)盐税奋战
盐税奋战
1978年─2000年盐业发展情况
1、黄骅市属盐业发展情况
1982年10月，黄骅县盐务管理局成立，负责对县、乡、村办盐场实行计划管理。在此之前，县属盐业分别由县经委和企业局管理。盐务局成立之初只有4人（其中借调2人），仅有借用县经委的办公室一间。当时，全县共有县、乡、村办盐场29个，盐田面积21万公亩，年设计生产能力13万吨。经过几年发展，到1987年全县盐田面积达到25万多公亩，设计能力14万吨，年产原盐5万吨。由于当时向盐业投入很少，滩田设施年久失修，工艺、设备原始落后，蒸结比例失调，卤水难以满足需要。各盐场产量低而不稳，盐质极差，生产效率十分低下。
从1988年开始，黄骅县属盐业发生了巨变。县盐务局在县委、县政府的领导下，团结奋斗，务实创新，带领全县盐业干部职工大干苦干，艰苦创业。并多方筹集资金，增加对盐业的投入。首先投资900万元对全县22个小盐场进行技改扩建，新增盐田面积19万公亩；增设计能力11万吨；所有盐田结晶面积全部实现了砖护坡，购置管道18副，70％盐场实现了扒盐管道化；新增各种机械设备70台（套）；架设高低压线路50公里，修柏油路40公里；建扬水站8座，桥梁闸涵23座；彻底改变了盐田简陋破败的落后面貌。当年全县原盐产量达12.7万吨，取得了历史性突破。原盐质量也明显提高，优一级品率达90％以上。
1989年又投资1000万元扩建刘宏博盐场，总面积89327公亩，结晶面积4608公亩,设计能力5万吨。经全场盐工艰苦奋战，提前一年半完成了建设任务，并在当年投产，当年受益。全市（1989年9月黄骅撤县建市）当年产盐18万吨，销售16.4万吨，创产值2610万元，利税1500多万元，一跃成为全市五大支柱产业之一。当年各小盐场的技改扩建任务也相继完成，初步达到了“三化”（结构合理化、工艺科学化、生产机械化）、“四集中”（集中纳潮、集中制卤、集中结晶、集中集坨）标准，实现了“三通”（路通、水通、电通），当年产量超万吨的盐场达到了7个。
1990年，投资3000万新建黄灶盐场，总面积160800公亩，结晶面积8880公亩，设计能力8万吨，是市属盐业第一大盐场。还投资240万元，扩建齐庄、杨庄和小左庄盐场，新增盐田面积4.6万公亩，增加设计能力1万吨。
1991年，投资210万元，建年吞吐量30万吨集中坨专用线一座；并购置筑装机4台，实现了筑装机械化，提高了原盐运输能力和筑装质量。
1991年至1992年，先后投资1030万元，上塑苫结晶面积10600公亩，提高了盐田搞灾能力。同时，市盐务局投资30万元，建设赵家堡、杨庄两个盐政所，并筹措资金600万元，开始兴建盐业综合大楼。
1992年，投资90万元新建张巨河、吴家堡两个新盐场，总面积21876公亩，设计能力1万吨。同时，投资100万元恢复建设齐庄、杨庄两个盐场部分滩田，增加生产能力1.5万吨。
根据盐业市场的变化，从1992年以来，全市盐业开始调整结构，改变经营战略，实行“以盐为主、盐化并举”的发展方针，先后兴建了后沙盐化厂、齐庄溴素厂、杨庄乡办盐场氯化镁厂和杨庄乡精细化工厂。其中后沙盐化工厂生产的“芦蕊”牌精制自然盐和齐庄溴素厂生产的工业溴获国家名品品牌金奖，杨庄精细化工厂生产的溴化聚苯乙烯填补了国内空白。
1993年，盐业系统的两大工程相继竣工。一是黄灶盐场，年内正式通过验收，投入试生产。二是盐业大厦，于年底正式建成，该建筑集办公、餐宿、娱乐、购物为一体、建筑面积7000平方米。
从1994年以来，盐业销售市场开始萎缩，产大于销的矛盾日见突出。为增强发展后劲，全市盐业进一步调整产品产业结构，实行“以盐为主、多业并举、综合经营、全面发展”的方针，大力兴办原盐深加工项目和第三产业，局机关兴办的宾馆、饭店、舞厅、商场年内相继开业。全市并发展了一批药用盐、营养盐、保健盐项目，生产出了加碘、加锌、加硒、加钙、加铁、降氟、低钠等特种盐系列产品，满足了人民生活需要。1997年又引资3700万元兴建了十万吨加碘盐厂（河北银山碘盐公司），1998年又兴办了晶山碘盐公司，上述两企业和后沙精制自然盐厂均被列为国家食盐定点生产企业。1999年又引资兴建了海水晶、畜牧盐、饲料工业盐等项目。2000年，全市盐业系统注重发展高科技项目和涉外项目，先后引进了螺旋藻、核黄素、灵芝生命盐等项目，并同韩国双龙株式会社外商合资兴办了雪花盐厂，产品全部出口韩国。其它盐产品也行销全国十几个省、市、区，具有良好的声誉。此外，各盐场还充分利用水面宽阔的优势发展水产养殖，搞好水产加工，并注意开发卤虫资源，全市盐业每年水产养殖收入约300多万元。
在此期间，全市盐业不断深化改革。从1988年开始，即推行了各种不同形式的承包经营责任制。1998年，民营集体企业中港公司对国有企业黄灶盐场实行了兼并（租赁）成立了中港盐业公司；1999年，市办盐实行了盐田内部租赁经营承包责任制，收到了明显成效，企业活力明显增强。2000年中港盐业公司和吴家堡盐场转制，成为私营企业。
到2000年，全市共有盐场32个，盐田总面积74.5万公亩，其中结晶面积4.7万公亩（因建设黄骅港和十万吨碘盐项目征地，减少盐田面积10500公亩，其中狼坨盐场及新村盐场老滩全部被征用，海丰镇盐场征用400公亩），年设计原盐生产能力42万吨，其它特种盐生产能力15万吨。当年全市产盐36万吨，销售26万吨，创产值5017万元，均创历史新高。实现利税1560万元。当年全市盐业职工总数1700人，固定资产8000万元。
为适应市场要求，1990年建立黄骅市盐业公司，1993年改为黄骅市盐业总公司，与市盐务局一套人马，两块牌子。1996年以前，全市盐业生产、运销、贷款结算由市盐务局统一管理，并统管全市境内的盐政管理工作。从1988年以来，盐税也由盐务局统一征收上缴。1996年，国家决定部分放开工业盐市场，各企业开始自销原盐。国家对食盐仍实行专营。
由于全国范围内连续几年原盐产大于销，原盐生产相对过剩，买方市场形成，盐价急剧下跌。再加上化工行业不景气，销盐货款难以回笼，全市外欠盐款最多时达3400多万元，造成盐业资金周转困难，严重制约了盐业发展。各制盐企业均在艰难竭蹶之中苦撑度日，有的入不敷出。亏损严重。1994年国家实行税制改革，盐税也按新税制进行了调整，吨盐征收增值税22元左右，资源税20元，所得税10元。在此之前，国家对盐业实行定额税，工业用盐每吨仅纳税15.4元，食盐每吨122元（见1984年11月财政部通知）。我市所产原盐绝大部分用于工业因此纳税额陡增，各企业不堪重负，税收任务难以完成，盐业经济效益严重滑坡。1998年，市属盐业进行税制改革，实行以“核定产量、比例上解、专项销售、税费定额”为内容的“公盐制”。1999年，盐税改由市税务局直接向盐场征收。
黄骅市属盐业从党的十一届三中全会以后发展起步，经过“七五”末期的迅猛发展到“八五”时期实现新的飞跃，这一期间（1988-1995）全市盐业平均年创利税千万元以上，为全市经济发展做出了突出贡献。黄骅市盐务局（市盐业总公司）连年被评为省、地、市先进单位和省轻工优秀企业、省轻工50家最佳经济效益企业。到“九五”期间，由于全国宏观经济环境的影响，盐业市场发生了逆转，全市盐业发展遇到了从未有过的困难，受到了来自各方面不利因素的困扰。在这种极端艰难的形势下，全市盐业干部职工毫不动摇，而是坚定信心，迎难而上，发扬盐业职工“特别能战斗”的拼搏精神，开拓进取，艰苦奋战，进一步加大盐业结构调整的力度，千方百计提高经济效益，力争尽快度过难关，走出低谷，再续盐业新的辉煌。
１、http://www.cz.heagri.gov.cn/cangz/asp/showdetail.jsp?id=6194&typeid=27
