)欧洲一体化
现代意义上的欧洲一体化开始于二战以后。当时的欧洲刚刚经过战火的洗礼，百废待兴，局面微妙。一方面，欧洲的主要战胜国在胜利的喜悦尚未消退之际，就感受到了来自前苏联东欧集团的军事威胁。另一方面，德国虽然投降，但仍然具备东山再起的实力。战争虽然结束了，欧洲人却仍然没有安全感。 与此同时，美国已经逐渐开始在国际政治和经济舞台上争演主角。1947年，美国国务卿马歇尔声称美国将竭尽全力帮助恢复世界经济正常秩序，并提出了旨在重建欧洲经济的马歇尔计划，为欧洲的战后恢复提供经济援助。在经济方面，欧洲国家在美国的敦促下成立了欧洲经济合作组织，其作用主要是协调欧洲各国经济政策，以努力实现成员国之间的自由贸易。在军事方面，欧洲10个主要国家和美国、加拿大于1949年共同缔结了北大西洋公约，成立了北大西洋公约组织，以加
欧洲一体化不少专家和学者将区域一体化分为建立自由贸易区、关税同盟、统一大市场、经济货币联盟和政治联盟五个层次。欧洲一体化从一开始就跨越了自由贸易区阶段，于1968年7月1日实现了关税同盟，于1993年基本建成欧洲统一大市场，于1999年1月1日欧元顺利启动，首先在11个成员国实现了货币联盟，目前正在建设和完善经济货币联盟的阶段，并在为实现政治联盟积极创造条件。
关税同盟
欧盟是以关税同盟为起点，着手建立共同市场，并向经济与货币联盟这种经济一体化的最高形式发展的。因此，关税同盟是欧洲联盟得以存在和发展的基础。欧盟于1968年7月1日完成了罗马条约赋予的取消成员国之间的贸易限制和关税以及统一各国对外关税税率的任务
欧洲一体化统一大市场
1985年6月米兰首脑会议期间，欧委会正式提出了关于建设内部统一大市场的白皮书，其中列举了300项具体措施（最后定为282项），提出要在欧共体内部建立“无国界”的统一大市场，真正实行人员、商品、资本、服务的自由流通。 1985年12月，统一大市场白皮书得到理事会批准。 为推进“白皮书”的实施，1986年2月17日和28日分别在卢森堡和海牙举行的首脑会议签署了《单一欧洲文件》，提出了实施白皮书282项措施的具体计划和时间表，并提出最迟在1993年初正式建立统一大市场。另外，文件还对《罗马条约》进行了第一次重要修改，以“有效多数”取代“一致同意”作为统一大市场有关事务的决策程序，有效地便利了理事会和委员会建设统一大市场的努力。1993年1月1日，欧洲统一大市场宣布基本建成，并正式投入运作。经过不断完善,现已取得如下成果:
1. 通过一系列有关公共采购和建筑市场的法规，加强了透明度和市场监督，开放了公共市场（尚不包括运输、能源与电讯）；
2.协调了各成员国在直接税、增值税与消费税等方面的法规，减少了各成员国在税收上的差别；
3.使资本市场与金融服务自由化；
4.在标准化方面，一方面通过欧盟统一的技术法规，另一方面各成员国相互承认技术标准与认证，排除了技术标准方面的贸易障碍；
5、通过相互承认学历和技术证书，使自然人能够自由去其他成员国从业。在申根协定成员国之间通过取消边境检查，使人员可以自由流动；
6、通过协调成员国的公司法和有关知识产权（商标与专利）的立法，为企业创造了一个便利工业合作的良好基础为了进一步消除人员自由流动方面的障碍，1985年6月法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡5国在卢森堡与法国和德国交界的小镇申根签署了关于人员自由流通的协议，简称《申根协议》，意大利（1990年11月27日）、西班牙和葡萄牙（1991年11月18日）、希腊（1992年11月6日）、奥地利（1995年4月21日）也先后加入。1995年3月26日，申根协议首先在法、德、荷、比、卢、葡、西7国生效，7国人员及其他欧盟国家的人员均可在7国间自由来往，第三国人员只要取得一国的申根签证，也可
欧洲一体化经济和货币联盟
经济和货币联盟（Economic and Monetary Union）简称经货联盟（EMU）。欧盟早在《罗马条约》第2条中就提出要“建立经济和货币联盟”。1969年12月，在法国总统蓬皮杜的倡议下，欧盟六个创始国举行首脑会议，作出了建立欧洲经货联盟的原则性决定，并于1970年提出了“维尔纳报告”（Werner Report），提出了在10年间分三阶段建立经货联盟的设想。但由于受70年代初美元危机和石油危机的冲击，这一努力没有成功，各国不得不谋求其它的货币合作途径以减少美元危机的冲击。 1989年以欧委会主席德洛尔为首的 专门委员会再次提出了分三阶段建立经货联盟的报告，史称“德洛尔报告”。1989年6月马德里首脑会议通过了该报告，欧洲经货联盟开始进入实质性建设时期。经货联盟第一阶段从1990年7月1日开始，其目标是要求成员国在欧洲货币体系的基础上进一步加强协调，取消国家外汇管制，促进资本流通，同时各成员国加入欧洲货币体系的汇率机制，缩小汇率浮动第二阶段自1994年1月1日开始，在法兰克福成立欧洲货币局，进一步协调各成员国的货币政策并加强欧洲货币单位，确定统一的加入经货联盟的标准和时间表；第三阶段最晚于1999年1月1日开始，逐步取消欧元区成员国的货币，逐步推广欧洲单一货币，直至完全建立经货联盟。 1999年1月1日，欧洲经货联盟第三阶段正式开始，欧元开始在银行、外汇交易和公共债券等方面正式使用。
经济上：强化了欧洲各国之间的经济关系，增强了欧盟对外的经济竞争力，提高国际经济合作水平，使国际经济竞争变得更加激烈。
政治上：增强了欧盟各国在世界中的影响了，强化了世界多样化趋势的形成与发展，有利于抑制美国搞单极世界图谋。
文化上：经济政治决定文化，文化是经济政治的反映。经济联系的密切使得欧盟各国文化上相互交融，有利于世界文化的传播与发展。
安全上：强化了欧洲各国经济联系，使欧洲各国经济相互融合和渗透，总体看有利于维护世界和平与安全，但可能同时也可能增加了各国经济的风险。
1．前进方向不明确。
结束分裂，统一欧洲，永享和平，这是欧洲联合倡导者们的梦想，也是他们孜孜以求的目标。欧洲联合进程，或称欧洲一体化建设，经历了煤钢联营、经济共同体、统一大市场、经济货币联盟四个发展阶段，根据先经济后政治的原则，正从经济一体化向政治一体化过渡。欧盟成为世界上一体化程度最高、综合实力最强的国家联合体。经过5次扩大，欧盟成员国已从最初的6个倡始国增加到目前的25个，明年初罗马尼亚和保加利亚入盟后将增加到27个。 急速扩大新成员国的后果从宪法危机中反映出来，目前在是否继续扩大、扩大谁等问题上各成员国莫衷一是。值得注意的是，一向主张积极推进一体化进程的欧洲议会3月16日以高票通过了一份关于《反对欧盟继续扩大》的报告。报告指出，在欧盟公民中普遍存在着一种恐慌心理，担心欧盟扩大带来安全、移民、失业和有组织的犯罪等问题；欧盟应从自身的“吸收能力”出发来考虑自身扩大的问题和确定欧盟的性质与地理边界。欧盟宪法条约的拟订主要是为了通过“深化”欧盟运转机制以适应“扩大”后的需要；然而法国、荷兰两国全民公决的否决使得这一条约难以如期批准，且一时又找不到妥善的处理办法，从而成了悬案。这表明欧盟一些成员国认识到，欧盟不能无限制地扩大。 一体化进程的两个轮子双双搁浅，既反映欧盟的主观意愿与自身能力之间存在着巨大差距，也折射出它面临着“向何处去”这一无法回避的难题。恰恰在“向何处去”这一根本性问题上，在欧盟政治精英与广大公众之间，在欧盟大小、新老成员国之间没有达成共识。对如何推进一体化进程，以何种方式、何种速度向前推进，以及终极目标是什么，大家有着不同的想法。这也就是欧洲议会上述报告所说的欧洲自身的定性和定位问题，成了一体化继续推进的“拦路虎”。
2．“火车头”渐失作用。
一直对欧洲一体化建设起着“火车头”的拉动作用。
在过去的一年里，德国政局发生重大变化。由于联盟党（基民盟和基社盟）与社会民主党在大选中均未能获得足够多数议席，无法单独组阁，经过长时间谈判双方组成联合政府，默克尔取代施罗德成为德国总理。这一变动导致德国对外政策发生不小的变化。与此同时，法国则经历了社会骚乱、学潮、工潮，致使法国政府忙于内部事务，无暇他顾。这使得法国在遭受宪法条约全民公投受挫之后在处理有关欧洲一体化的问题上不得不有更多顾忌。德法两国政局的变化造成的一个后果就是在多种因素的牵制下，双方在内外政策以及欧洲一体化建设等重大问题上出现了明显的分歧。德国主张继续推进欧盟宪法条约的批准程序，以使其能够付诸实施；法国则碍于民众的情绪，认为要它全盘接受该条约已不复可能，必须另谋出路。德国主张继续推进欧盟的扩大包括启动同土耳其的入盟谈判；法国则对此热情不高，实际上认为目前欧盟的困境在很大程度上是加速扩大新成员造成的。在英、法两国围绕农业补贴问题激烈争吵时，默克尔政府采取“保持中立”，并未支持法国的立场。在对美国的关系上，默克尔一上台就明显改变了“亲俄疏美”政策，使得从伊拉克战争以来逐渐形成的法、德、俄三家的“联合阵线”瓦解。德国新政府大力改善同美国的关系，在重大国际问题上强调同美协调配合；希拉克政府虽也努力缓和同美国的紧张关系，但依然强调法国在外交事务上的独立性、自主性。双方在建立欧盟独立防务、北约的作用，以及对俄罗斯和中东欧、独联体国家的关系上，无论政策还是策略都越来越“不合拍”。在解决欧盟面临的经济发展停滞问题上，德国倾向于采取更多的自由市场经济措施，法国从捍卫自身经济利益出发，坚持自己的传统发展模式，采取日益明显的国家保护主义手段。以上诸因素造成法德联合共同推进欧洲一体化建设的形势正发生重大改变，它们的“火车头”作用已大为削弱乃至消失。
3．经济形势不乐观。
欧洲一体化面临的困境，与当前国际政治、经济形势也是分不开的。在经济全球化加速发展、国际竞争空前激烈的今天，欧洲国家似乎失去了昔日的活力。它们的经济状况不仅比不上美、日等其他发达国家，而且发展速度更远逊于一些新兴的发展中国家。它们遇到了始料未及的棘手的经济社会问题。过去曾经对推动经济增长起过明显效应的一体化措施，似乎已不那么灵验。老成员国的经济发展速度远低于新成员国，欧元区国家的经济状况反不如非欧元区国家，而经济问题最为严峻的又恰恰是一体化的创始国。据统计，从1990年以来迄今，德、法、意三个欧盟大国经济年均增长率仅分别为1．1％、1．4％、0．1％，而它们三国国内生产总值占欧元区国家总额的70％。在这种情况下，出现上面所提到的不正常现象也就无足为奇。这一冷酷的现实不能不从根本上动摇欧洲广大公众对推进一体化的意志和信心。 欧盟主要大国现在无一不是“家家有本难念的经”。一个个都有些自顾不暇，没有更多的人力、物力去继续推进一体化，而且也使得它们就欧盟自身建设问题寻求并达成必要的妥协更加不易。
4．美国因素增大。
过去，美国出于联合欧洲国家共同对付苏联威胁的需要出发，对欧洲一体化建设采取支持、默许的态度。随着欧盟的不断发展壮大，特别是实现金融一体化，使得美国日益强烈地感到欧洲一体化建设对美国形成挑战的压力。这促使它逐步调整了对欧洲一体化的对策，从过去的支持、默许演变为阻挠、制约。美国发动伊拉克战争遭到法、德等欧洲盟国的强烈反对，更促使其公开亮出对欧盟“分而治之”的底牌。其实，为了牵制、阻挠欧洲一体化进程，它一直采用的主要段就是利用欧盟成员国之间的矛盾，进行分化瓦解，使之难以形成合力。 现今世人已越来越看清欧盟目前困境的重要成因之一，就是不顾后果、不考虑自身能力地大规模扩员。鼓吹加速扩大成员最甚的是英国，而这背后可以看到美国的影子。为使欧盟同意接纳土耳其入盟，美国施加了很大的压力，而英国去年下半年任欧盟轮值主席国期间，对解决欧盟自身建设问题方面毫无建树，而恰恰在启动土耳其入盟谈判上不遗余力。这不能不令人质疑这其中的玄机。外电不断传出波兰、土耳其是美国在欧盟内部安插的“特洛伊木马”的说法，恐非空穴来风。据英国报刊透露，英国历届政府的对欧政策始终遵循这样一个理念：欧盟“成员越多，矛盾越大，凝聚力越小”，这样才有利于英国介入欧洲事务并在美欧之间起“桥梁作用”。加速扩大欧盟成了美、英间接地削弱一体化的手段。
1954年法国国民议会投票否决欧洲防卫共同体条约。
1957年欧洲国家被迫将合作重点转移到经济领域，成立欧洲经济共同体。
1965年法国反对把决策机制从全体通过改为多数票通过，连续6个月拒绝出席欧共体会议。
1965年其他成员国做出让步，同意授予法国事实上的否决权。
1992年丹麦在全民公决中否决旨在把欧共体改为欧盟的《马斯特里赫特条约》。
1993年丹麦在欧元等问题上获得让步，丹麦选民在举行的第二次公投中通过了该条约。
1996年欧盟对暴发疯牛病的英国实施牛肉禁运。英国时任首相梅杰宣布采取“不合作政策”。
1998年梅杰在1997年大选中落败，其继任者布莱尔采取合作态度，欧盟的牛肉禁令随之取消。
2001年爱尔兰选民否决旨在改革欧盟机构和为欧盟扩大做准备的《尼斯条约》。
2002年在爱尔兰的农业和商业等利益得到保证后，选民在第2次全民公决中批准了该条约。
2005年法国、荷兰在全民公决中否决《欧洲宪法条约》。
