)最牛车补
一条名为《史上最牛的车改方案》的图文帖热传各大论坛，帖中惊爆辽阳市宏伟区车改后“书记、区长每年车补7.6万元”，平均每月可领6333元。对于这个网传的文件，宏伟区政府办方面证实，“文件是真的，而且已经在执行。”
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“最牛车补”漫画帖子以文件截图的方式，上传了一份《宏伟区公务用车改革实施方案》，根据方案内容，实行公务用车改革后，宏伟区按照五个等级发放车补，其中级别最高的书记、区长，每年补贴7.6万元，平均每月可领6333元，而且都是直接发现金。
帖子上传的图片是一份“中共辽阳市宏伟区委文件（辽宏委发‘2008’22号）”的正式文件，内容是“印发《宏伟区公务用车改革实施方案》的通知”，文件上盖有醒目的“中国共产党辽阳市宏伟区委员会”和“辽阳市宏伟区人民政府”的大红公章。首页落款显示，文件的发放日期是“2008年12月8 日”。
文件显示，公务员用车改革的形式是取消公车，实行公务交通费包干，从改革实施之日起，享受以货币形式支付的公务交通费补贴。具体标准：县级干部中，区委书记、区政府区长7.6万元/年；区人大主任、区政协主席及高新区管委会常务副主任6.2万元/年；此级干部最少车补也有3.3万元/年。正科级干部分三类，车补每年从2.47万元到1.43万元不等。副科级分两类，每年车补为0.95万元和0.76万元。此外，非领导职务的主任科员每年2000 元，副主任科员每年1000元，普通科员每年也有车补500元。值得注意的是，这些车补都是免税的。
文件中称，若此方案得以实施，当年直接节约车辆费用177.92万元，综合经济效益可达286.92万元。
此帖引发网友一片惊呼，网友们戏称这是“史上最成功最值得推广的车改方案”。经查证，早在2009年4月14日，网友“李白”就在“廉政维权网”上投诉“宏伟区政府车改腐败”。“李白”在投诉中指出，今年开始实施的宏伟区车辆改革，“算算它们每天多少车补费，把工作用车变成他们合理化收入了，就是车改背后的腐败”。
网友“风雪行者”直接怒斥：“这哪是车改，摆明就是分钱嘛！”网友shanfengdh 质疑：“什么都按级别来，真是特色，官越大，用车就越多吗？”网友还指出，一般单位真正出去办事的都是工作人员，领导哪里用天天跑长途，开会也有公务安排，根本没有必要领这么多钱。
接到媒体电话采访后，宏伟区政府办公室工作人员肯定地表示：“文件是真的，事情也是真的，都已经在实施了。”
工作人员表示，这个文件是2008年12月开始执行的，“这个事情是真的，文件也是真的，事情也做了。现在都7月啦，已经执行半年多了。”
当被问及文件中的车补依据时，该工作人员表示“解释不清楚”，并说：“你们也不要太较真。”
关于车补的标准，宏伟区政府办另一位工作人员柳先生透露他们是比照市里其他区的标准制定的。他直言，市里的其他区车补也是差不多这个水平的，他们并不是第一个。
柳先生解释说，宏伟的车改方案，是借鉴了辽阳其他区，特别是弓长岭区的成功经验，经过区委常委会、区政府常务会讨论通过的，还成立由纪检委牵头的车改领导小组。宏伟区的车改经验，得到了辽宁省委省政府的高度肯定，在辽阳的反腐倡廉大会上得到了市委、市政府的充分肯定。
柳先生说：“从表面上看，可能每个月的车补是高了，但从整体上看，政府在财政上是节约了，同比往年，财政还可以省下200多万。”
据了解，辽阳市弓长岭区车改于2008年4月开始实施，曾被广为报道作为学习榜样。根据《人民日报》和《辽宁日报》的报道，该区的车补标准中，“科级分四档，分别是2.6万元，2万元，1.5万元，1万元”。弓长岭区启动车改7个月后，车改单位上交公车105台，上交率97%；直接经济效益达335万元，测算5年综合效益可达2500万元，平均年节支500万元，平均年节支率43%。
1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，我国的公车改革已经进行了将近15个年头。“保守估计，我国每年用于公车采购的支出超过3000亿元，已大大超过年度国防开支，成为财政不堪重负的包袱和增加政府行政成本的一个‘大漏斗’。”——清华大学社会学教授孙立平撰文内容。
从各地反馈的情况看，公车货币化改革的前景是乐观的。但必须厘清的是，车改的终极意义，在于规范政府财政运作，压缩行政开支，该花的花，不该花的一分钱都没理由花，“节约多少资金”只是相对的概念。因此，不能因为改革在“整体上”有成效，就掩盖了所有问题。
车补2600元还是6300元，不仅表明不同地方政府在推行公车改革上的制度决心，同时也说明，公车改革仍有进一步规范和深化的必要。从目前的情况看，决定车改成败的“车补”问题，由于缺少科学的制度设计，基本上就是一笔糊涂账。
