民权初步，孙中山为了要实现民权主义，特别重视议事法则。是《建国方略》三书之一。1917年《民权初步》成书，原名《会议通则》，此书乃是专研罗伯氏规则（Robert's Rules of Order），并参考美国女权运动者沙德（Harriette Lucy Shattuck，1850年—1937年）女士之《议事规则》（Women's Manual of Parlimentary Law）一书，是为「社会建设」。全文共十三章、一百条。1953年5月，中华民国内政部以孙中山先生《民权初步》为蓝本，颁布「试行会议规范」，1965年7月，正式颁布现行的《会议规范》。又依据内政部的解释，会议规范既不是命令，也不是准则或规则，而仅是一种「规范」，人民团体需经由章则或决议始得作为该团体议事程序的法源之一。因此会议规范并不当然是议事之准则。许多机关皆有属於自己内部议事所用的准则，通常称为「规则」，例如中华民国立法院有《立法院议事规则》。