所属分类： 中国地名

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• 1 概况
• 2 地理环境
• 3 自然资源
• 4 行政区划

盐城地处苏北平原中部，东临黄海，西襟淮扬，南与南通市接壤，

北与连云港市毗邻。1983年由地区改市，实行市管县体制。下辖东台、大丰2个县级市和建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，市区下设盐都、亭湖两个区和盐城开发区，市辖区面积1720平方公里，人口152.64万。全市有138个乡镇，9个街道办事处，1954个村民委员会，483个居民委员会，804.73万人口，总面积1.70万平方公里，是江苏面积第一、人口第二的市,先后荣获江苏省文明城市、中国优秀旅游城市、全国科教兴市先进市、全国双拥模范城等称号。基本特点是：

因盐得名，历史悠久

盐城从西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，当时这里遍地皆为煮盐亭场，到处是盐河，“渎”就是运盐之河的意思。东晋安帝义熙7年（公元411年）时更名为盐城县，以“环城皆盐场”而得名。盐城历经了两千多年的历史沉淀，处处散发着浓郁的海盐文化。古代以盛产“淮盐”而享誉华夏，古称“淮夷地”。早在战国时期即“煮海为盐”，《史记》载“东海有海盐之饶”。秦汉时则“煮海兴利、穿渠通运”，已成为渔盐兴旺之地。唐时，“甲东南之富、边饷半出于兹”的淮南盐场，仅盐城就有“盐亭一百二十三所”。唐宝应年间，境内设有海陵监、盐城监，每岁煮盐百余万石，其时盐城已成为东南沿海重要的盐业生产中心。

盐城是名副其实的“盐”城。在各地地名当中，至今仍保留着“团”、“灶”、“总”、“丿”“仓”等与盐业生产管理相关的名称。“团”，是盐区生产组织，灶户“聚团共煎”的生产形式。每个盐场设几个团，每团设若干灶户，旧时以“团”为地名的，多分布在古淮南盐区的东台、大丰，如戚家团、南团、西团、新团、北团、卞团等。目前，仍保留大丰的西团镇，全市还有18个村、48个自然村组的地名与“团”有关。“灶”，是灶民煎盐的重要设施，境内因“灶”称名的有头灶、三灶、四灶、六灶、沈灶、南沈灶等6个乡镇，另外还有85个村及368个自然村组也是因“灶”而得名。“总”，是盐场灶民聚居的单位。明初大规模的“洪武赶散”，移民来到荒漠的海滨烧盐，为了对散居在沿海的灶民实施管理，各场设总若干，以次为序。清嘉庆时，东台富安盐场就设有30个总。今天沿海乡镇地名中仍保留有一总、二总、三总等地名，境内还有7个村和37个自然村组以“总”命名。“仓”，即盐仓，以枯枝牡丹名扬天下的亭湖区便仓镇当年

就是伍佑盐场的便仓所在地。境内还有东台三仓镇以及11个村和18个自然村组因“仓”设名。“丿”是明后期及清代灶民煮盐的主要生产工具之一，其形同铁锅，略比锅浅，径园三尺，深3-4寸。境内以“丿”命名的乡镇，有东台的曹丿镇、大丰的潘丿镇，市内还有6个村和13个自然村组亦是以“丿”为地名的。另外，煎盐用的盘铁，点卤成盐用的皂角等均在地名中有所反映，如滨海县有自然村铁盘洋、天盘，响水县有自然村皂角树、皂角等。

资源丰富，生态独特

盐城是江苏省面积最大的市。全市总面积1.70万平方公里，其中耕地面积77.82万公顷，河湖水面1300多平方公里。  

海洋和滩涂资源十分丰富。沿海滩涂总面积4550平方公里（含辐射沙洲），其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的75%、64.6%、60.8%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。

岸线港口资源得天独厚。盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积18897平方公里，其中内水面积12144平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，已被国家规划为对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱

内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。　

石油天然气资源蕴藏较多。已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。　　

农产品资源优势突出。盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积223万亩，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个10.2万亩、绿色食品基地6个2.2万亩。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。　　

人力资源十分充裕。盐城是江苏第二人口大市。目前城乡劳动力供给总量为392.44万人，其中农村劳动力285.08万人。农村劳动力转移就业156.96万人，其中劳务输出106.34万人，出国劳务2.05万人。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。可供输出的劳动力资源中，具有大专以上文化程度的2.6万人，高中（含中专、技校、职高）文化程度的26.5万人，初中以上文化程度的20.9万人；具备中级以上职业技能的有5.8万人，初级职业技能的专业人员14.8万人。　

生态旅游资源独具特色。全市现有对外开放景点40多个，其中省级文保单位15个，4A级景区1个，3A级景区3个，2A级景区9个，省级风景名胜区1个，全国农业旅游示范点4个，国家级自然保护区2个。市域东部拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，被列入世界重点湿地保护区，正在规划建设盐城湿地生态国家公园，打造“东方湿地之都”。湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。大丰野生麋鹿保护区目前麋鹿种群1168多头，其野生种群总量、繁殖率和存活率均居世界首位。国家级珍禽自然保护区有国家重点保护的一类野生动物13种，国家二类重点保护野生动物67种，每年来此越冬的丹顶鹤达到1200多只，占世界野生种群的60%以上。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，这里民风淳朴，民俗文化源远流长，原始生态环境保存较好，被誉为“金滩银荡”。盐城海滨湿地达45.3万公顷，为太平洋两岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，面积21万公顷的海滨林场和辽阔的海滨草原，集蓝天、大海、海涂、森林、

草原、珍稀动植物等于一体，具有与基岩海岸和砂质海岸迥然不同的海滨风光。

盐城不仅资源丰富、生态独特，民俗文化特色也很鲜明。盐城是淮剧的发源地，素有“淮剧之乡”、“小戏之乡”、“现代戏之乡”的美称。盐城也是全国三个半杂技故乡之一，在杂技资源、教育培训、人才队伍等方面有着得天独厚的优势。历史上名人和名胜古迹较多。市区有南宋丞相陆秀夫祠堂、明末书法家宋曹故居等人文景观，大丰市白驹镇是《水浒》作者施耐庵的故里，东台西溪有北宋宰相范仲淹的“读书堂”，亭湖便仓有北宋宰相卞济手植的“枯枝牡丹”。现代著名外交家乔冠华、马克思主义理论家胡乔木的故乡也在盐城市境内。

革命老区，百河新城

盐城是革命老区。“皖南事变”爆发后，中共中央立即在盐城重建新四军军部，此后，又相继在盐成立了中共中央华中局、中央军委新四军分会、华中党校、抗大五分校、鲁艺华中分院、江淮银行等组织，盐城迅速成为华中敌后的政治、军事、经济、文化中心，时有“陕北有个延安、苏北有个盐城”之说。刘少奇、陈毅、黄克诚、粟裕、叶飞、张爱萍、洪学智、曾山等一大批老一辈无产阶级革命家都曾在这里战斗过。拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施，现在市区有新四军纪念馆、纪念塔和重建军部旧址泰山庙，大丰白驹建有新四军、八路军会师纪念碑。

盐城地处苏北里下河水网地区，市区河流纵横交错，蜿蜒曲折，数量众多，水乡特色显著，号称“百河之城”。流经市区的主要河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、皮岔河、小洋河与通榆河等，是盐城主要的生态水脉和生态走廊。亭湖区的大洋湾作为城市中心最主要的湿地，正在规划建设包括大洋湾森林公园和水上公园在内的大洋湾休闲旅游度假区。新一轮城市总体规划修编完成后，盐城将以快速干道和主要河流为界划分六个片区，构成比较典型的水网城市格局。通过滨水地区的开发与景观建设，增加亲水性场所，“人、水、城”相伴而生，和谐生长。

盐城正处于工业化、城市化加速期，也是进一步提升我市在江苏经济

发展格局中地位的关键时期。去年召开的市第五次党代会对全市今后的发展进行了认真的谋划，提出了“全面奔小康、建设新盐城”的新目标。今后五年，全市上下将紧紧围绕这个新目标，大力实施新型工业化、农业产业化、城市化、经济国际化、市场化战略，不断拓展增长空间，增强发展动力，争创竞争优势，通过五年的努力，全市总体上全面建成小康社会。到2011年，全市综合经济实力再上一个新台阶，GDP突破2000亿元，人均GDP五年翻一番，达到3000美元以上；财政一般预算收入四年翻一番，突破100亿元；经济结构不断优化，三次产业比重达到10：50：40；全社会固定资产投资和规模以上工业增加值三年翻一番，形成江苏重要的汽车、纺织、清洁能源等制造业基地；全市人民过上更加殷实的小康生活，城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入分别超过16000元和8000元。

盐城，东临黄海，西接淮扬，南临通泰，北至连云港，是“京沪东线”

的重要节点，“北上海经济区”的重要成员。辖2市 5县 2 区，面积 1.5 万平方公里，人口 815 万，是江苏省面积第一、人口第二的大市。这里生态环境优美，文化底蕴丰厚，交通便捷，以“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”而闻名。 

盐城历史悠久，汉武帝元狩 4 年（公元前 119 年）建立了盐渎县，以“环城皆盐场”而得名，距今已有 2100 多年历史。盐城人文荟萃，诞生过东汉“建安七子”之一陈琳、南宋以身殉国的左丞相陆秀夫、吴王张士诚、泰州学派创始人王艮、平民诗人吴嘉纪、中共中央一枝笔胡乔木、杰出外交家乔冠华以及第一个登上太空的华裔宇航员王赣骏等一批杰出人物。三国吴王孙权之父孙坚曾任盐渎县丞；北宋宰相范仲淹在沿海督修海堤；元末明初，施耐庵在白驹场写《水浒》，罗贯中在白驹场写《三国演义》；清代李汝珍在草埝场写《镜花缘》。 
 
盐城是我国重要的革命老区之一，皖南事变后新四军在盐城重建军部，曾有“西有延安，东有盐城”之说，刘少奇、陈毅、粟裕、黄克诚等领导人都曾在这里战斗生活过，拥有全国规模最大、资料最全、最具代表性的新四军纪念设施。新四

军纪念馆被列入全国 100 家“红色旅游经典景区”和 30 条“红色旅游精品线路”行列，新四军军部旧址被列入全国重点文物保护单位。盐城也是全国著名的淮剧之乡、杂技之乡。  

盐城交通便捷，基本形成高速公路、铁路、航空、海运四位一体的立体化交通网络。民航开通了至北京、广州、温州及韩国首尔的国际航班，是江苏省第二个开通国际航线的城市；新长铁路已开通至全国铁路客货运；大丰港为国家一类港口；高速公路四通八达，苏通大桥开通后盐城将融入上海 2 小时经济圈。全市现有星级旅游饭店 50 家，旅行社 84 家，其中国际旅行社 1 家。东台发绣，滨海草柳编、建湖藕粉圆等旅游商品独具特色。

盐城拥有世界级品质的湿地生态旅游资源。东部沿海 45 万公顷海涂湿地，是太平洋西海岸亚洲大陆边缘面积最大、原始生态保持最完好的海岸型湿地；有两个国家级自然保护区，世界野生丹顶鹤和麋鹿种群数的60% 和 25% 生活在这里，被列入世界重点湿地保护区。西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马荡等湖泊水域面积近百平方公里，为典型的泻湖型湖荡湿地，被誉为“金滩银荡”、“鱼米之乡”。盐城还有丰富的红色旅游资源和海盐文化资源。全市现有景点 40 多个，其中国家级自然保护区 2 个，国家 AAAA 级旅游景点 1 家及一批国家农业旅游示范点、国家水利风景区、国家 AAA 级旅游景点及国家、省重点文保单位等。目前正规划建设的盐城湿地生态国家公园，将打造成“太平洋西岸最大的湿地公园、亚洲东部最佳的生态旅游乐园”。并将以鲜明主题形象、较高资源品位、独特景观形态、巨大生态效应和旅游吸引功能迎接五湖四海宾朋。

盐城地处北亚热带向暖温带气候过渡地带，一般以苏北灌溉总渠为界，渠南

属北亚热带气候，渠北属南暖温带气候，具有过渡性特征。气候受海洋影响较大，与同纬度的江苏省西部地区相比，春季气温低且回升迟；秋季气温下降缓慢且高于春温；年降水量也比本省西部明显偏多。季风气候明显，冬季受欧亚大陆冷气团影响，盛行偏北风且多寒冷天气；夏季受太平洋副热带高压影响，盛行偏南风且多炎热天气，空气温暖而湿润，雨水丰沛。

2006年全年平均气温偏高，初夏天气炎热,高温日接近常年。春旱夏涝，年降水量分布不均，下半年明显偏多。年内灾害性天气多，龙卷风、大风、暴雨、强雷暴等灾害性天气频繁出现，对全年的农业生产有较严重的影响。

光能资源
我市太阳年辐射总量为116.2-121.0千卡/cm2，一年当中以七、八、九月为最多，一、二、十二月为最少。全年光照时间平均在2280小时左右，其中春季占25%，夏季占29%，秋季占24%，冬季占22%。

热能资源
全市年平均气温为14.4℃～15.5℃，比常年同期偏高0.2℃～1.3℃，尤其10月、11月平均温度偏高明显，分别偏高2.3℃～3.2℃、2.0℃～2.7℃。全市极端最高气温为37.2℃，6月20日同时出现在阜宁和盐都；极端最低气温为-10.6℃，2月9日出现在响水县。

冬季（2005年12月至2006年2月）平均气温为1.4℃～3.0℃，除响水县比常年同期偏低，其余县（市）均属正常。

春季（3月～5月）平均气温为13.2℃～14.3℃，除市北部响水县比常年同期略高0.1℃外，其余县（市、区）比常年同期偏高0.7℃～1.0℃。

夏季（6月～8月）平均气温25.8℃～27.1℃，比常年同期偏高近0.3℃～1.6℃

。初夏6月前期日最高温度≥30℃的日数较多，因此平均温度较常年明显偏高，持续干旱少雨，使人感到天气闷热。

秋季（9月～11月）平均气温16.7℃～17.8℃，比常年同期偏高近1℃～2℃。
 
降水资源
全市年降水总量为785.2毫米～1309.5毫米，除响水比常年偏少15.3%、射阳和东台基本与常年持平外，其余县（市）比常年同期偏多18.7％～25.6%。全市年总雨日数为96天～113天，除东台、响水分别比常年雨日少5天和4天、滨海接近常年外，其余县（市、区）均比常年略偏多2天～11天。

冬季（2005年12月～2006年2月）总降水量为48.5毫米～138.2毫米，其中：滨海、响水县分别比常年同期偏少17%、26%，建湖、大丰、东台县（市）比常年同期偏多17％～38%，其余县（区）与常年持平。

春季（3月～5月）总降水量为91.8毫米～177.8毫米，比常年同期偏少11％～42%。

夏季（6月～8月）总降水量为486.7毫米～848.1毫米，响水、射阳、东台3县（市）与常年同期相比属正常，其余5县（市、区）比常年同期偏多35%～60%。

秋季（9月～11月）总降水量为145.0毫米～237.5毫米，建湖比常年同期偏多22%，东台、盐都和响水比常年同期偏少10%～17%，其余地方接近常年。
 
风能资源
年平均风速2.8-3.4米/秒，春季最大，秋季最小。若以日平均风速≥4米/秒作为风能利用的起始值，则我市日平均风速≥4米/秒的年平均日数为63.3-156.8天，以大丰为最多，建湖为最少。
 
土地资源
盐城市土地面积1.5万平方公里，现有耕地980万亩，林地面积占总面积的7.3％ 。盐城还有得天独厚的海洋、滩涂资源，全市海岸线长580km，占全 省的56％，滩涂面积680万亩，占全国的1/7，而且每年以5万亩左右的成陆速度向大海延伸，是江苏省最大的后备土地资源。盐城的地矿资源主要有石油、油气、高硅土、地下水和地热等 。

环境保护
近年来，盐城市牢固树立科学发展观，认真贯彻落实环境保护基本国策，坚定

不移地实施可持续发展战略，以科学综合决策为前提，以目标责任制为龙头，以实事工程为载体，以依法治理为保障，积极开展城乡环境综合整治，环境保护和生态建设取得明显成效。全市环境质量总体保持稳定，局部区域有所改善。在经济快速增长的情况下，全市的污染物排放总量全部控制在省规定的指标之内，部分指标已提前实现省下达的“十五”环保目标。市区大气环境质量符合空气质量二级标准，一直是江苏13个省辖市中最好的；各县（市）城区的环境空气质量也基本符合空气质量二级标准；全市地表水水质逐年提高，2003年全市地表水水质达标率为80.6%，较上年度上升11.1个百分点，其中列为国家考核的淮河流域5个河流水质监控断面，达标率达到100%；全市饮用水源水质持续好转，市区和各县（市）城镇水质达标率平均为99.3%，较上年度上升0.4%，其中市区水质上升幅度最大，达4.3%；全市道路交通噪声平均等效声级68.0分贝，较上年度下降0.8分贝；全市区域环境噪声呈下降趋势，达到我市环境噪声功能区划规定的标准。沿海滩涂自然保护区湿地生态保持良好状况。 

海洋和滩涂资源
沿海滩涂总面积4550平方公里（含辐射沙洲），其中潮上带1677平方公里，潮间带1610平方公里，分别占全省的75%、64.6%、60.8%。隶属于东台、大丰、射阳、滨海、响水等县（市）的沿海滩涂，近期可供开发利用的面积达1300平方公里。目前，射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被称之为“黄金海岸”，是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。

岸线港口资源  盐城市海域位于江苏沿海中部，海岸线总长582公里，占江苏省的56%。海域面积1.89万平方公里，其中内水面积1.21万平方公里，领海面积6753平方公里，沿海海域是中国唯一无赤潮的内海水域。沿海陈家港距连云港27海里、日照港59海里，集、疏、运条件比较优越，为二级航道，国家二类开放口岸。大丰港北距青岛港210海里、连云港120海里，东距日本长崎港460海里、韩国釜山港465海里，南距台湾基隆港620海里、上海港280海里，是国家对外开放一类口岸。滨海港地处江苏沿海中部、连云港与长江口之内，与日本、韩国隔海相望，-10米等深线离岸最近处为1.215海里，深水直通大海，可建5-10万吨级码头泊位，是江苏沿海水深条件最好的岸段之一。射阳港现拥有千吨级码头5座，并开通了集装箱内河支线，港口年吞吐能力可达530万吨，目前，射阳港已同沿海24个港口通航。　　

石油天然气资源  已探明石油天然气蕴藏量达800亿立方米，预计总储量达2000亿立方米，为中国东部沿海地区陆上最大的油气田。沿海和近海有约10万平方公里的黄海储油沉积盆地，

居全国海洋油气沉积盆地第2位，有着广阔的勘探开发前景。　　

农产品资源
盐城是江苏最大的农副产品生产基地，已建成8个全国商品粮基地县、1个优质油料基地县和6个优质棉基地县，海洋及动植物资源丰富。粮棉油、桑果菜和禽蛋鱼等主要农产品的种养规模和总量均位居全省首位。无公害农产品产地认证居全省之首，全市有4个县列入省级农产品产地认证；通过省级无公害农产品认证的种植业产地有212个、面积14.87万公顷，畜牧业产地87个、畜禽规模1799万头（只）。新建国家和省级农业标准化示范区5个，省级外向型农业生产基地6个。通过认定的有机食品基地2个6800公顷、绿色食品基地6个1467公顷。全市获得有机食品、绿色食品和无公害食品称号的产品共有179个。　　

劳动力资源

盐城是江苏第二人口大市，城乡劳动力供给总量为392万人，其中农村劳动力285万人。农村劳动力转移就业157万人，其中劳务输出106万人，出国劳务2万人。现有富余劳动力84万人，可供输出50万人，其中有一技之长的21万人。可供输出的劳动力资源中，具有大专以上文化程度的2.6万人，高中（含中专、技校、职高）文化程度的26.5万人，初中以上文化程度的20.9万人；具备中级以上职业技能的有5.8万人，初级职业技能的专业人员14.8万人。

面积　1.5 万平方公里
人口　2006年底，总人口815万人
邮编　224005
代码　320900
区号　0515
拼音　Yancheng Shi
驻地　亭湖区
区划　辖2个市辖区、5个县，代管2个县级市
亭湖区　盐都区　东台市 大丰市 响水县 滨海县 阜宁县 射阳县 建湖县

盐城地（专）区

1949年4月21日，盐城专区辖盐城、射阳（由原阜宁、盐城的串场河以东，射阳河以南的部分地区所组成，县人民政府驻合德镇）、建阳（由原阜宁、盐城的串场河以西及皮岔河以北的地区所组成，县人民政府驻湖垛镇）、阜宁、滨海（由原阜宁、涟水、灌云3县各一部分地区所组成，县人民政府驻东坎镇）、涟东（为原涟水盐河以东的部分地区，县人民政府驻大程集）、淮安7县。专员公署驻盐城县。

1950年1月11日，原泰州专区的东台、台北2县划归盐城专区。同年撤销涟东县，并入淮阴专区的涟水县。

1951年7月11日，台北县改名为大丰县，建阳县改名为建湖县。盐城专区辖8县。

1953年1月1日，江苏省人民政府成立，设盐城专区。盐城专区辖盐城、东台、淮安、滨海、射阳、阜宁、大丰、建湖8县，专署驻盐城。

1954年，将淮安县划归淮阴专区。盐城专区辖7县。

1966年，以滨海县中山河以北地区设响水县（驻响水镇）。盐城专区辖8县。

1970年，盐城专区改称盐城地区，专署驻盐城县，辖盐城、滨海、阜宁、射阳、建湖、响水、大丰、东台8县。

盐城市
1983年，撤销盐城县，改设盐城市，由省直辖。盐城地区的响水、滨海、射阳、阜宁、建湖、大丰、东台7个县划归盐城市领导。市区设城区，原盐城县辖区改为郊区。盐城市共辖7县2区。

1987年12月，经国务院批准，撤销东台县，改设东台市。盐城市共辖1市6县2区。

国务院1996年7月19批准（国函[1996]56号）：（1）撤销盐城市郊区，设立盐都县。盐都县辖原郊区的楼王、尚庄、秦南、龙冈、潘黄、大冈、步凤、北龙港、义丰、鞍湖、伍佑11个镇和中兴、学富、冈中、大纵湖、北蒋、葛武、便仓、郭猛、马沟9个乡，其中伍佑镇的行政区域为三墩村以南部分（不含三墩村）。盐都县人民政府驻潘黄镇。（2）将原郊区的南洋、青墩、新兴、永丰、张庄5个乡镇和伍佑

镇的三墩村及其以北部分划归盐城市城区管辖。

1996年8月1日，国务院批准，撤销大丰县，以其原辖区域设立大丰市。

2003年，城区更名为亭湖区；撤销盐都县，设立盐城市盐都区。以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民政府驻潘黄镇。亭湖区辖原盐城市城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民政府驻人民中路。

2007年，江苏省政府批复，同意将盐城市亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖.

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