所属分类： 政治 社会

海峡两岸关系协会：（简称海协）海协1991年12月16日在北京成立，

根据章程其为社会团体法人，以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨，致力于加强同赞成其宗旨的社会团体和各界人士的联系与合作，协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交流，协助有关方面促进海峡两岸同胞交往中的问题，维护两岸同胞的正常权益。海协接受有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈海峡两岸交往中的有关问题，并可签订协议性文件。协会最高权力机构是理事会。理事会理事由社会各界和有关方面推荐、协商产生。理事会每届任期3年，可连任。协会会址设在北京，并可根据需要设立办事机构。

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• 1 概述
• 2 协会章程
• 3 协会机构
• 4 历任会长
• 5 历史发展
• 6 人事改组
• 7 理事会议
• 8 重要使命
• 9 重要作用
• 10 恢复会谈
• 11 相关词条
• 12 参考资料

海协成立以后的工作重点是逐步建立和发展与台湾岛内

外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸的直接三通和双向交流。根据国台办的授权，协会将负责与台湾海峡交流基金会有关团体进行联系，处理相关问题。 将就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫问题与台湾授权团体海基会具体商谈。 协会如受到委托，也将协同有关方面与台湾授权团体或人士就处理台湾海峡海上渔事纠纷和违反有关规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈。 协会将积极为台湾岛内外各团体、各界人士提供有关祖国大陆投资、贸易和其他交流活动的政策、法规等咨询和服务。同时也积极向祖国大陆有关方面和地方提供对台文化、学术、体育、科技交流等咨询。协会名誉会长荣毅仁，会长汪道涵，常务副会长唐树备，副会长经叔平、邹哲开，秘书长由邹哲开兼任。台湾同胞联合会会长张光辉，全国人大侨务委员会副主任林丽韫、台盟主席海峡两岸关系协会与蔡子民为协会顾问。1993年4月27～29日，会长汪道涵与海峡交流基金会董事长辜振甫在新加坡举行汪辜会谈，为两岸事务性交流掀开了新的一页。2008年6月3日，陈云林任会长。  

海峡两岸关系协会章程 （1991年12月16日通过）
第一章 总 则
第一条 本会定名为海峡两岸关系协会，是社会团体法人。
第二条 本会以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。
第三条 为实现上述宗旨，本会致力于：
一、 加强同赞成本会宗旨的社会团体和各界人士的联系与合作。
二、 协助有关方面促进海峡两岸各项交往和交流。
三、 协助有关方面促进海峡两岸同胞交往中的问题，维护两岸同胞的正常权益。
第四条 本会接受有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈海峡两岸交往中的有关问题，并可签订协议性文件。
第五条 本会会址设在北京。

第二章 组织机构
第六条 本会最高权力机构为理事会、协商产生。理事任期三年，可连任。
第七条 本会设会长一人，常委副会长一人，副会长若干人，秘书长一人。本会聘请名誉会长。 本会聘请顾问。
第八条 理事会的职责是：每年度会务报告；修订章程；每年经费预算、决算；推举会长、常务副会长、副会长；聘请名誉会长；聘请顾问；决定增免理事；根据会长提名，决定秘书长人选。
第九条 理事会每年举行一次全体会议。会长、常务副会长认为必要或经三分之一以上理事提议，可以临时召开理事会议。

第十条 理事会决议事项，须经出席会议的多数理事通过。
第十一条 会长、常务副会长 、副会长、秘书长组成常务理事会，作为理事会的常设执行机构。 常务理事会的职责是：召集理事会会议；增免理事，并提请理事会审议追认；根据秘书长提名，决定副秘书长人选。
第十二条 会长领导本会工作。常务副会长、副会长协助会长工作。常务副会长主持日常会务。
第十三条 会长、常务副会长、副会长代表本会。经本会常务理事会授权，理事可代表本会办理某项具体事宜。
第十四条 本会根据需要设办事机构。

第三章 经 费
第十五条 本会经费来源：民间赞助和捐赠；国家资助；咨询服务等其他合法收入。
第十六条 本会的收入、支出，受理事会监督。

第四章 附 则
第十七条 本会的解散，应依法办理手续。
第十八条 本会章程自理事全体会议通过之日起生效。
第十九条 本会章程由理事会修改。理事会全体会议修改章程，须四分之三以上理事出席，并须出席会议的三分之二以上理事同意。
第二十条 本会章程由常务理事会解释。

海协两岸关系协会首任组成人员
会长：汪道涵
常务副会长：李炳才

副会长：孙亚夫
办事机构
秘书长、副秘书长
秘书长：李亚飞
副秘书长：王小兵

组织机构
秘书部、研究部、综合部、协调部、联络部、经济部

海协驻澳门办事处
职能：依照海协指示，加强同赞成海协宗旨的台湾及海外社会团体和各界人士的联系与合作；为台湾同胞、工商团体和各界人士提供两岸交流交往、经贸合作等方面的联络、咨询等服务；协助办理维护两岸同胞权益的事项；办理海协及其主管部门交办的其他事项。
地址：澳门佛山街51号新建业商中心大厦18层G座

汪道涵(1991年～2005年)
大陆方面的海峡两岸关系协会(简称“海协会”)于1991年12月1日成立，是社会团体法人，以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国统一为宗旨。台湾方面的“海峡交流基金会”(简称“海基会”)于1990年11月21日成立，1991年3月9日举行开幕式正式挂牌运行。主要功能是接受台当局“陆委会”委托，办理两岸交流所衍生的各项事务。1992年，海协会与海基会在香港就两岸事务性(公证书使用)商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论，后来形成“用各自口头声明的方式表述一个中国”原

则，即“九二共识”，这也为两会商谈和海协会会长汪道涵及海基会董事长辜振甫的会晤奠定了基础。 1993年4月，第一次“汪辜会谈”在新加坡举行会晤，两岸关系迈出历史性的重要一步。1998年10月，辜振甫与汪道涵在上海举行了第二次“汪辜会晤”，双方达成包括两岸继续进行政治对话及汪道涵应邀访台的共识。 但这一新局面不久再次遭到李登辉的破坏，1999年李登辉抛出“两国论”，拆毁了两会商谈的基础；2000年陈水扁上台后，拒不承认一个中国的原则，拒不承认两岸两会达成的“九二共识”，两岸关系持续陷入紧张僵局，两会未能再续协商，汪辜无法再度会晤，二老也带着遗憾离开人世。

陈云林：2008～
曾任黑龙江省副省长、中共中央台湾工作办公室主任、国务院台湾事务办公室主任。1941年12月生，辽宁黑山人。1966年5月加入中国共产党。 1967年毕业于北京农业大学土壤化学系。历任齐齐哈尔市榆树屯化工厂技术员、主任、党支部副书记、党委委员、革委会副主任、厂党委副书记、副厂长、厂长，1981年起任齐齐哈尔市计委主任、市委常委。1983年任齐齐哈尔市长、市委副书记。1984年调往哈尔滨，历任黑龙江省委副书记，省经济体制改革委员会主任。1987年起任黑龙江省副省长、省委副书记。1993年１月在黑龙江省人大第八届一次会议上当选为黑龙江省副省长，同年5月在中共黑龙江省委第七届一次会议上当选为第七届中共黑龙江省委常委。1994年1月辞去副省长职务。同年起任国务院台湾事务办公室副主任。1997年1月任国务院台湾事务办公室主任。2008年3月任十一届政协港澳台侨委员会主任。2008年6月3日任海峡两岸关系协会会长。是中共十四届中央候补委员，十五届、十六届中央委员。

《海峡两岸关系协会章程》规定，海协会以促进海峡两岸交往，发展

两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。海协会还可接受有关方面委托，与台湾有关部门和授权团体、人士商谈海峡两岸交往中的有关问题，并可签订协议性文件。理事会为海协会最高权力机构。上海市原市长汪道涵1991年12月当选为海协会首任会长。2005年12月汪道涵逝世后，海协会会长一职一直悬缺。1992年，海协会与海基会在香港就两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论，后来形成“九二共识”，为海协会和海基会的商谈奠定了基础。1993年4月，海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，这是自1949年以来两岸高层人士首次以民间名义进行的公开会晤。这次会晤建立了两岸制度化协商的机制，标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。“汪辜会谈”签署了《汪辜会谈共同协议》等4项协议，推动了两岸经贸往来和民间交流的发展。此后，双方又举行了20多次不同层级的商谈以及1998年在上海举行的“汪辜会晤”。这一期间两会协商取得的成果，受到了两岸同胞的欢迎和国际社会的肯定。1999年李登辉抛出“两国论”后，两会商谈被迫中断。

海峡两岸关系协会2008年6月3日上午在人民大会堂召

开会议。会议通过了经推荐、协商产生的178名候选人为海峡两岸关系协会第二届理事会理事。新一届理事来自中央和国家机关、国家事业单位、民主党派、人民团体、社会科学研究机构、部分省市台湾工作办公室、企业等方面，具有广泛的代表性。海峡两岸关系协会第二届理事会成立后，召开第一次会议，推举陈云林为海协会会长，聘请张克辉、林丽韫为顾问，推举郑立中为常务副会长、孙亚夫为执行副会长、李炳才为驻会副会长，推举王富卿、王在希、安民、张铭清为副会长。根据会长提名，决定李亚飞为秘书长。

海协会致函海基会通报人事改组情况：
海峡两岸关系协会3日致函海峡交流基金会，通报海协会第二届理事会第一次会议有关情况。函电说，海协会于2008年6月3日举行第二届理事会第一次会议，推举陈云林为会长，推举郑立中为常务副会长、孙亚夫为执行副会长、李炳才为驻会副会长，推举王富卿、王在希、安民、张铭清为副会长，决定李亚飞为秘书长。海峡两岸关系协会新任会长陈云林，在2008年6月3日召开的海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议上，陈云林当选为海协会新任会长。

海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议2008年6月3日在人民大会堂召开。这次会议是在台湾局势发生积极变化、两岸关系发展呈现良好势头的新形势下召开的。会议总结了海协会近年工作、进行了理事换届、产生了新的领导机构、规划了未来任务。会议开始前，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林亲切会见了全体代表并发表重要讲话。贾庆林代表党中央、国务院对海协会第二届理事会第一次会议的召开表示热烈祝贺，对海协会以往在推动两岸关系发展中发挥的积极作用给予高度肯定，对即将产生的海协会第二届理事会的工作给予热情勉励。

贾庆林指出，通过协商谈判推动两岸关系

发展和祖国和平统一进程，是我们党和政府一贯的方针政策。2008年3月下旬以来，台湾局势发生积极变化，“台独”势力及其分裂活动遭到沉重打击，两岸关系发展面临多年来难得的历史机遇，两岸同胞比以往更热切地期盼两岸关系改善与发展。恢复两岸协商谈判并取得实际成果，是当前两岸关系改善和发展的重要标志。海协会新一届理事会承担着新形势下推动两岸关系和平发展的重要任务，要坚持在“九二共识”基础上与海基会进行商谈，秉持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，先易后难，先经济后政治，循序渐进，务实解决两岸同胞关心的问题，推动两岸协商谈判不断取得进展，在两岸关系发展中发挥积极作用。贾庆林希望海协会按照党的十七大关于对台工作的总体要求，坚定不移地贯彻中央对台工作的大政方针，遵循建会宗旨，认真履行职能，在中央的领导下，在各有关方面的支持配合下，同心协力，为开创两岸关系和平发展新局面作出重要贡献。

国务委员戴秉国出席会议，并发表重要讲话。戴秉国指出，这次会议对于尽快恢复海协会与海基会的交往与商谈、努力开创两岸关系和平发展新局面具有重要意义。戴秉国说，我们应当紧紧抓住两岸关系发展面临的难得历史机遇，努力开创两岸关系和平发展的新局面。两岸协商谈判的进展，历来是两岸关系发展水平的重要标志。当前，海协会与海基会均已表示在“九二共识”的基础上恢复联系往来和协商谈判。希望海协会与海基会复谈后，优先协商解决两岸同胞期待已久的两岸周末包机和大陆居民赴台旅游问题，争取尽快签署协议，尽早实施，以满足两岸同胞的迫切愿望。戴秉国还表示，在今后的两岸协商谈判中，双方要维护“九二共识”这一两岸协商谈判的政治基础，搁置一时不易解决的问题，先解决可以解决的问题，以利推动两岸关系取得实际进展，最终在两岸关系发展的过程中创造条件，寻求解决两岸关系中历史遗留问题和可能遇到的新问题的办法，还要努力解决两岸同胞交往中遇到的实际问题，保持两岸关系和平发展的势头。

中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅出席会议并讲话。王毅充分肯定了海协会十年来取得的工作成绩，希望海协会在新形势下承担起推进两岸协商谈判进程的重要使命。今后海协会要根据两岸关系形势发展和对台工作需要，与海基会就今后协商议题和步骤作出规划，

努力解决两岸同胞关心的问题，推动两岸人员往来和经济文化交流，推动两岸全面直接双向“三通”进程；并且在建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的过程中，积极创造条件，寻求解决两岸关系和平发展中遇到的问题，为构建两岸关系和平发展框架而努力。中共中央台办、国务院台办将一如既往地支持海协会的工作，保障海协会职能的顺利履行。

海协会第一届理事会常务副会长李炳才代表上一届理事会作了会务报告。李炳才指出，海协会在台海局势风云变幻、两岸关系十分困难的情况下，继续高举两岸协商谈判的旗帜，维护两岸协商谈判的政治基础；发挥受权民间团体作用，坚决反对和遏制“台独”分裂活动；与台湾和海外赞成发展两岸关系的团体和人士开展广泛的联系与合作；协助有关部门和地方妥善处理两岸同胞交往中遇到的问题，维护两岸同胞的正当权益，开展了大量工作，付出了艰辛努力。会议闭幕时，新当选的海协会会长陈云林发表讲话，向新一届理事会报告了海协会近期工作设想。陈云林说，海协会与海基会已经互致函电，都表明了在“九二共识”基础上尽早恢复商谈的立场，两会商谈即将重新开始。

海协会将按照党中央、国务院对海协会工作的明确要求，根据授权，切实发挥海协会通过与海基会商谈推动两岸关系发展的重要作用。海协会

已经做好接待海基会董事长江丙坤及两会恢复接触后首次会谈的准备，希望两会恢复商谈的第一步能够顺利迈出，两岸周末包机、大陆居民赴台旅游两项商谈能够取得积极成果。海协会将本着先易后难、循序渐进的精神，与海基会就今后的协商议题和步骤做出规划。海协会已得到授权，就大陆同胞赠送台湾同胞的一对大熊猫早日到台湾安家落户事宜，与海基会协商做出安排。海协会还将积极推动海协会与海基会领导人互访，以进一步提升两会交往水平。陈云林表示，海协会将继续充分发挥受权民间团体的特点和优势，加强与台湾各界社会团体和人士的联系和交往；继续协助有关方面促进两岸各项交往和交流，推动两岸人员往来和经济文化交流迈向新层次、新水平；继续协助有关方面处理好两岸同胞交往中遇到的问题，维护两岸同胞的合法权益。海协会一定要珍惜并抓住两岸关系改善发展的难得机遇，推进两岸协商谈判进程，为构建两岸关系和平发展框架，作出历史性的贡献。

陈云林表示已做好两会恢复接触后首次会谈的准备，2008年6月3日，海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议在北京人民大会堂举行。原国务院台湾事务办公室主任陈云林被选举为海峡两岸关系协会会长。新当选的海协会会长陈云林3日在此间表示，海协会已经做好接待海基会董事长江丙坤及两会恢复接触后首次会谈的准备，希望两会恢复商谈的第一步能够顺利迈出。陈云林在

海峡两岸关系协会第二届理事会第一次会议闭幕时发表讲话，向新一届理事会报告了海协会近期工作设想。

陈云林说，海协会与海基会已经互致函电，都表明了在“九二共识”基础上尽早恢复商谈的立场。两会商谈即将重新开始。海协会将按照中共中央、国务院对海协会工作的明确要求，根据授权，切实发挥海协会通过与海基会商谈推动两岸关系发展的重要作用。他说，海协会已经做好接待海基会董事长江丙坤及两会恢复接触后首次会谈的准备，希望两会恢复商谈的第一步能够顺利迈出，两岸周末包机、大陆居民赴台旅游两项商谈能够取得积极成果。海协会将本着先易后难、循序渐进的精神，与海基会就今后的协商议题和步骤做出规划。海协会已得到授权，就大陆同胞赠送台湾同胞的一对大熊猫早日到台湾安家落户事宜，与海基会协商做出安排。海协会还将积极推动海协会与海基会领导人互访，以进一步提升两会交往水平。陈云林表示，海协会将继续充分发挥受权民间团体的特点和优势，加强与台湾各界社会团体和人士的联系和交往；继续协助有关方面促进两岸各项交往和交流，推动两岸人员往来和经济文化交流迈向新层次、新水平；继续协助有关方面处理好两岸同胞交往中遇到的问题，维护两岸同胞的合法权益。陈云林说，海协会一定要珍惜并抓住两岸关系改善发展的难得机遇，推进两岸协商谈判进程，为构建两岸关系和平发展框架，作出历史性的贡献。

海峡交流基金会	国务院台湾事务办公室
中华全国台湾同胞联谊会	台湾民主自治同盟
全国台湾同胞投资企业联谊会	第二届理事会

1、http://news.sina.com.cn/c/2008-04-14/150015353250.shtml 
2、http://www.stnn.cc/china/200806/t20080603_789409.html 
3、http://english.hanban.edu.cn/chinese/TCC/haixia/462594.htm
4、http://english.hanban.edu.cn/chinese/TCC/haixia/462594.htm
5、http://news.hexun.com/2008-06-03/106421973.html
6、http://news.hexun.com/2008-06-03/106426921.html
7、http://news.hexun.com/2008-06-04/106442739.html
8、http://www.huaxia.com/zl/st/hx.html
9、http://news.tom.com/1002/20051224-2773713.html
10、http://www.gov.cn/test/2008-06/12/content_1014571.htm
11、http://www.china.com.cn/overseas/txt/2003-12/18/content_5462594.htm

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