)泗阳经济开发区
泗阳经济开发区
泗阳经济开发区走进泗阳经济开发区，有序的项目建设场面令人昂扬振奋：豹子头服饰工地塔吊林立，东阳鞋业6座厂房拔地而起，正大亚星纺织、华鑫纺织、福大纺织等一批超亿元项目建设场地彩旗猎猎、机械声声。泗阳经济开发区共接转、签约项目93个，协议总投资134.5亿元。先后为63个项目举行了四期项目集中开工仪式，协议总投资65.7亿元，其中超亿元项目20个。2007年上半年通过市考核中心验收的江南纺织、东佳木业等竣工项目，实现完成固定资产投资4.579亿元，占全年目标任务的38.16%，列全市第二位；固定资产计划投资额超亿元的新开工工业项目4个（博泰纺织、秸杆发电、豹子头服饰、艾特实业），计划投资总额10.86亿元，列全市第一位。
到2012年，泗阳经济开发区纺织总体规模将突破100万锭、木业精深加工能力突破100万立方米、电光源年生产能力突破10亿只（件），高新技术产业园将初具规模,开发区建成区面积将突破30平方公里,年业务总收入超150亿元，实现工业增加值90亿元,建成一流省级开发区,并将于“十二五”初争创国家级开发区。
泗阳经济开发区进入21世纪，泗阳经济开发区为全面推进产业集群化，提升开发区企业的综合竞争优势，以做大总量、做优规模、做长链条、做高效益为目标，全力加强“区中园”建设。
做大纺织工业园
重点引进了一批纺织服装企业在纺织工业园联群发展，重点扶持年生产500万件羽绒服的千仞岗服饰、30万纱锭华威棉纺、10万纱锭的苏豪纺织集团和10万纱锭的开泰纺织等投资规模超亿元的企业，形成了以超亿元企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干、众多协作配套的中小型企业为基础的纺织服装企业组织体系，进而引导带动针织、染整、服装面料等关联产业超常规发展，拉长了纺织服装产业链。陆续引入纺织服装企业已达71个，占开发区投产企业总数的28．86％、产值利税占30．94％。到2006年底，纺织总体规模将达30万锭，“十一五”末总体规模将达100万锭。
做强木业工业园
突出引进了一批关联度高、带动性强、辐射面广的家具、木地板和高档装饰板等精深加工项目，整合了中小企业资源，在政策、服务等方面倾斜，引导鼓励荣马家具、因特木业、建国木业、太湖巨豪、德华兔宝宝装饰材料、太巨地板等木材加工骨干企业做大做强，带动木材加工业向集群化、深加工发展，充分利用资源优势建设淮海经济区新兴木业走廊。
做精产业配套园
开发区投入1．1亿元，建设了20万平方米标准化厂房，以租赁的方式吸纳众多的小型加工企业进驻，为发展支柱产业就近提供配套产品。在此基础上，泗阳经济开发区还通过改组、改造和改革，整合优势资源，扶持企业走战略合作之路，靠外靠强。一批中小企业借助核心工业园的联体优势，形成自然组合式的联合航队，增强了搏击市场风浪的能力，企业生产能力和发展规模逐步壮大，骨干企业的领航优势更优。
泗阳经济开发区在整体建设中，泗阳经济开发区作为城市的副中心，以建设“区中园”建设为主线，引导更多的知名企业向开发区集中。按照“规划一步到位、建设同步实施、项目滚动发展”的总体思路，对区内项目安排、企业归类、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，逐步完善园区的城市化功能，确保项目引得进、留得住、办得好。开发区不断强化开发区整体服务功能，加快蓝领公寓二期、国际商务中心、政府廉租房、污水处理厂、自来水厂、热电厂以及纺织职业技术学院、国家级棉花储备库、京杭运河泗阳港等基础设施和重点工程建设进度，有重点地推动1000亩物流、仓储、商贸区和国际商业城以及开发区广场等商业服务和景观区的开发，产业服务支撑体系逐步完善，核心竞争力进一步增强。
泗阳经济开发区泗阳区位明显，资源丰富，产业基础较好。泗阳区域振兴的战略选择定位为走资源开发型发展经济之路。结合泗阳的产业基础，泗阳制定了“六年振兴计划”，把纺织产业、木材加工产业和电器照明产业作为“十一五”时期泗阳加快发展、振兴经济的首选产业、首要战略来抓，举全县之力规划建设纺织服装工业城、木业园和照明工业城，集全民之智做大做强纺织服装、木材加工、电器照明产业。
二、区位条件优势
泗阳是一个经济区位独特的城市，处于以上海为中心的“四小时产业经济配套圈”，南京与徐州两大都市的叠加地带，是长三角经济带、沿江经济带和东陇海经济带的交叉辐射区，产业梯度转移和资本流动的汇集区。境内徐盐高速、245、325省道，与京沪、宁连、宁徐、徐连、沿海等五大高速互通，30分钟到达淮安，1小时到达徐州、连云港，1.5小时即达南京，4小时到上海、杭州；新长（江苏新沂——浙江长兴）铁路、宿宿淮（安徽宿州——江苏宿迁——淮安）铁路，连接陇海、京沪、京广、宁启、沪宁铁路，在泗阳县均建有客、货两用站；临近徐州观音国际机场、连云港白塔埠机场、连云港港口，30分钟即可到达正在建设的苏北国际机场；黄金水道京杭大运河穿县而过，将泗阳与长三角诸多开放城市紧紧相连。京杭大运河泗阳港，紧靠开发区，2007年列入省交通厅建设计划，已开工建设，建成后，将拥有1个2000吨舶位、2个1000吨舶位、6个500吨舶位，年吞吐量可达278万吨，将大大完善泗阳泗阳县综合交通运输体系，提高开发区的交通运输能力。
三、产业基础优势
泗阳是一个资源比较富集的城市，是中国南方型意杨发源地，全国唯一的“中国意杨之乡”，县内意杨活立木蓄积量600万立方米，森林覆盖率达42.6%；是全国著名的商品粮基地县、优质棉基地县、商品猪生产基地县、蚕桑基地县和重要的畜禽产品基地县；“泗阳大棉花”、“云渡桃雕”、“八集小花生”、茧丝绸、“山羊板皮”等特产久负盛名；拥有洪泽湖水面65万亩，年产鱼、鳖、虾、蟹等绿色水产品10余万吨；40多个农业产业化基地，生产的优质无公害农产品畅销江浙沪等大中城市。
四、植棉技术优势
泗阳属北温带季风性气候、碱性沙质土壤，气候和环境条件非常适宜棉花生长，是全国著名的商品棉生产基地县，是全省重要的蚕桑生产基地，全县桑树栽植面积高峰时达10万亩，现在仍有桑园2万多亩。全县现有一个蚕种场，年最大种植量可达15万张，所制蚕种质量名列全省前茅。泗阳县是全国著名的商品棉生产基地县，有50多年的植棉历史，植棉技术成熟，皮棉总产量超过1800万公斤，生产的“泗阳大棉花”蜚声全国,泗阳棉花原种场是江苏省唯一的国家级棉花良种培育基地，先后培育了“泗棉3号”、“泗棉4号”、“泗抗1号”、“泗杂3号”、“泗优1号”等系列优良品种，在安徽、山东、河南等长江流域和黄河流域南部植棉区大面积推广种植。同时泗阳是织机始祖卢廷兰的家乡，纺织服装业有较早的发展历史。始建于1923年的泗阳绢纺厂，建于建国初期的泗阳纱厂、泗阳服装厂，不仅带动了泗阳纺织服装业的发展，同时也培育、储备了一大批纺织技术人才，形成了相对雄厚的产业基础和渐趋完备的产业体系。
泗阳经济开发区泗阳劳动力资源丰富，基础教育发达。劳动力素质普遍较高，平均受教育程度10年以上，全县拥有适龄劳动力46万人，常年在外务工人员26万。劳动力成本相对较低，比长江三角洲低2000元，比珠江三角洲低3000元。近年来，为满足开发区企业用工需求，全县着力做好“两后双百”工程及产业工人“回流工程”、“培训工程”和“安居就业工程”。国家级示范高中、江苏省四星级学校泗阳中学，在校生1.5万人；县内65所职业教育、技能培训机构，初步形成了机电设备、电子技术、焊接、服装加工、数控技术、线切割、模具、木材加工等八大类特色专业，在校生达1.2万人，年培训能力万名的宿迁轻工学院于2008年9月正式招生。同时利用春节外出务工人员返乡过节这一黄金时期，以开展开发区企业用工专场招聘会、洽谈会等形式，为企业用工搭建产业工人招聘平台，年各类技术工人回流达3万人，并加强回流技术工人的再培训工作，新建蓝领公寓，实行成本价供应，均价只有900元，并协调帮助购房户办理按揭贷款，前五年政府实行贴息扶持，促进外出务工人员安心就业。
六、土地资源优势
省级江苏泗阳经济开发区，总体发展定位为泗阳城市副中心，目标为一流省级开发区。总规划面积83.7平方公里，现已建成15.8平方公里，入驻企业439户，2008年新启动5.4平方公里建设区，全力保证大项目用地，在按照国家规定对土地进行挂牌出让后，将把部分土地出让金奖励给企业用于投资建设，客商在主厂房封顶后可办理土地证。对投资规模大、科技含量高、产业链长的重点项目，按照项目带政策、一事一议的办法，单独向上争取省点供、市补供土地指标。区内水、电、天然气、道路、通信带宽、电话等基础配套设施完善，污水处理厂、国际商务行政中心、蓝领公寓、第二自来水厂、国际商业城已投入使用，正在建设生物质能电厂、政府廉租房、高档写字楼、小学、幼儿园、医院等生产、生活服务配套设施；京杭大运河泗阳港已开工建设，宿淮铁路泗阳火车站、纺织品交易市场即将兴建，新兴的现代化经济开发区正初具规模。
工作会议整合党政领导资源，成立县工业突破总指挥部，下辖七大分指挥部，认真贯彻、用足用活省委、省政府允许和支持宿迁市的“三个更加灵活”政策，竭尽全力构建苏北乃至淮海经济区“三个最为灵活”的投资环境，为来泗投资的客商提供最为周到、最为便捷、最为高效的服务。充分利用国家和省市对农业产业化龙头企业的各项扶持政策，主动做好火炬、星火、技改贴息三项经费和财政贴息、支持资金的申报争取工作，扶持企业做大做强。
八、融资服务优势
作为全省唯一的金融改革试点地区，泗阳商业银行全力扩大重点企业授信额度，推动实现异地银行间资信互认。政策性银行加大对主导产业和重点企业的政策性贷款，优先安排对重点龙头企业的“直贷”，江苏千仞岗服饰、华威棉纺、开泰纺织均获得5000万元授信。吴江农村商业银行和泗阳农村商业银行合作事宜正在洽谈中。政策支持上，充分利用国家和省、市对农业产业化企业的各项扶持政策，主动做好火炬、星火、技改贴息三项经费和财政贴息、支持资金的申报争取工作，扶持企业做大做强。同时成立了县贷款担保中心，采取政府斥资、企业入股的方式，加大贷款担保规模，拓宽企业融资渠道，创建“金融安全区”。
九、政府服务优势
泗阳县委、县政府秉承“招商引资从企业投产才真正开始”、“为企业服务也是为百姓服务”、“招工就是招商”等招商服务理念，深入贯彻江苏省委、省政府允许和支持宿迁市“三个最灵活”政策，即最灵活的政策措施、最灵活的管理制度、最灵活的改革举措，围绕客商关心关注的融资担保、企业授信、经营配套、海关商检和进出口等环节，整合党政领导资源和部门行政资源，成立县工业突破指挥部，竭力构建苏北乃至长三角地区创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”投资环境。一是打造诚信政府。凡是文件、合同中承诺的事项，县委、县政府将竭尽全力确保全部按时予以兑现。二是打造服务政府。县委、县政府对引资项目实行全程帮办服务。项目签约的同时，一个帮办班子随即成立，实行驻厂员“保姆式”服务，帮助企业办理一切事务，企业只须管好自己围墙内的生产工作。对超过5000万元以上的重大项目，由一名县领导全程跟踪帮办，超亿元的特大项目由书记、县长亲自帮办，确保为投资客商提供细致周到服务。三是打造高效政府。对企业签约后的相关事项，实行“区事区办”、“区事特办”，严格按文件、合同中承诺的时间兑现。优先安排对高新技术产业和重点龙头企业中的政策性“直贷”，扶持企业做大做强。
开发区篮球赛泗阳历史悠久，人文荟萃，处于典型的南北交汇地带，长期受南方吴越文化、北方齐鲁文化和本地楚汉文化的多元影响，既得南方人的聪慧勤劳，又兼具北方人的淳朴豪爽，极具包容性与亲和力，亲商、安商、富商意识浓厚，浓郁的“创新、创业、创优”时代精神与勤劳智慧、淳朴善良、开明开放的自然禀性相互交融，构成了今天泗阳人文环境的独特内核。城市发展由上海同济大学都市设计院设计，按照“生态型、园林式、可持续发展”的新兴中等工贸城市的目标进行规划，基础设施配套，发展载体完善。境内治安环境优良，投资环境宽松，连续四年被省委、省政府授予江苏省“社会治安安全县”，2006年、2007年获江苏省“法治江苏合格县”先进县、“社会治安综合治理”先进县；2008年6月，泗阳县再次受到省委、省政府表彰，荣获“江苏省法治县（市、区）创建工作先进单位”称号；所在的宿迁市2005年被评为“中国（浙商）最佳投资城市”、2006年唯一被评为“中国（浙商）最佳投资城市”最具人气奖、2007年被评为“中国（浙商）最佳投资城市”特别奖，2008年泗阳县获得“中国（浙商）最佳投资城市”最具潜力奖。
泗阳经济开发区（一）设立1000万元专项企业发展基金，按照工业企业上一年平均贷款总额的3%标准，设立风险准备金，对企业贷款实际形成的风险，按照金融机构、担保单位谁损失谁受偿的原则给予适当补贴。
（二）对企业当期新增贷款银行执行国家基准利率上浮的部分，各银行下调10-15个百分点，其中5个点由县财政给予补贴。
（三）年内将三联担保公司基金规模扩大到1亿元，将民康公司注册资本扩大到3亿，新发展担保基金在千万元以上的县级担保机构2家，力争年内担保贷款达3亿元。对贷款担保机构，一年内上缴的营业税全额奖励，担保费用实行减半收取，减半的部分由财政补贴，减少企业融资成本。
（四）现有企业当年实际完成新上技改项目固定资产投资500万元以上的，一次性给予10万元奖励；完成2000万元以上的，一次性给予30万元奖励。
（五）对企业新建立产品开发或工程技术研究中心，并通过市级、省级或国家级认定，或新获得省级或国家级认定的高新技术企业，分别一次性奖励1万元、10万元、30万元。对当年实施的市、省、国家级以上新产品、新技术、新工艺项目，经市级以上鉴定确认，分别一次性奖励1万元、10万元、30万元。
（六）对新获得中国名牌产品、国家出口免检产品的，给予企业一次性奖励40万元；对新获得中国驰名商标的企业，一次性给予100万元奖励。对新获得省名牌或省著名商标的，对新获得市名牌产品或市知名商标的，分别一次性给予10万元、1万元的奖励。
（七）对企业参加由省级以上单位组织或确认的国内产品展示、展销活动的，县财政每次给予摊位费50％的补助。参加由省级以上单位组织或确认的国（境）外产品展示、展销的，每次给予摊位费60％的补助。对年自营出口500万美元以下的，每出口1美元奖励人民币0.015元；每增加500万美元，按每出口1美元增加奖励0.015元人民币超额累进计算兑现。
（八）县人力资源市场、县劳动保障网全天候发布企业用工信息、劳动力求职信息，每周举办一次招工活动。适时为用工数量较大、工种岗位相对集中的企业举办个性化专场招聘会。凡企业招录的员工在泗阳职业培训机构进行培训的，县财政给予50%的培训费补助。
（九）对企业新引进急需的本科以上学历人才，且与企业签订三年以上合同的，一年内由县财政给予本科学历（学士学位）每人每月300元津贴，研究生学历（硕士学位）每人每月1000元津贴，博士生学历或高级工程师每人每月2000元津贴。
（十）对国家和省、市、县出台的促进企业发展的各项政策措施，定期组织检查，加大专项督查力度，确保各项政策措施落实到位。县政府对各项涉企收费项目进行清理，并将确定的项目予以公布；凡不在公布之列的涉企收费项目，企业有权拒交。健全完善县级领导挂钩帮办重点企业制度和驻厂员制度，帮助企业解决实际问题。建立健全企业对政府职能部门评议制度，以企业的满意度作为衡量部门服务质量的重要尺度，并作为考核部门工作的重要依据。
纺织车间
二、木材加工
泗阳是全国最早引种推广南方型速生杨树的基地县，1975年，在全国率先引种意杨成功。2003年8月，泗阳被中国林学会正式命名为全国唯一的“意杨之乡”。全县活立木蓄积量500万立方，有1200多家企业专业生产加工杨树产品，拥有中、高密度纤维板、复模板、胶合板、多层板、异型板、科技木、家具等近百个生产加工品种，年加工能力100万立方米。近年来，泗阳县委、县政府举全社会之力全力发展木业产业，与南京林业大学全面进行产学研合作，打造国内第四大木地板基地。到2010年，江苏泗阳经济开发区木材加工生产能力将超过150万立方米，其中精深加工100万立方米，从业人员5万人。
三、电器照明
泗阳经济开发区
四、化工医疗
二十世纪五十年代，泗阳制药厂的生产技术及产品倍受市场青睐，带动了地方医药制造业的发展，一批医疗器械企业应运而生。上世纪七十年代以来，泗阳玻璃钢厂生产的大口径玻璃钢制品走俏大江南北，引发了区域性建筑材料开发生产热潮。到2007年底，江苏泗阳经济开发区医疗塑钢企业达41家，其中超1亿元企业4家。
五、食品加工
| 部 门 | 工作职责 |
| 办公室 | 负责党工委、管委会日常事务，协助委领导处理政务，协调、督查全委工作；负责机关文电信息、档案资料、保密保卫、后勤保障；负责开发区政策调研，信息和对外宣传、对外联络、对外接待；负责行政督查，重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责开发区管委会自身基本建设财务核算、管理、项目融资；负责机关规章制度的研究制订；承办人大代表和政协委员提案建议、来信来访、外商投诉、县长电话的处理。 |
| 招商服务局 | 负责编制和制定开发区中长期经济、科技发展规划和年度经济、科技发展计划，开发区内企业经济指标统计和上报，开发区内基本建设、企业环保、安全生产、科技进步、进出口审批等后续服务管理，以及对区内企业协调配套服务等工作。 |
| 规划建设局 | 负责组织实施管委会投资的各项基础设施工程的建设和对建设工程进行监督管理，做好所有进区企业工程建设的配套服务和协调工作；负责区内绿化、美化、亮化工程的规划设计和实施管理工作；负责进区项目征用土地的拆迁户安置和户籍迁移工作；负责管委会下属企业基本设施投入以及开发区区域内所有企业基本建设各类计划、指标的统计；负责区内的建设用地规划，建设工程规划审批和“一书二证”发放工作。 |
| 社会事业局 | 编制开发区社会发展中长期规划，并组织实施；负责区内市政公用设施、市容环境、公用事业、园林绿化等综合协调、管理和服务；负责区内精神文明建设和社会治安综合治理工作；指导协调区内社区建设；负责管委会投资、控股企业的日常管理工作；协助县有关部门做好文化、教育、卫生、计生、人口、民政、残联、政法、人民武装等事务性工作。 |
| 财政局 | 负责区内的财政管理、企业退税、财政服务以及机关财务、财产管理、区直属单位财会工作的监督指导等工作。 |
| 企业服务局 | 贯彻落实国家发展民营经济的法律法规和政策，协调解决企业发展的有关问题，优化企业发展环境；指导企业加强制度和管理创新，促进企业提高经营管理水平。负责开发区内劳动保障、安全生产、环境保护、科技进步等管理服务工作。 |
| 监察室 | 1、监督开发区党纪、党风和廉政建设情况；2、对开发区的内设机构、派驻机构及监察对象贯彻执行国家法律、法规、决定以及县委、县政府有关文件和优惠政策执行情况进行监督检查；3、查处违反党纪政纪案件；4、配合有关部门对党员进行党性党风党纪教育，对监察对象进行廉洁自律教育；5、受理对党员干部和监察对象的检举控告以及党员干部监察对象不服纪律处分的申诉；6、指导、监督、检查及组织协调开发区反腐倡廉和纠风工作。 |
| 工商分局 | 负责辖区内企业的注册登记、工商管理服务等工作。 |
| 国土分局 | 负责办理辖区内的土地征用和出让手续，土地管理等工作。 |
| 国税分局 | 负责辖区内国税征收、国税宣传服务等工作。 |
| 地税分局 | 负责辖区内地税征收、地税宣传服务等工作。 |
| 公安分局 | 负责辖区的治安管理、外来人口登记和境外人员居留等工作。 |
| 经济发展局 | 负责编制和制定开发区中长期经济、科技发展规划和年度经济、科技发展计划，开发区内企业经济指标统计和上报，开发区内基本建设、企业环保、安全生产、科技进步、进出口审批等后续服务管理，以及对区内企业协调配套服务等工作。 |
