)杨家杖子经济开发区
杨家杖子经济开发区位于渤海之滨辽西走廊西部的杨家杖子经济技术开发区，座落在辽宁省葫芦岛市西北部35公里处，东邻世界天然良港——葫芦岛港；西接历史名城——朝阳市；南眺中国旅游古城——兴城市，占地面积为9.67平方公里，人口5万人。 原中央直属企业——杨家杖子矿务局就座落在这个依山傍海、环境优美、气候宜人的小镇。杨矿是一个具有百年开采历史的老矿，是国家“一五”期间156个重大建设项目之一，曾为新中国的发展做出过重要贡献。然而，由于矿产资源柘竭、连年亏损、包袱沉重，1999年末，国家依法宣布该企业关闭破产。
杨家杖子经济开发区教育情况杨家杖子经济技术开发区于2000年3月20日正式成立。内设办公室、政治部、经贸发展局、社会发展局、劳动和社会保障局、民政办公室、公安分局以及安全生产监督管理局、工会、武装部等职能部门。下设两个街道办事处，17个社区。辖区内设有高中、初中、小学10所。有各类企业30余家。有医院两座，其中开发区人民医院总院是二级甲等医院。有物业、水暖、电视、档案等社会职能机构。开发区交通运输便利，公路、铁路兼备，现仍有一定储量的钼、铅、锌、石灰石等矿产资源，是以有色金属冶炼、机械加工、矿石采选、建材生产为主体的工业区。省级文物保护单位莲花山圣水寺座落在辖区内。
开发区成立以来，在中央、省、市领导的高度重视和大力支持下，工委、管委会带领全区人民发扬“万众一心，知难而进，扎实苦干，开拓创新”的开发区精神，因地制宜，搞好重组企业，多轮驱动，强化招商引资，以公路改造为龙头、以水源地建设为重点，加强基础设施与环境建设，使杨家杖子地区的城市功能与形象得到了极大改善，各项事业蒸蒸日上，呈现出蓬勃发展的良好势头。
杨矿破产后，杨家杖子地区的政治稳定和经济发展问题引起了党中央国务院和省、市党委政府的高度重视，时任国家经贸委主任盛华仁和辽宁省政府的主要领导亲临杨家杖子现场办公。经过各级领导认真反复的调查研究，决定成立一个崭新的经济技术开发区，利用原有的设施、资产、人才、技术优势，加强政策扶持，并在全市范围内选派得力干部组成领导机构和工作机构，力争通过卓有成效的工作，把杨家杖子地区的两个文明建设引向良性发展的轨道。
2000年3月20日，葫芦岛市杨家杖子经济技术开发区正式挂牌成立，经过几年的建设和改造，开发区目前拥有较齐备的公用设施，可为招商引资和经济发展提供良好的生产、生活基础。区内铁路专用线与京沈铁路葫芦岛站相接，和锦州至叶柏寿铁路线叶家屯站相连。开发区距正在施工兴建中的沈山高速铁路仅30公里。从开发区驱车40分钟即可到达京哈高速公路葫芦岛东出口，另有天然良港葫芦岛港距开发区仅二十余公里，水陆交通均十分便利。
杨家杖子地区供电公司（杨家杖子供电局）隶属于东北电力总公司两锦电业局，供电能力可达10万千伏安以上，可为开发商提供充足的电力条件。
区内拥有女儿河、莲花山两个水源地，每年可供生产、生活用水110万吨以上。有锅炉房3座，供暖面积达20多万平方米。区内还拥有多处厂房、厂地可供开发利用。
区内有二级甲等医院一家，病床301张，有高中级职称医护人员130多名；有高级中学、初级中学、小学10余所。
拥有国有大中型企业培养出来的大批专业技术人才、管理人才和勤劳朴实、肯于吃苦的产业工人队伍，为开发区的开发、发展储备了良好的人才、劳动力条件。
杨家杖子经济开发区钟楼葫芦岛市杨家杖子经济开发区升格为省级开发区，它标志着这个历经沧桑的百年老矿，从此站到了一个快速发展的崭新平台，站在了一个新的历史起点上。
杨家杖子经济开发区是一个特殊的开发区，既承担着发展经济的职能，同时，又承担着管理社会事务，维护社会稳定的职能。杨家杖子经济开发区升格为省级开发区是各级党委、政府对推进、加快老矿区经济发展和社会进步，不断改善和提高老矿区人民生活水平的重要体现。
省级经济开发区的成立，标志着杨家杖子地区经济全面对外开放，这对招商引资，发展外向型经济，扩大对外影响，做大经济规模，增强开发区经济实力，彻底解决历史遗留问题，促进经济社会协调可持续发展，实现开发区经济跨越式发展和建设秀美山城、现代工业区宏伟目标，将起到十分重要的作用。
省级经济开发区的成立，标志着困扰开发区体制不顺的瓶颈问题已经解决，这对解决经济发展滞后、就业不充分、群众贫困、生活设施落后等难题，将起到极大促进作用。
升格为省级经济开发区，标志着将开发区工委、管委会建设成“统一、精简、效能”、“小政府，大服务”现代运行机制的载体已经形成；标志着开发区经济社会的发展将驶入快车道。
“稳定、改善、发展”是市委、市政府对开发区提出的总要求。特别是去年以来，开发区工委、管委会坚定不移地落实“稳定、改善、发展”六字方针，确立了建设秀美山城和现代工业区的目标。要达到这一目标，关键在发展。无论是社会稳定，还是百姓生产生活条件的改善，归根到底要通过经济和社会事业的发展来实现。不发展就没有出路，不发展就没有明天。因此，全区上下一定要把这次开发区升格作为新起点、新平台、新机遇、新挑战，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“文化立区、工业强区、科技兴区”三大发展战略，坚持以资源为依托，以科技为支撑，做大经济规模，全力打造以采选、冶金与材料、矿山机械制造、精细化工、新型建材和生态旅游为主的六大产业集群，建设现代钼都，促进地区转型升级，实现经济又好又快发展。
杨家杖子地区的社会稳定问题一直备受党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的高度重视。为了做好社会稳定工作，本着“先易后难、先群体后个人、个个击破”的原则，着力从源头上解决问题。
首先是进一步解决好“93人员”的待遇问题。在此基础上，加大临时救助力度，先后筹资280万元，对特殊困难家庭实施救助，解决了政策规定范围内解决不了的问题。
二是下大力气发展经济，千方百计实现就业再就业。为了创造更多的就业岗位，开发区使长期因资金困扰而处于停产、半停产状态的机械加工企业满负荷生产，增加就业800人。目前正在积极争取涉钼企业恢复生产，如果恢复生产，将有更多人走上工作岗位。开发区通过各种方式落实"零就业"家庭至少有一人就业。同时，加强了职业技能培训。
三是加大社会保障工作力度。解决了企业离休老干部、建国前老兵拖欠的书报费、洗理费、护理费等统筹外生活费128万元，使390名老同志多年上访久拖未决的问题得到了彻底解决。为137名下岗残疾职工解决养老、医疗保险金50万元。通过矿山治理整顿，筹措补偿金6400多万元，解决了大集体企业历史拖欠的工资和欠缴养老、医疗保险金问题。此外，开发区还筹建了扶贫平价超市，对特困群体实施实物救助。
开发区在环保方面确实面临着一系列的问题。已明确提出“十一五”期间，开发区环境保护的指导思想就是，以控制污染为主线，以改善环境质量为核心，重点进行水源保护，积极开展生态保护，不断完善环境基础设施，强化执法监督，提高环境监管能力，努力构建资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。
为了达到以上目标，开发区将深化工业污染防治，抓好重点污染源治理，实现重点污染源稳定达标排放和重点污染源滚动治理计划。每年确定一批重点污染源治理项目，明确治理时限和目标，严格控制二氧化碳排放量。严格控制冶金企业重金属污染，减轻空气、土壤和水体重金属污染。严格控制建材企业烟尘和粉尘的污染。今后，开发区对不符合要求的污染企业将实施整体搬迁，对于治理后仍不能实现达标排放的企业实行强制关闭。彻底取缔、关闭非法的小矿山、小冶金和小选厂。同时，建立健全重点污染源能源、资源消耗和排污强度基础数据库，为开发区实施排污许可证制度，强化环境管理提供技术支持。
在解决民生问题上，开发区工委、管委会从帮助百姓解决燃眉之急入手，向每户居民发放了液化气钢瓶，既消除了多年不进行打压检测造成的安全隐患，又解决了群众买不起钢瓶的难题。建设供暖供水工程，解决了近千户居民饮水问题，实现了全天候供水。建立健全社会救助体系，解决群众因病致贫、因学致贫、意外灾害致贫等问题。开发区还建立扶贫平价超市，对特困群体实行实物救助。
逐步改善区内文化、教育、卫生条件。抓紧建设九年一贯制寄宿学校，改善城区卫生防疫条件。此外，开展丰富多彩的群众性文艺活动，活跃了矿区居民的文化生活。
改善基础设施建设。采沉区、尾矿库治理工程开始起步。棚户区改造提前启动，预计到2009年，开发区群众将告别平房，搬进新居。
加快河道治理，改善城区环境。开发区规划用3-5年的时间，治理好境内三条河，兴建人工湖，重新布置路网、管网，绿化荒山、荒坡，美化、亮化居民小区，真正把开发区建设成秀美山城。
杨家杖子经济开发区教育办公室开发区境内拥有一定量可资利用的有效资产。
葫芦岛杨家杖子矿山机械有限公司，是辽西地区较大的机械加工基地。
葫芦岛金龙钢球有限公司，占地面积3.6万平方米，现有6座冲天炉， 一座7.5吨电弧炉，两条30-80厘米斜轧钢球生产线，有较先进的理化检验室，年生产铸球5000吨，斜轧钢球2000吨，锻球2000吨，是原中国有色总公司钢球生产、出口创汇基地。该公司生产的低铬钢球、低合金钢球，具有硬度高、耐磨、单耗低等特点。是有色、黑色、黄金、水泥、电厂等磨机的理想介质。
葫芦岛腾达矿业有限公司，占地面积10万平方米，日处理矿量5000吨。具有先进的化验设备，可对几十种元素进行检测，该公司具有一大批较高水平的选矿技术人员。尤其是有一支过硬的索道安装队伍，在国内外索道施工安装行业具有较高的声誉。大连老虎滩、河南省少林寺、山东泰山、湖北张家界等地空中旅游索道的施工安装均由该企业承建。
杨家杖子经济开发区大部分学生因父母双方下岗，仅靠低保金生活，家庭生活十分困难，面临着入学难的窘境。为了改善贫困家庭学生的落后经济状况，使他们更好地接受教育，开发区工委、管委会加大了对教育的投资力度，开展了扶贫助学活动。这次活动共投资50多万元，解决了杨家杖子经济开发区1800余名学生的入学难问题。这是开发区温暖人心的希望工程，这次活动的开展，有力地促进了我地区教育事业的蓬勃发展。财税优惠政策
（一） 新办工业企业，固定资产投资5000万元以上，经营期10年以上，自投产之日起，5年内企业所得税地方留成的50%，由开发区财政奖励纳税企业用于发展。认定为省级以上高新技术项目的，奖励年限可再延长2年。
（二） 对总投资10000万元或固定资产投资6000万元以上的工业大项目及省级以上高新技术企业，享受本条第一款优惠期满所得税地方留成的50%可延长3年，由开发区财政奖励企业发展。
土地优惠政策
（一） 投资者可通过出让、转让、租赁方式取得土地使用权，以出让方式享有土地使权的，其土地使用权以国家规定的最高年限为限，居住用地70年；工业、教育、科技、文化、卫生等综合或其它用地50年；商业旅游、娱乐用地40年。
（二） 以出让方式取得土地使用权的工业项目限额以内用地，按政策上缴国家、省、市部分一次性缴清。开发区收入部分，固定资产投资2000万元以上的，奖励开发区收入部分的40%，3000万元以上的，奖励开发区收入部分的50%，4000万元以上的，开发区收入全部奖励企业用于发展。
（三） 对引进国内外上市大企业投资新建工业项目以及投资新建高新技术项目，除去税、费、用地方面享受本文规定的优惠政策外，还在其它方面给予特别优惠。
收费优惠政策
（一） 国家和省、市规定的行政、事业性收费（水资源费、排污费除外）由开发区全额负担。
（二） 凡开发区有权减免的行政、事业性收费，一律免收。
（三） 对符合国家重点扶持产业政策的外来投资企业，在授信额度内，开发区金誉投融资担保公司优先受理担保申请，担保费率下浮0.5个百分点，并由新投资项目专家组和有关部门提供免费咨询服务。
投资保障政策
（一） 保证投资者在生产期间的一切合法权益不受侵犯，并采取相应措施保障其人身和财产安全，以及提供生活、工作等方面的便利条件。
（二） 为减少对外来投资企业的干扰，开发区实行挂牌保护制度，有关部门需要检查、收费，必须经开发区的允许方可执行。
（三） 新建招商引资企业的办理程序是“一站式审批，一条龙服务”遇特殊问题，采取“特事特办，争事争办，一事一议”的办法解决。
杨家杖子地区是中国重要的钼矿生产基地， 曾是世界第三大钼矿，创立于1899年，经历了清朝、日伪时期和国民党时期。1948年成立杨家杖子矿务局，是中国“一五”期间156个重点项目之一。经百年的开采，限于当时的找矿技术条件和市场价格因素，于1999年11月因资源枯竭，资不抵债，依法破产。2000年3月20日，为维护该地区的社会稳定和加快经济的发展，成立了市杨家杖子经济技术开发区，并于2006年8月14日升格为省级开发区。
解决开发区社会稳定和可持续发展问题关键是转变经济增长方式，充分利用现有资源，加大科技投入力度，增加经济实力，提高政府解决各种社会问题的能力。有关专家建议“先从开发利用尾矿和废石入手，变废为宝，综合利用现成矿产，配以国家资助找矿，科学规划开发新矿，重建符合矿业开发规律的矿业秩序，使杨家杖子矿山再度辉煌。” 杨家杖子经济开发区新一届管委会贯彻和落实科学发展观，以改革开放和科技创新为动力，以促进结构调整和经济增长方式转变为切入点，促进经济增长方式转变，大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，构建社会主义和谐社会。
[1] 葫芦岛市档案局 http://www.dahld.gov.cn/news/news/view.asp?id=4544
[2] 葫芦岛市政府 http://www.ln.gov.cn/zfxx/qsgd/hlds/200808/t20080811_249244.html
[3] 东北新闻中心 http://www.nen.com.cn/77977364641873920/20070930/2320808.shtml
[4] 海风旅游网 http://www.ehld.net/hldpedia/Classpedia.asp?wd=%D1%EE%BC%D2%D5%C8%D7%D3%BE%AD%BC%C3%BF%AA%B7%A2%C7%F8
[5] 杨家杖子经济开发区 http://www.hldyjb.com/ReadNews.asp?NewsID=670
[6] 旅游 http://www.mipang.com/blog/11728.387.htm
