河南省辉县市孟庄镇
孟庄镇位于新乡、辉县两市之间,紧靠京广、新荷铁路、京珠高速、107国道,两条省道新辉、卫柿公路穿境而过。辖域面积35.5平方公里,27个行政村,5.9万人,3万亩耕地。改革开放以来,特别近几年来,镇党委、政府始终坚持科学的发展观,创新发展理念;突出工业经济,培育壮大小城镇经济基础;倡导以人为本,力促经济与社会健康协调发展,全镇经济与社会步入了持续快速发展的良性循环。2005年,全镇实现国内生产总值14.8亿元,完成财税收入1.18亿元,实现一般预算收入4285万元,农民人均纯收入达4180元,综合实力继续保持全省第七位,新乡市第一位。2006年全镇经济保持了快速增长的发展势头,全年完成财税收入14000万元,实现一般预算收入5117.3万元,首次进入国家“千强镇”行列。先后荣获“全国小城镇综合改革试点镇”、“国家可持续发展实验区”、“全国村镇建设先进单位”、“全国创建文明村镇工作先进镇”、“中国移动信息镇”、“全国村务公开民主管理先进单位”等荣誉称号。
一、立足工业优势,做强“工业重镇”品牌,推动经济与社会发展步入快车道
(一)靠项目建设,实现规模扩张
2000年至今,我们强力实施项目提速战略,共新上工业项目50个,其中超亿元项目4个,千万元项目25个,完成工业投资25亿元。通过这些项目的实施,孟电集团、永昌化工、长城机械、美达塑业、宏宇特钢、前进铸钢、新星食品、米多奇食品等一批企业集团或企业逐步做大做强,形成了涵盖建材、电力、化工、机械、铸造、食品、纺织等行业的特色鲜明、优势明显的工业体系。河南省孟电集团水泥有限公司投资逾8亿元,接连上了五条新型干法水泥生产线,形成年产干法水泥450万吨的生产能力,成为全省最大的干法水泥生产企业,孟庄也成为我省重要的干法水泥生产基地。新乡长城矿山机械有限责任公司引进俄罗斯产大型加工装备,自主建成号称“中国第一炉”的电脑控制电加热退火炉,成为我国新型干法水泥全套主机设备的主要供应商。目前,全镇民营企业已发展到近500家,年销售收入500万元以上的企业30余家,从业人员2.8万人。
(二)靠模式转换,实现产业升级
我们坚持增强科技的张入能力,通过科技创新,实现了经济增长模式的转换,培育了一批科技成长型企业。2000年以来,全镇共投资1.6亿元,新上技术改造项目12个。宏宇特钢开发了耐磨、耐腐蚀、高强度合金铸件,产品价位由每吨5000元上升到14000元,产品畅销欧美市场。长城机械加工能力强,产品规格高,直接面对山水集团、孟电集团等大型建材企业,参与更高层次的竞争。开发了一批科技含量高、附加值高的产品。永升化工公司的PVP、V64精细化工产品,填补国内空白,产品出口欧美市场;华能氟业的六氟化硫产品尚未投产,产品订单纷至沓来。我们坚决淘汰了一批污染重、能耗高的企业和工艺。2000年至今,关停小造纸、小化工、地条钢、粉磨站50余家,06年上半年又关停总规模达170万吨的机立窑水泥生产线17条。现在,孟庄的天蓝了,树绿了。
(三)靠环境优化,积聚发展资源
孟庄镇党委、政府把环境优化当成一项经常性工作,做到了制度化、程序化。以乡镇机构改革,特别是便民服务中心建设为契机,切实转变政府职能,转变工作作风,提高工作水平和办事效率,倾力打造重商、尊商、安商的投资热土。先后出台了多项鼓励民营企业发展的办法,实施企业安静日制度,完善各种考核制度,要求部门和干部为企业全方位服务、主动服务。以人为本,内培外引,造就了一支有胆识、善决策、懂管理的企业家队伍,使他们工作上有舞台,政治上有地位,经济上得实惠,社会上有影响。目前,有近百名外来专业技术人员在孟庄工作,部份已经走上了企业的领导岗位,为孟庄的发展做出了巨大贡献。
二、坚持典型示范,榜样引路,构建社会主义新农村
(一)做强村级经济,奠定新农村建设的物质基础
孟庄镇党委、政府,提出要建设经济强村、纳税大村,通过壮大村级经济,为新农村建设奠定了坚实的物质基础。孟坟村利用本地资源优势和便利条件,建起了水泥厂、编织厂,年产水泥50万吨、编织袋3000万条。村级经济壮大,村民生活富裕,村里的各项社会事业也得到发展。目前,孟庄镇已有5个村上缴税金超500万元,彻底消灭了民营经济空白村。
(二)选好带头人,建好村级班子
我们始终把村两委班子建设放在工作的突出位置。以“双强”建设为载体,加强基层党组织建设;出台了十一项农村管理制度,完善村级管理,深化村务公开;在村级换届选举中,注重选拨能人、强人治村。目前,在27个村中,“双强支部”达22个,占农村支部总数的三分之二。
(三)摸索一种好方法,形成一个好机制
只有充分尊重群众的创造精神,才能得到群众的支持和拥护,才能做好各项工作。这是我们的又一切身体会。“省级文明村”------孟坟村每年春节都要组织“绿叶对根的情意”的回乡大学生演讲活动,组织科普知识讲座文化活动周,倡导新观念,培育新风尚。孟庄镇党委、政府多次组织镇村干部进行观摩学习。同时,组织群众完善村规民约,倡导群众自我教育、自我管理,逐步形成了一个开展农村精神文明建设的好机制。在孟庄涌现出了一批以孟坟、小蒲水、东夏峰等省市级文明村为代表的精神文明群体。
三、落实国家政策,提供公共服务,大力发展各项社会事业
(一)全面落实国家各项优惠、支农政策。在全部免除农业税同时,历年发放种粮直补47.3万元,补贴面积3.01万亩;发放粮种补贴11.5万元,补贴面积1.15万亩;农机补贴近2万元,购置农机9台。各项政策的落实,增加了农民收入,调动农民的种粮积极性。
(二)建管并重,不断提升城镇品位。多年来,我们一直将镇域路网建设,作为城镇建设的重点和推动农村发展的抓手。投资近亿元,连续完成了新辉路改造、东二环路、卫柿路、环城南路等一批道路项目。去年先后开工建设东环路南延、东三环等新建工程,孟庄大道和中心路北段改造工程也正在筹备之中,这些公共项目的实施,将使孟庄的道路网络形成“五纵五横”的格局。同时,我们根据孟庄镇作为辉县市的副中心城区的功能定位,按城区标准,对南环路进行整治,规划一处占地300亩住宅小区扮靓城镇,改善人居环境。
(三)建立健全新型农村合作医疗等社会保障和求助机制。2003年开始在全镇推行新型农村合作医疗制度,逐年扩大规模,2005年参保率达93%;2006年全面推行了“政府组织引导,中国人寿承办业务,定点医疗机构提供医疗服务,市、县(市)新型农村合作医疗监督管理办公室及相关部门监督”的运行机制,步入了制度化、规范化的运行轨道。同时,建立了集中供养与分散供养相结合的五保户养老体系,拥有符合省一流标准的镇办养老院,建立了覆盖全镇的社会最低生活保障制度。
在建设社会主义新农村的工作中, 孟庄镇党委、政府进行了许多方面的探索,但在破解土地环境制约、发展循环经济、农业产业化等方面、还有许多不足,都有待在今后的工作中加以改进。
)

