烟草税为了限制和减少烟草及其制品生产与消费、增加政府财政收入，世界各国普遍对烟草及其制品都征收体现政府“寓禁于征”调控意图的“烟草消费税”或类似性质的烟草特别税。按地方和国家税收分类，属于地方税的一种；按直接和间接税的分类，属于间接税的一种。
2003年5月21日世界卫生大会通过的《烟草控制框架公约》对税收、价格只形成了如下规定“各缔约方承认价格和税收措施是减少各阶层人群特别是青少年烟草消费的有效和重要手段。”尽管《公约》的规定比较宽泛，但是烟草税率政策的调整与烟草行业的发展密切相关。[1]
美国
在禁烟呼声的压力下，美国的卷烟消费税一直保持一定的增长。在历史上各州每年的消费税增加幅度在0.02到0.05美元/包之间。2002年的平均消费税增长幅度为0.22美元/包。2007年7月美国参议院就一项增加烟草制品税的提案进行了讨论。该提案内容是将增加税的收入用来扩大美国低收入家庭儿童免费医疗保险的覆盖范围。最终议会通过该项议案，决定由2008年1月1日起，20支装和25支装的香烟的税率将分别上涨1美元和1.25美元。所有品种的香烟，如雪茄和咀嚼型香烟的税都会上涨，整个批发价格也会上涨10%到35%。
德国
德国政府从2004 年1月1日起分三步走提高烟草税。第一步每包卷烟税收将增加 0.4 欧元，然后第二和第三两步分别增加0.3欧元。从1月1日起，工厂制造的香烟的税赋提高了10.6 ％，每支香烟的税收大约增加了1欧分，而自制卷烟用烟丝的税率也上升了16.3 ％。
2004年德国的一项经济数据表示，因金属成本和烟草税大幅增加，德国3月份PPI增幅大于预期。数据显示，2004年3月初烟草税增加推动烟草产品生产者物价年率增长12.1%。烟草税为德为国税收入增色不少，对国家税收比例影响极大。
烟草税英国的烟草税特别是手卷烟税是世界最高的，因高烟税使其与欧盟其他成员国间烟价出现大比差。高额的烟税并没有为财政增加收入，也并没有阻止人们吸烟，吸烟者到国外去购买比较便宜的卷烟，这使英国国内走私烟泛滥，没有缴纳英国烟税的卷烟销售占英国消费的所有卷烟的大约28% ，英国财政损失了巨额的税收。据官方数字，每年流失的税收达到36亿英镑。
法国烟草税是法国财政收入的一大来源之一，烟价的79％都由政府以税收形式收缴，2002年法国的烟草税收入为110亿欧元。在2003年1月增税将近18%之后，法国从2003年9月8日开始再次增税约20%。从9月8日开始，法国的卷烟税对最流行的品牌（万宝路）将由占零售价的59%到一般零售价的62%。此外，每盒的最低税也有少量增加，从每1000支106欧元到每1000支108欧元。在欧盟国家中，法国的烟草税仅次于英国。调查表明，政府所实施的烟草高税率的政策使该国的烟草制品的消费量下降，同时也使其烟民的人数下降。但是，税收的增加已引起走私卷烟交易的日益猖獗，卷烟商店也成为了持械盗贼的目标遭受抢劫。法国烟草商店店主曾在巴黎举行游行示威，反对政府增加卷烟税。
俄罗斯2004年，俄罗斯财政部将烟草消费税从10%提高到14%。从2007年1月1日起，俄罗斯将不再按照批发价计算烟草消费税的税率，而是按照其零售价来进行计算。也就是说采用了复合税率计算方法，即烟草消费税中有一部分按照香烟的实际零售价计算，另一部分则按照其最高零售价（必须在香烟盒上标明）计算，俄罗斯政府意欲提高烟草产品的消费税。2008年烟草的消费税将提高22%到25%。
中国2009年5月，财政部、国家税务总局发布了《关于调整烟产品消费税政策的通知》，调整了卷烟生产环节（含进口）消费税的从价税税率。此次烟税的增加没有反应到烟草产品的销售价格上，也没有对中国烟草的生产销售及烟草消费者产生影响。据世界卫生组织2008年相关数据，中国的烟草税率为40%左右，低于与中国发展水平相近的亚洲国家。中国每包卷烟平均价格也低于国际水平。为进一步加大控烟力度，减少烟草企业的利润空间，同时遏制终端消费者，2012年3月，卫生部称已开始开展研究PM2.5对人体健康的影响，同时建议上调中低档烟草税费，降低烟民数量。[2]
烟草税1、税收增加促进了卷烟走私的泛滥。由于各国各地区烟草税率的不同，卷烟成为世界上走私最严重的消费品。世界烟草行业已陷入了一种令人十分尴尬的境地：政府为了增加财政收入和限制卷烟消费而不断提高卷烟税率，过高的税率又使走私活动能获得暴利，进而就导致卷烟走私活动愈演愈烈。一方面使国家的税收大量流失，另一方面严重损害了烟草企业的利益，影响了当地烟草业的发展，对当地卷烟市场也产生了巨大的冲击。欧盟、巴西、印度等地区都因增加烟草税而造成地区间卷烟走私猖獗，给国家间接税造成损失，部分国家还因此被迫降税以应对，如秘鲁。
2、高额税收阻碍了对降低卷烟危害性的研究。随着人们健康意识的不断提高，在消费者还不能完全戒烟的时候，加大对烟草和卷烟烟气中有害成分的研究力度，进一步降低卷烟产品的危害，是对消费者高度负责的积极态度，也是解决吸烟有害健康争论的有效措施。但是，对卷烟课以重税加大了生产企业的成本，降低了企业用于减少卷烟中有害物质或研究开发低危害产品的投入能力。就世界总体情况说，税收一般都占到了卷烟生产企业总成本的70%左右，如此之高的税收负担，必然会影响到企业在研究开发方面的资金预算，从而延缓低危害卷烟的研制与生产进程，进而使消费者 失去本来可以获得低危害卷烟的机会。3、单一提高烟草税收不一定会使政府的财政收入增长，政府在提高部分卷烟税率的同时，一般没有提高其它烟草制品如手制烟的税收，从而能使一部分经济条件不好的烟民去消费那些税率 相对较低、价格便宜的烟草制品，来满足自己对烟草的生理需求。这样，对于那些经济条件不太好的烟草消费者而言，他们的消费量并未减少；而对于那些经济条件相对较好的烟草消费者而言，他们对于卷烟价格的提升反应并不大，由于政府税率的提高，在他们消费等量烟草制品的同时，政府的税收额会相应增长。
烟草税世卫组织建议各国政府应从烟草税所得的政府税收中指定资金的专门用途，一部分可用来推动控烟活动，如实施戒烟规划，进行吸烟有害健康的广告宣传和开展与吸烟有关的癌症研究，加强区域性合作以调整烟草价格和联手打击香烟走私，政府通过增加消费价格指数来调整香烟价格，以维持与通货膨胀一致。
