，然后再由包片主要干部选择包片一般干部，一般干部选择要去的片区和包片主要干部。在“双向选择”中出现了工作踏实和有专长的干部抢手的现象，人才在竞争机制中的地位得到初步的体现，这一举措不仅赢得了全体干部的真心拥护，而且给干部队伍带来了活力、带来了竞争力、带来了凝聚力，调动了干部的工作积极性。二是落实包片、包村工作责任制，强化干部责任意识。乡镇干部直接面对农村，面对农村群众，“上面千条线，下面一根针”，农村工作千头万绪，需要沉下身子，踏踏实实的工作。为了充分调动干部工作积极性，避免干好、干坏一个样，七方镇委专门制定了《党政干部工作责任制》。石沱镇政府与每个干部签订了工作责任状，对各项工作进行量化考核，工作好坏直接与年终奖金挂钩，工作成绩突出的年终奖金就多，从而增强了干部的工作责任感和积极性。三是不定期对干部进行座谈，及时了解干部思想、生活、工作状况，对困难干部力所能及的从工作上、生活上给予照顾。乡镇党政干部与其他单位公务员相比，政治、经济待遇都比较低，思想情绪和工作状况也比较容易波动，针对这一实际情况，镇委主要领导经常到干部家中走访座谈，发现干部工作上、生活上有困难，就尽可能在工作岗位上及住房上及时给予调换和解决。比如，08年初，镇主要领导在干部座谈中了解到有几个党政干部反映所包片离家较远，经济上有困难，回一趟家很不容易，党委一班人就及时召开会议，为他们重新安排了离家近的工作岗位，这极大的调动了他们的工作积极性。^[1]