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满洲国（后称“大满洲帝国”），是1932年3月由日本在其所侵占的中国东北领土上扶植建立的政权，首都定于新京（今长春），领土包括今天的中国的辽宁、吉林和黑龙江三省全境，以及内蒙古东部、河北省北部，以清朝逊帝爱新觉罗·溥仪为国家元首（称号为执政，后称皇帝，年号为“康德”）。1945年8月，苏联红军出兵击败了驻守满洲国的关东军和满洲国军，日本战败。满洲国政府也同时灭亡。

满洲国标榜以“王道乐土，五族协和”为建国方针，实际上其军事、政治与经济均被日本控制，由日本实行实质上的殖民统治。日本将大批武装移民以“满蒙开拓团”的名义迁入，侵占中国农民的土地，并将无地农民和关内输入的农民作为矿工，大量掠夺开采矿石和木材运送到日本。

当时的中华民国及英国、美国等四十个国家，通过国际联盟的报告书声称满洲国是日本扶持的政权并不予以承认。1941年以前，仅有轴心国 日本、德国、意大利和萨尔瓦多四国与满洲国建交；维希法国、同盟国苏联等十九国政府在1941年后与该国建交。中华人民共和国政府均认为满洲为中国领土，其政府是日本的傀儡政权，并将其称之为“伪满洲国”，简称“伪满”。

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• 1 历史
• 2 灭亡
• 3 主导满洲国的日本人物
• 4 地理与人口
• 5 地图行政区划
• 6 人口
• 7 外交
• 8 国际承认
• 9 轴心国
• 10 同盟国
• 11 其他国家
• 12 日满关系
• 13 其他
• 14 军事
• 15 农业
• 16 工业
• 17 劳力
• 18 交通运输
• 19 财政与金融
• 20 邮政
• 21 文化及教育
• 22 电影
• 23 文学及出版业
• 24 体育
• 25 民间组织

日俄战争至九一八事变

参见：日俄战争、九一八事变 
 
板垣征四郎，策划成立满洲国，并任奉天特务机关长、满洲国军政部最高顾问、关东军参谋长等职1905年日俄战争结

束之后，日本取得中国东北的辽东半岛和南满铁路的控制权，并以护路为由组建关东军驻扎在奉天、旅顺、长春等铁路沿线。

1906年，日本建立“南满洲铁路株式会社”（简称“满铁”），与关东军一起作为日本侵略中国东北的工具。

1911年，中国爆发了辛亥革命，满洲贵族为主的清朝政府被推翻，宣统退位，中华民国建立，法理上继承了清朝的版图，但国民政府对满洲未能实行有效的统治。各地的满洲复辟力量开始进行“满洲复国”的活动。满洲在此后的大部时间直至1928年末张学良易帜服从国民政府，一直为张氏父子的政府所统治，其间行政、军事等均事实独立于中华民国中央政府。

1925年5月，日本少壮派的“一夕会”通过“重点解决满蒙问题”的决议。7月，关东军作战主任参谋石原莞尔起草《关东军占领满蒙计划》，明确提出了日本要设计解除中国军队的武装，维持治安以及防备苏联入侵东北等问题。

1927年，日本田中义一内阁以制定“满蒙政策”为目的召开“东方会议”，最后以《对华政策纲领》作为结论。《对华政策纲领》提出将“满蒙”（即中国东北三省及内蒙地区）与“中国本土”分离对待的政策，试图将中国东北主权“剥离”出来，并指出“关于满蒙，特别是东三省，由于在国防和国民的生存上有着重大的利害关系，我国不仅要予以特殊的考虑，而且要使该地维持和平与发展经济，成为国内外人士安居的地方”，“万一动乱波及满蒙，治安混乱，我国在该地区之特殊地位和权益有遭侵害之虞时，不管来自何方，均将予以防卫——要有不失时机地采取适当措施之思想准备”。然而，日本军部强硬的少壮派军官却认为日本内阁在“满蒙问题”上过于软弱，主张采取军事手段。

1928年，关东军参谋河本大作在少壮派支持下在皇姑屯炸死不与日本合作的东北军阀张作霖，希望引起东北大乱以便关东军趁乱占领东北。然而张作霖长子张学良很快控制住东北局势，河本也被日本军部解职。12月29日，张学良宣布东北易帜，服从国民政府，中国在形式上得到统一。

1930年末，日军参谋本部确定分三个阶段解决“满洲问题”，即：打破现状，建立亲日政权，最后完全占领。俄国组组长桥本欣五郎主张“在满洲惹起事变后，政府若不迫随，就决心发动军事‘政变’，使满洲问题易于解决”。（见《中国抗日战争史》）。1931年6月，日军制定《解决满洲问题方策大纲》，确定采取军事行动。8月4日，日本陆相南次郎声称“满蒙问题只能用武力解决”，并要求军人善尽“应变责任”。

1931年9月18日，在板垣征四郎、石原莞尔、花谷正、土肥原贤二等人策划下，日本关东军在沈阳发动九一八事变。两个月内，关东军迅速占领辽宁、吉林、黑龙江三省，并在各省扶植了地方性的亲日政权——辽宁的臧式毅，吉林的熙洽，黑龙江的马占山。

日本扶植建立满洲国

日本一直试图在中国东北建立听命于日本的傀儡政权。起先，日本寄希望于掌控东北的军阀张作霖，发现张难以驯服

之后将其暗杀（见皇姑屯事件）；后又试图控制接替其父掌握东北的张学良，又告失败（见东北易帜）。九一八事变后，日本终于完全占领中国东北。1931年底，因九一八事变引咎辞职的原日本陆军大臣南次郎前往满洲，与关东军司令官本庄繁和关东军特务机关长土肥原贤二商讨事变进展。1932年1月28日，返回日本的南次郎向日本天皇作了《满洲近况》的报告，建议在满洲建立“新国家”。在报告中，南次郎指出，如此可以方便日本今后进攻苏联“向北发展”，而日本通过控制这个“新国家”的经济，可以获得使日本永久自给自足的资源，还可以通过向满洲移民解决日本人多地少的问题。

九一八事变发生后，一直冀望复辟清朝的前满清贵族认为时机到来。满清宗室、时为吉林省军参谋长的熙洽趁吉林长官奔母丧不在城中之机，打开吉林城门向日本投降。熙洽密信清朝逊帝溥仪，请“皇上”（溥仪）回到“祖宗发祥地，复辟大清，救民于水火”，在“友邦”（日本）支持下，先据有满洲，再图关内。以已经升任吉林省代理长官的熙洽为首的前满洲贵族向日本方面提出迎接溥仪至满洲、建立君主制的国家。日本关东军方面也早已选定溥仪是合适的傀儡人选。战后，城野宏供认日方选择溥仪的原因：首先，溥仪“同中国本部的国民党没有任何联系”；其次，“满洲和蒙古的一些旧的阶层对于清朝还怀有传统的向往”；第三，“一般无知的农民……对由满族的爱新觉罗家实行的王道政治似乎更加欢迎”。1931年11月8日，土肥原制造了“天津事件”，将溥仪从其在天津日租界的住所秘密带出，后经大沽口、营口、旅顺，接至抚顺。1932年2月16日，关东军召集张景惠、熙洽、马占山、臧式毅，及谢介石、于冲汉、赵欣伯、袁金铠等人在沈阳大和旅馆召开“东北政务会议”，会议由关东军司令官本庄繁主持。会议决定迎接溥仪为满洲国执政，并分配了各人在政权中的职务，其中板垣征四郎任奉天特务机关长、满洲国军政最高顾问 。18日，发布“独立宣言”：“从即日起宣布满蒙地区同中国中央政府脱离关系，根据满蒙居民的自由选择与呼吁，满蒙地区从此实行完全独立，成立完全独立自主之政府。”23日，坂垣在抚顺与溥仪会面，告知溥仪出任满洲国执政。原本以为能够重登帝位的溥仪尽管对于“执政”的安排甚为失望，但只能接受。

3月1日，满洲国宣布成立。首都设在长春（改名为新京），中华民国政府对日本策划东北独立并建立满洲国提出严重抗议。6日，溥仪从抚顺出发，9日到达长春，正式宣布就任满洲国执政，年号为“大同”。同时该国各府、院、部的负责官员也被任命，满洲国宣布正式成立。

1932年9月15日，关东军司令官兼驻满洲国特命全权大使武藤信义与满洲国国务总理郑孝胥在勤民殿签署《日满议定书》。《日满议定书》规定日本正式承认满洲国，并在满洲国驻军担负满洲国的国防。在附件中规定由日本管理满洲国的铁路、港湾、航路、航空线等。此外，还有约定规定日本军队所需各种物资、设备由满洲国负责，日本有权开发矿山，日本人有权充任满洲国官吏，日本有权向满洲国移民等等。

大满洲帝国皇帝爱新觉罗·溥仪1934年3月1日，爱新觉罗·溥仪在新京南郊杏花村举行“登基”典礼，改满洲国为大满洲帝国，溥仪称帝，改年号为康德元年。

1943年12月1日公布的《开罗宣言》中，规定中美英“三国之宗旨，在于剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得的或占领之一切岛屿；在于使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。日本亦将被驱逐出其以暴力或贪欲所攫取治所有土地”。作为苏联对日宣战的条件，在1945年2月8日的雅尔塔会议 罗斯福—斯大林会谈中，确定了将大连作为国际化自由港转交给苏联，并由苏联使用满洲铁路。

1945年8月8日，苏联照会日本，将于次日对日本宣战。随后苏联红军攻入满洲，以高度机械化的绝对优势击败关东军和满洲国军。11日，溥仪及满洲国政府官员开始乘火车撤退。13日晨到达通化市 临江县大栗子车站。15日，日本天皇 裕仁宣布无条件投降。17日，在吉冈安直的安排下，溥仪宣读《满洲国皇帝退位诏书》，宣布满洲国政府解散，满洲国灭亡。18日，关东军司令山田乙三下令满洲地区及朝鲜北纬38度线以北的日军（原属朝鲜军，1945年改隶关东军，38度线以南的朝鲜军改隶国内军）解除武装，停止战斗。19日，溥仪等人从通化乘小飞机飞往沈阳准备转飞日本，飞机在奉天机场降落后，溥仪等人被苏联红军俘虏，满洲国政权彻底终结。

灭亡以后

1945年8月20日，苏军占领新京、奉天、哈尔滨、佳木斯等城市；22日，苏军占领旅顺、大连。31日，蒋介石在重庆宣布成立中华民国军事委员会委员长东北行辕，任命熊式辉为行辕主任，接收东北，同时改原东北三省为九省二市。

苏联占领满洲后，开始大规模拆运满洲地区的工厂、机器、铁路设施，并将满洲各公私银行的贵金属、债券、纸币运往苏联。根据日本资料统计，苏联从满洲拆运的资产价值合1946年的5,340,714,845日元，相当于当时的1,363,484,499.92美元。苏军占领初期在满洲各地出现军纪问题，发生针对平民的抢劫、强奸活动。苏联拒绝中华民国政府使用旅顺港运送人员接收辽东半岛的要求，扶助中国共产党在满洲地区取得政治及军事优势，将缴获关东军及满洲国军的一些装备和人员转交给中国共产党。

1946年8月，苏联政府让溥仪到东京远东国际军事法庭作证。他声称自己在满洲国执政期间，完全系日本所控制之傀儡，并且叙述了日本关东军在满洲的军事活动以及针对苏联的军事目的。远东国际军事法庭判处策划成立满洲国的板垣征四郎死刑，判处同为策划者的南次郎和操纵满洲国的小矶国昭无期徒刑。

中国的抗争

外交努力
9月19日，中国驻国际联盟的全权代表施肇基向国联报告九一八事变，请国联主持公道；
9月19日，中国外交部长王正廷向日本公使重光葵提出严重抗议；
9月21日，施肇基正式向国联提出申诉；
9月23日，中国政府就九一八事变照会美国政府，希望对方“深切关怀”。

民众的呼声

1931年9月28日，北平20万人举行抗日救国大会，要求对日宣战，收复失地。南京、上海的二千多学生请愿，冲击国民政府外交部。外交部长王正廷被学生打伤，后被迫辞职。

1941年12月30日，太平洋战争爆发三周后，哈尔滨、沈阳和长春等地发生反满抗日活动，50余人被逮捕，史称一二·三零事件。次年3月2日，满洲建国大学被逮捕学生16名，共计18名被逮捕。

军事抵抗

参见：中国抗日战争 
 
杨靖宇，东北抗日联军第一路军总司令。1931年九一八事变时，国民政府实行不抵抗政策，撤出东北。但马占山以三个旅的兵力抵抗日本侵略军，史称江桥抗战。满洲国成立后，当地反抗殖民统治的民众与组织先后成立了东北抗日义勇军、东北反日游击队、东北抗日同盟军。1936年2月，中国共产党驻共产国际代表团拟定《东北抗日联军统一军队建制宣言》。至1937年，东北抗日联军整合原反日游击队、救国军、抗日自卫军、抗日山林队等抗日武装，共编成11个军。7月，抗日联军发展到45000余人，达到人数上的顶峰。11月，抗日联军重新编成三路军，分别以杨F%9D%E4%B8%AD" class=innerlink>周保中和李兆麟为各路军的总指挥。抗日联军给予日军以沉重打击，被日军视为“治安之癌”。日军以大批部队围剿抗日联军，并以重金诱降。为切断抗日联军的供应，日军实施“三年治安肃正计划”，及“保甲连座”、“集家并屯”等政策。从1939年开始，抗日联军由于给养断绝、人员叛变、战斗人员不断牺牲，处于极险恶的境地。1940年2月，一路军总指挥杨靖宇在密林中与日满军警周旋数日后牺牲。1941年，抗日联军进入苏联境内整训。1942年8月，将第一路、第二路、第三路军改编成东北抗日联军教导旅，由周保中任旅长。

国际调查团

1931年9月19日，满洲九一八事变发生战斗的消息传至国际联盟。9月21日，中国驻国联代表施肇基博士要求国联行政院根据国联盟约第十一条的规定，采取维持和平的行动。在日本驻国联代表芳泽谦吉的建议和中国代表施肇基的强烈要求下，国际联盟理事会议在12月10日决定组织调查团到满洲进行调查。

1932年1月21日，以李顿爵士为首，英、美、法、德、意5国代表参加的国联调查团正式成立，并于2月3日动身前往远东，先后到东京、上海、南京同相关国家进行会谈，4月21日，国际调查团到达满洲奉天。日本占领军胁迫大批中国人营造和平共荣的气氛（据孙竟寰回忆，日本人为了制造满洲国受欢迎的假象，给每个人发一块钱，要求去参加欢迎会）。9月4日，李顿调查团在北平签署了调查报告书，将其送回日内瓦。9月18日，国联公布了调查报告的内容。

李顿报告书详细地叙述了1931年9月以前满洲的局势，描述了中国行政当局抵制日本侵略的活动，例如抵制日货运动，描述了日本在满洲的各项侵略要求和不满。报告书随后根据九一八事件日方主事者和目击者的证词，描述了九一八事件的过程及随后事态在全满洲的发展。李顿报告书指出，日本陆军在九一八事变后继续采取的行动不能被看做是正当防卫的措施。报告最后结论说，“如果没有日本军队的驻扎和日本官员的活动，满洲国是不可能成立的，它没有得到当地普通中国人的支持”。满洲国“不能被认为是出于真正的和自发的独立运动的产物”。

国际联盟在1933年2月24日大会上以40票对1票（1票为日本，另有暹罗投弃权票）通过了基于李顿报告书的声明。该声明指出，满洲主权属于中华民国；日本违反国际联盟盟约占取中国领土并使之独立；九一八事件中的日军行动并非自卫；满洲国是日本参谋本部指导组织的，其存在是因为日本军队的存在，满洲国不是出自民族自决的运动；并且指出，“至少百分之九十九的当地居民认为自己是中国人”。声明认为日本应退出满洲，满洲由国际共管。为此，日本于3月27日宣布退出国联。

内政外交

满洲国的内政与外交都被日本主导，国防主要由日本关东军承担，经济也为日本控制，为日本的战争服务。

政府结构
 
满洲国内阁满洲国为君主政体。满洲国的行政机构为国务院，其首长为总理。国都为新京（即长春）特别市。

皇帝之下分成四府二院二局，四府为尚书府，宫内府，祭祀府，参议府；二院为立法院，国务院；二局为审计局，各外局。国务院之下又分成各委员会，总务厅及兴安局。总务厅为满洲国政务中枢，有军事部（军事顾问部），民生部（禁烟总局）、文教部、外交部、司法部（最高法院，最高检察厅），实业部（后拆分为兴农部和勤劳部）、交通部（邮政总局）、财政部（后为经济部）、厚生部、新京特别市（首都警察厅）、各省公署（各市．县，旗公署）。各部长官为部长，但是实权掌握在由日本人担任的各部次官手中。由日本人担任的国务院总务厅长官为实际上的总理。总务长官由驹井德三担任，继任者为星野直树和武部六藏。各部的日本裔次官每周二举行聚会，商讨并决定国家政策和各种具体事务，被称为“火曜会”。

满洲国国务院满洲国的立法机关称立法院，首任立法院长为赵欣伯。实际上的立法权掌握在关东军手中。满洲国没有成文宪法，只有各项专门法律。咨询机关称参议府，其首长称议长。首任议长由臧式毅担任。满洲国的最高司法机关是最高法院。首任最高法官是林棨。最高检察厅长为李盘。宫廷机构为宫内厅，长官为熙洽。

满洲国国旗是五色旗，据1933年2月24日公布的满洲国国务院布告中所示，五色旗中，青色代表东方，红色代表南方，白色代表西方，黑色代表北方，黄色代表中央，寓意以中央行政统御四方。后来也解释为“红、蓝、白、黑、满地黄”象征满、汉、和、朝、蒙五族协和。国歌为大满洲国国歌。

根据《国本奠定诏书》，满洲国官方供奉日本神道教的天照大神，国家设有“建国神庙”。满洲国王宫内设有祭祀府负责天照大神的祭祀事宜。日本神道教在满洲国具有国教的地位。

板垣征四郎，九一八事变策划者，筹划建立并控制满洲国的关键人物之一。1932年8月8日晋为陆军少将，并被任命为满洲国执政顾问。1933年2月，任奉天特务机关长、参谋本部部附，在天津设特务机关，策划收买段祺瑞、吴佩孚等未果，同时策划日军侵占热河省。1934年8月1日，任满洲国军政部最高顾问，12月10日复任关东军副参谋长兼驻满洲国武官。1936年3月23日，升任关东军参谋长，4月28日，晋升为陆军中将。1948年11月12日被远东国际军事法庭定为甲级战犯并判处绞刑。 
 
土肥原贤二，九一八事变策划者，筹划建立并控制满洲国的关键人物之一。1933年任沈阳特务机关长，1935年10月进入北京进行分裂中国的“华北自治运动”。1948年11月12日被远东国际军事法庭定为甲级战犯并判处绞刑。

南次郎，九一八事变策划者，筹划建立并控制满洲国的关键人物之一。1932年1月28日，南次郎以军事参议官身份，为天皇作了《满洲的近况》的专题报告，说服天皇默认了关东军建立满洲国的计划。1934年12月，南次郎出任关东军司令官兼日本驻伪满洲国大使。1946年5月3日被定为甲级战犯并判处无期徒刑。1954年获假释，次年在家中病死。

川岛芳子，其父是前清肃亲王，母为日本人，1915年生于日本。高级间谍，长期为土肥原工作。1945年11月11日被国民政府反间谍机关逮捕，1948年3月25日被执行枪决。

驹井德三，关东军特务部长，后任国务院总务厅长官。之后被罢免。

星野直树，曾任满洲国国务院总务厅长官，内阁书记官长等职。他策划成立了由日本人控制的满洲国中央银行，控制了满洲金融命脉，并鼓动日本国内财阀到东北投资。1937年，日本公司垄断和控制了整个地区的工业。1945年被判无期徒刑，1958年获减刑被释。

武部六藏，曾任国务院总务厅长官。1950年进入抚顺战犯管理所接受改造，1951年患脑溢血瘫痪。

古海忠之，曾任满洲国国务院总务厅次长。中华人民共和国最高人民法院特别军事法庭于1956年在沈阳对其进行审判。他的最后陈述是：“我深深地认识到我所犯下的重大罪行，我真心地向中国人民谢罪。对于我这样一个令人难以容忍的犯罪分子，6年来，中国人民始终给我以人道主义待遇，同时给了我冷静地认识自己罪行的机会。由于这些，我才恢复了良心和理性。我知道了真正的人应该走的道路。”（《阳光下的审判》，郭晓晔，1995年）

满洲国领土范围包括现中国辽宁、吉林和黑龙江三省全境、内蒙古东部及河北北部。根据1932年的《日满议定书》，关东州之主权由满洲国所有；满洲国承认清朝将旅顺、大连一带的关东州租借予日本的条约，故关东州继续由日本直接管辖，不属满洲国行政区划。

满洲国行政区在1934年划为14省、2特别市：

安东省 奉天省 锦州省 吉林省 热河省 间岛省 黑河省 三江省 龙江省 滨江省 兴安东省 兴安西省 兴安南省 兴安北省 新京特别市（即长春） 哈尔滨特别市

1939年更改为19省、1特别市：

安东省 奉天省 锦州省 吉林省 热河省 间岛省 黑河省 三江省 龙江省 滨江省 兴安东省 兴安西省 兴安南省 兴安北省 牡丹江省 通化省 东安省 北安省 四平省 新京特别市

满洲国的居民有汉、满(含其他通古斯民族，如鄂伦春、赫哲等）、蒙古、朝鲜、白俄和和族。汉族占90%以上，而原住民满洲族不足一百万，并且绝大多数已经不懂满语。在满洲的日本和族并未加入满洲国籍，仍然是日本人。由于满洲国的经济发展所提供的就业机会和相对稳定的统治形势，很多山东和河北的穷苦农民来到满洲谋生。

满洲国由于是在被侵占中国东北土地上由日本扶植建立的国家，不被中华民国政府承认。国际联盟也认为日本违反国际公约并不承认满洲国的合法性，支持中国政府主张满洲国管辖地区仍是中国的一部分。

满洲国自1932年成立到1937年，世界上绝大多数国家不承认满洲国，仅有日本和萨尔瓦多两国承认。1937年轴心国联盟成立后，德国和意大利承认了满洲国。1941年开始，泰国等国开始与之建交。美国于1933年1月15日通告世界各国不承认满洲国。英国政府于1934年3月13日声称永不承认满洲国。但是苏联签署“日苏互不侵犯协定”后，对满州国予以承认；共产国际各国党不予公开异议。到1943年，承认满洲国并与之建立外交关系的有23个国家，除了苏联、泰国外，大部分为轴心国、及其傀儡国和占领国。中华民国虽不承认满洲国合法性，但在1935年之后与其建立了通邮、通车、通航及贸易联系。

根据1943年由满洲国政府出版的《满洲建国十年史》，当时世界上约有80个独立国家或政权（包括傀儡国和占领国），承认满洲国的共23个，包括：

日本
意大利
德国
罗马尼亚
保加利亚
匈牙利
克罗地亚（傀儡政权）
斯洛伐克（傀儡政权）

轴心国《反共产国际条约》成员国

西班牙
芬兰
丹麦
泰国
汪兆铭南京政府（日本傀儡）
蒙疆自治政府（日本傀儡）
自由印度临时政府（日本傀儡）
缅甸巴莫政权（日本傀儡）
菲律宾劳雷尔（日本傀儡）

苏联
蒙古人民共和国（苏联傀儡）

梵蒂冈（与法西斯意大利达成妥协协议）
波兰（1942年后取消承认）
萨尔瓦多（由法西斯主义的Maximiliano Hernández Martínez将军统治）
维希法国（德国扶植）

1932年6月14日，日本众议院通过决议，承认满洲国，9月6日，日本内阁通过决议，承认满洲国，15日，日本正式承认满洲国，双方签订《日满协定书》。11月24日，日本正式任命关东军司令官武藤信义为驻满洲国大使。1935年2月26日，满洲国与日本签订关税协定。

1937年，满洲国撤废在其领土的治外法权。所有以往根据日清政府条约由日本管辖的满铁附属地管辖权名义上均转交于满洲国政府。

1940年6月26日，满洲国皇帝溥仪访问东京。

1943年4月1日，日本首相东条英机访问满洲国。

1932年9月23日，苏联同意满洲国向莫斯科、新西伯利亚等城市派驻领事官员。

1934年5月24日，萨尔瓦多承认满洲国。

1936年11月28日，意大利与日本签署协定，承认满洲国。

1938年2月20日，德国承认满洲国。5月12日,德国与满洲国在柏林签订友好条约。

1939年，满州国加入《反共产国际协定》。

1940年8月，丹麦承认满洲国。

1941年4月13日，苏联和日本在莫斯科签订《日苏中立条约》。苏联尊重满洲国的领土完整与神圣不可侵犯性。

1942年2月24日，波兰宣布取消承认满洲国。

满洲国军事力量由“满洲国家军队”、“后方警备”、“治安维持”三部分组成，由日本关东军控制，起初作战力量薄弱，主要军事任务由关东军遂行，后来由于关东军主力南下，兵力不足，加之满洲地区抗日武装遭到镇压而削弱，“满洲国军事力量”才更多地独立承担军事任务。这其中有很多是日本从朝鲜半岛征召的朝鲜籍日本兵。

控制满洲国的关东军设有从事生物战细菌战和以活人进行细菌病毒试验的日本731部队（基地在哈尔滨）和长春的日本100细菌战部队。有学者认为超过10000名中国人、朝鲜人以及抗日联军战俘在731部队的人体试验中被害，实际被害人数尚未确实。

满洲国全境分为十一个军管区，区首长称司令。满洲国军事权力为关东军所控制，其军队的调动、演习、装备更换、人事变动都要经过关东军司令部的批准。满洲国军衔分为将、校、尉三等九级。满军由军官学校毕业后初任少尉，满2年进中尉，中尉满2年进上尉，上尉满3年进少校。少校满3年进中校，中校满3年进上校。上校4年进少将，少将3年进中将，中将4年进上将。最高军衔为上将，为终身职。上将之上又设立将军府，仿照日本的元帅府，为荣誉军衔。张景惠、张海鹏、于芷山、吉兴四人获得“将军”军衔。

1937年（康德四年），“满洲国家军队飞行队”成立。太平洋战争后期，即1944年4月以后，隶属于日本“第二航空军”指挥，参与太平洋战争。装备机种有“九七式战机”、“一式战机”、“二式单战机”等。空军兵力最多时有含运输机在内约110架飞机。

满洲国江上军满州国海军成立于1932年2月15日。起初拥有5艘舰艇。1933年4月1日日本成立“驻满海军部”，满军海军从此逐渐发展。1938年“驻满海军部”废止，翌年11月海军被编入“满洲国陆军”，名称改为“江上军”，人数约为2000人。主要是协助关东军和满洲陆军执行河川警备任务，在河川冻结期成为陆战队或国境警备队。在南满的渤海另有一支海上警备部队。

根据1933年签订的《日满议定书》，满洲国的对外国防由日本关东军负责。1937年中国抗日战争爆发之后，日本陆续抽调关东军前往中国战场，满洲国国境防务日益空虚，于是在1938年颁布《国兵法》，规定全国20至23岁的男性都有服兵役三年的义务。每年春季征集20万人，予以军事训练，主要是充当工兵，修筑军事堡垒，或者协助警察维持地方治安。不适合服兵役者要参加为时三年的“勤劳奉公队”，从事土木工程徭役。

满洲国解体后，残存的关东军官兵作为俘虏被送到西伯利亚从事强制劳动。满洲国军队被苏军缴械，其装备后来被移交给国民政府和中共军队。很多满洲国军人（包括部分日本人）为当时的国民政府军所歧视，认为他们曾接受“奴化教育”，因此他们转而投奔当时正在扩充力量的中共军队。其中的某些技术兵种人员日后成为中共军队相关兵种如空军、炮兵和装甲兵等的骨干力量之一。

日本国策移民

为达到使东北最终成为日本人国土的侵略目标，日本以开发满洲的名义展开“国策移民”活动，计划20年内从日本向满洲移民100万户、500万日本人。1936年4月，日本关东军在长春召开移民会议，制定《满洲农业移民百万户移住计划案》。截至1944年9月，居于满洲各地的日本移民（包括开拓团民）共1,662,234人。

日本的经济掠夺

满洲地区物产丰富，有广阔的可耕地，丰富的林业、渔业资源，煤矿、铁矿等多种原材料储量丰富。自然资源匮乏的日本占领这一地区之后，为满足其战争经济的需要，实行“日满一体”政策，实质上使此地区的经济沦为日本经济的附庸和掠夺的对象。

 北满地区收获鸦片根据1936年满洲国国务院的资源调查报告，满洲地区可耕地面积为4000万顷（40亿亩），其中已耕地2500万倾。森林面积为1亿7000万顷。年产大豆250万吨，小麦200万吨，稻子70万吨，小米100万吨，高粱800万吨，玉米500万吨，杂粮豆类（大豆除外）60万吨，棉花30万吨，烟草16万吨。存栏牲畜包括马400万匹，牛300万头，羊3000万头，猪4000万头。

满洲地区年产粮食约2000万吨左右，其中必须优先供应日军和满军的军事用粮、日本与朝鲜移民的口粮以及对日出口。根据关东军的要求，满洲国每年要向日本提供1000万吨以上的粮食，每年8月中旬开始征粮工作，11月底结束。除去来年的种子之后，中国农民的口粮所剩无几。由于粮食供应不足，当局规定中国人不允许运输、食用大米、白面，只能食用由玉米、小米、甚至榆树籽和锯末混合磨成的“协和面”，违者按照“经济犯”治罪。而日本开拓团移民不仅不需要交纳农业税费，还能按月领取口粮。

满洲日本当局鼓励种植鸦片，收缴的鸦片税成为其财政收入的最大项目。

为了服务于日本的战争经济，满洲日本当局在满洲国建??运输、航空、航海、钢铁、煤炭、机车、汽车制造、飞机制造和军工等工业部门，主要为日本侵华战争提供原材料和能源。

满洲地区矿物资源非常丰富。据1936年满洲国务院的资源调查报告，煤炭储量约为30亿吨，铁储量约40亿吨。其他矿物有黄金、菱镁、铝矾土、油页岩、金刚石等。

奉系军阀张作霖统治东北时期，曾致力于东北的工业化。当时钢铁和化学工业主要集中在鞍山和本溪湖，煤炭工业集中于抚顺、本溪湖、阜新，油页岩和合成燃料工业集中在抚顺和吉林，菱镁矿业集中于海城和大石桥，水力发电集中于吉林和鸭绿江，机械、军火、飞机工业中心为奉天（今沈阳），纺织和和食品等轻工业则集中在大连、丹东、哈尔滨、齐齐哈尔等城市。

在日本推行的“日满一体”的政策下，满洲的工业生产完全从属于日本工业。以钢铁为例，由满铁完全控股的昭和制钢所理事长小日山直登明白无误的指出了“日满一体”政策下满洲钢铁生产的殖民地属性：

如从国家（日本）政策角度考察满洲炼铁事业的特点，则在以开发满洲钢铁资源为重点，将其生产的生铁和钢，尽可能多地输往日本，以加强和扶植日本产业。……满洲……从通常的炼铁技术和炼铁企业的经营上来看是一项不合理的规划，也是一种畸形的炼铁方式。……这也是满洲为了日本所不得不忍受的畸形经营方式。

东北大量的煤炭、木材等工业原料原被输送到日本。大部分生铁则被运往日本炼钢，在东北炼制的钢材除了少量在本地使用，其他都以钢坯的形式运往日本轧制。昭和制钢所理事长久保田省三在《满洲国和铁》一文中明确表示，满洲国炼铁业有着丰富的原料和特殊的优越性，担负着“大东亚战争”的重大使命和责任。

满洲国原有的工业主宰部门为南满洲铁路株式会社（简称“满铁”）。满洲国成立后，日本财阀的资金迅速涌入满洲国。1937年后，满洲国对于工业部门采取经济统制政策，推行“一业一社”的原则，每个行业都成立一个垄断性的公司。根据这个原则，满铁交出了自己的工业部门，经过重新组合，组成了庞大的康采恩——满洲重工业株式会社（满业），垄断了满洲国境内所有的钢铁、煤炭、化工和电力产业。此外，还成立了满洲电电（电话电报）会社、满洲机械制造会社、满洲矿业会社、满洲航空会社、满洲人造石油会社、满洲纺织会社、满洲毛织会社、满洲化学工业会社、满洲林业会社、满洲采金会社、满洲畜产会社、满洲水产会社、满洲烟草会社、满洲农产公社、满洲开拓公社等四十多家特殊会社。这些会社由日本投资者和满洲国共同出资，赢利时按照双方股份比例分成，亏损时满洲国政府对于日方投资确保百分之十的利润。

满洲国工业产值在1936年为8.07亿元，1940年达到26.47亿元；生产力指数上升幅度超过60%。形成了包括冶金、矿业、飞机、机车和汽车制造、造船、纺织、交通运输和能源等工业部门的较完整的工业体系。（前东北财经委员会调查统计处编《伪满时期东北经济统计》第②一1页。转引自孔经纬：《新编中国东北地区经济史》，1994年版，第477页）

1938年，日满实施“第一次产业五年计划”。1939年6月，日满又推行“北边振兴计划”。产业工程、建筑工程、军事工程对劳动力的需求大增。然而自从1937年七七事变后，中日战争全面爆发，原来满洲地区的主要劳工来源之一的华北成为战场，由华北入满的劳工急剧减少。由于劳动力的匮乏，日满政府开始考虑“打破惯例，刻不容缓地从（满洲）国内招募男工、杂役”。1938年7月，协和会以营造宫内府和建国神庙为名，在满洲实行“国民总动员奉仕”。由此，日满政府以“奉公”或“奉仕”为名强制徭役，以解决劳动力匮乏的问题。1942年5月4日，满洲政府设立的“勤劳奉公”制度审议委员通过了《国民勤劳奉公制创设要纲》，提出以“勤劳奉公队”实施“勤劳奉公制度”，强迫征兵以外剩余的青壮年劳力以“勤劳奉公”名义无偿为日满工矿、军事工程劳动。

除了无偿强迫满洲劳力劳动，在工矿企业中满洲当地员工的薪水与日本雇员相比也相当低。对比1931年抚顺煤矿职工工资水平可以发现，日本雇员的工资水平远高于满洲本地人：日本人分职员、雇员、佣员和准佣员四个级别，其中职员、雇员和佣员每年收入164元、109元和80.99元。而满洲本地人则分佣员、常雇方、常雇夫、承包工和临时工五个级别，最高的佣员年收入也仅仅15.73元，远低于日本人。（《满洲统计年报》，昭和6年度，第738—741页）

满洲国境内铁路线稠密，铁道运输发达。最主要的干线为南满铁路（长春至大连）。1936年，满洲国以1.6亿日元的价格向苏联收购了长春至哈尔滨以及满洲里至绥芬河的北满铁路。其他重要铁路还有丹东至奉天的安奉线、吉林至长春的吉长线、北平至齐齐哈尔的平齐线等。主要航运港口有大连港（属关东州）和营口港。内河水运主要集中在松花江地区。满洲航空会社为主要的空运部门。

1939年满洲国有铁路全长超过一万公里，成为当时东北亚铁道运输最发达的地区之一。

满洲国的财政收入，1933年为6亿元，1944年为21.5亿元。在1944年的财政收入中，鸦片税为4亿3000万元，占第一位。烟草税占岁入第二位，其后依次是农业税、牲畜税、营业税、关税、户口税。除了税收之外，还向境内中国居民征收村会费、区会费、兴农会费、协和义勇奉公费、爱路团费、国防献金、飞机献金和强制储蓄等苛捐杂费。

满洲国的中央银行为满洲中央银行。满洲国货币为元。1元分为10角，1角分为10分。满洲国货币与日元等值。流通货币为满洲银行券，不可兑换金银。朝鲜银行券和日元货币在满洲国境内也可自由流通。1933年满洲中央银行纸币发行额为6亿元，1938年纸币流通额达50亿元。

满洲国从1932年7月26日接管了在满洲的原属于张学良政府控制的邮政系统（易帜后为中华民国的中华邮政），并开始自主发行邮票。

 满洲国邮票-汉满日朝蒙五族妇女满洲国邮政属于满洲国交通部邮政总局管理。满洲国邮票在设计风格上糅合了满、日两国的因素，政治意味比较浓厚，见证了满洲国政权的兴亡历史。邮票图案设计亦体现满洲的独特自然和文化、文物景观和风土人情。

教育

满洲国学生餐前祈祷。满洲国建立了比较完备的普及教育体制。在各级学校中以“民族协和”“一德一心”为口号进行亲日、恐日教育，并灌输孔孟之道培养“良民”，强调满洲的本土历史与文化，割裂满洲和中国其他地区的历史文化联系。满洲国规定在学校每届春丁仪式和秋丁仪式举行祀孔，多是在朝礼时由一位老师介绍孔子生平。1937年采取了全面建立和巩固教育体系的措施，基本仿照日本的教育体制，企图使满洲中国年轻人日本化。除人文、科学的教育外，重视学生的品格与体魄的培养训练，乡村学校注重学生对农业知识与科学耕种的训练，女学生还有家政训练课程。借此意图培养出既具有现代科学技术知识，又服从满洲日本当局统治的“顺民”。满洲国的各级教师的培养较严格，对教师的考核和晋升有严格的制度，对于有抗日倾向的教师则当场处决。

满洲国建立了一万两千所小学、两百所中学、一百四十所师道学院，以及五十所技术及专业学院和一些军官学校。在满洲国教育系统中，共有六十万学生和两万五千名教师。另外，还有一千六百所私立所学校（日本批准），一百五十所宗教学校以及哈尔滨地区的二十五所俄国学校。

满洲国建立的大学，参与其事绝大部分是日本人。当时的满洲建国大学，教师90%以上为日本人，用日语授课。少数的非日本人用汉语或者蒙语授课。建国大学每年招生150人中，一半是日本人，另外满洲人50名（在满洲国汉族和满洲族人都称为满洲人），朝鲜、蒙古和白俄共25名。

满洲建国大学学生进行冬季锻炼日语及与日本有关的事物在满洲国的教育中占重要地位。中小学每天早上须向新京作“满洲帝宫遥拜”，再向日本东京方向作“日本天皇陛下遥拜”。学生同时须以日语背诵国王诏书《国民训》。但当时的部分非日本学生不相信“五族协和”，并且有学生参与了反满抗日活动。在日本战败前的1945年8月12日，建国大学要求学生参与“满洲国保卫战”，除了日本外的其他民族学生无一出列。（山根幸夫，《伪满建国大学和“五族协和”》，《中国研究》1998年11月号）

满洲国教育系统为满洲国，以至韩国和日本，以及满洲国后几十年的各项建设事业提供了高质量的专业人才。在满洲地区的教育系统中，满洲师道培养的教师在满洲国后的几十年中的各级学校中一直是教学的中坚力量。如前韩国总统朴正熙为满洲国军官学校毕业。

满洲国的著名学校
满洲建国大学
满洲国政法大学
南满医科大学
吉林师道大学

满洲映画明星李香兰1937年8月，“株式会社满洲映画协会”在新京成立，简称“满映”。在满映存在的八年里，共拍摄故事片108部，教育片，纪录片189部。著名演员有李香兰（山口淑子）、刘恩甲、浦克和凌元等。

著名作家有梁山丁（山丁，1914年—1995年)、古丁、梅娘，以及后来移居中国内地和其它地方的萧红、萧军等，著名作品有山丁的《绿色的谷》等。

满洲国的文学受到政治的牵制，但具有一定的多元性。出版物大多应用汉文、日文及俄文，亦有部分英文出版物。甚至左派的书籍在书店里也可以公开出售，如马克思的《资本论》等（见刘宾雁生前回忆）。

"大满洲国体育协会"在1932年成立的基础上于1934年4月重新建立。1938年，满洲国开始实施新学制，规定体育课是各类学校的必修课。体育课使用的教材最初全部照搬日本，称为“满洲体育教授参考书”。1944年，文教部制定了统一的教材《学校体育科教授要目》，其内容大部分照抄日本。运动竞赛花样繁多，有每逢满洲国建国纪念日前后举行的“建国纪念运动会”； 每逢重大事件，便举行“庆祝运动会”等。

1938年，满洲国赤十字社建立，提供先进的医护训练。

满洲协和会为协助满洲国政府的民间组织，在满洲社会生活中有很大影响。

评价

国际联盟除了日本外的所有国家均认为其政府是日本在中国东北境内扶持政权而不予承认；也有国家持中立态度。刚成立时仅日本和萨尔瓦多两国承认并与之建交，到1942年时世界上有80多个国家，建交的有苏联、蒙古、维希法国等23个国家。满洲国也与部分国家（包括不承认满洲国的中国在内）建立了贸易、通讯和人员往来。

在远东国际军事法庭的审判中，日本外务省秘密文件中所载坂垣征四郎策划成立满洲国等材料被曝光。与满洲国建立和操纵相关的坂垣征四郎、土肥原贤二、南次郎和小矶国昭均判为甲级战犯。

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