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(图)曾万明
曾万明
曾万明,男,汉族,1964年1月生,四川省成都人。1987年12月加入中国共产党,1980年8月参加工作,四川省委党校现代管理专业毕业,研究生学历绵阳市委副书记、代市长、市政府党组书记。第十、十一届成都市委委员、第五届绵阳市委委员,成都市第十一次党代会代表,成都市第十四、十五届人大代表。“5.12”汶川大地震后,2008年6月,四川省省委派曾万明到绵阳市负责地震灾区灾后重建工作,对灾区经济恢复和民生保障作出了卓越贡献。

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曾万明 个人简历

 

(图)曾万明
曾万明
学习简历
1985.09-1987.08,四川省电大党政干部专业脱产学习;
1995.09-1997.12,在四川省委党校经济管理专业学习;
1996.09-1998.12,在中国社会科学院研究生院市场经济专业研究生班学习;
2003.03-2005.06,在四川省委党校现代管理专业研究生班学习;

任职简历
1980.08-1981.12,新都县氨水车辆检查站工作;
1981.12-1983.09,新都县农业生产资料公司会计;
1983.09-1989.04,新都县供销社工作
1989.04-1990.04,新都县委政研室工作;
1990.04-1993.02,新都县委政研室秘书;
1993.02-1996.12,新都县体改委主任兼县委政研室副主任;
1996.12-2000.11,新都县副县长兼县体改委主任;(其间:1995.09-1997.12在四川省委党校经济管理专业学习;1996.09-1998.12在中国社会科学院研究生院市场经济专业研究生班学习;)
2000.11-2001.03,新都县副县长;
2001.03-2001.07,新都县委常委、副县长;
2001.07-2001.08,彭州市委副书记;
2001.08-2002.01,彭州市委副书记、副市长、代市长;
2002.01-2002.12,彭州市委副书记、市长;
2002.12-2005.05,大邑县委书记;
2005.05-2007.12,成都市人民政府副市长
2007.12-2008.05,成都市委常委,成都市人民政府副市长;
2008.05-2008.06,绵阳市委副书记、市政府党组书记、提名为绵阳市人民政府市长人选;
2008.06- 绵阳市委副书记、代市长、市政府党组书记;
第十、十一届成都市委委员、第五届绵阳市委委员,成都市第十一次党代会代表,成都市第十四、十五届人大代表。

曾万明 主要政绩

 

(图)曾万明
曾万明到化工厂视察
 1、解决农民工问题

国务院批准成都设立全国城乡统筹综合配套改革试验区,为农民工营造一个公平择业的机会,切实维护其合法权益的工作机制,是试验区改革和构建和谐社会的重要内容。成都市在全面推进城乡居民社保全覆盖、促进城乡居民比较充分就业工作中,始终把农民工就业、社保、维权作为一项重要工作来抓,取得了卓有成效的成绩,下面一组事实和数据就是明证。成都市就业指数是中国西部城市第一位,在全球调查的110个城市综合竞争力的就业指数中名列第16位;成都市是西部最大的农民工的聚结地和输出地,流动于城乡的农民有220万人,其中有80%是农民工。

曾万明说,农民工问题事关中国经济和社会发展全局,成都作为中国城乡统筹综合配套改革试验区,肩负着探索解决农民工问题的战略任务。成都认真解决农民工利益的问题,着力完善政策和管理,推进体制改革和制度创新,逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度、保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制、惠及农民工的城乡公共服务体制和制度。

建“联动机制”,构建维护农民工权益平

曾万明说,维护农民工权益关系到农民工利益的长期性工作,在这方面,关键是构建合力维护农民工权益平台。成都主要是抓联动机制,建立了劳动保障、公安、工商、建委、工会联动机制,建立了劳动保障部门、社保经办机构、劳动保障监察机构以及劳动保障信息机构和投诉机构为主体的职工(农民工)维权协调制度。

(图)曾万明
曾万明组织会议工作
曾万明认为,为切实维护农民工的合法权益,成都市为农民工开通了农民工权益维护“绿色通道”,主要有四项措施:一是为农民工维权开启绿色通道,实行预交处理费减免缓制度;二是做好立案前的咨询服务,为农民工提供准确的政策、法律辅导,避免走弯路、浪费时间;三是实行庭前与庭上调解相结合方式,力求通过调解尽快化解农民工、企业劳资双方矛盾,让农民工合法权益依法得到保护;四是对情况特殊的农民工集体劳动争议组成特别仲裁庭,在30日内结案。

“医疗补贴”调动各方力量为农民工谋利

曾万明介绍了调动政府和社会力量为农民工谋利益在社保方面的具体做法:对在成都市就业的农民工,惠民医院发生的住院医疗费给予特殊优惠医疗服务补贴。市劳动保障局、市民政局、市卫生局、市财政局等四部门共同制定了《成都市特殊优惠医疗服务补贴办法》。

2、成都城乡经济发展

曾万明指出,成都是一个大城市带大郊区的特大中心城市,是典型的城乡二元结构城市。为了破解城乡二元经济结构,统筹推进城乡发展,2003年市委、市政府开始大力实施以推进城乡一体化为核心的"四位一体"科学发展总体战略,以推进"三个集中"(工业向集中发展区集中,农用地向规模经营集中,农民向集中居住区集中)为载体,着力探索符合成都实际的科学发展之路,城乡经济快速增长,社会事业全面进步,初步呈现了城乡同发展共繁荣的良好局面。"十五"期间,全市GDP年均增长率为13.32%。2006年,全市经济继续保持较快增长,GDP增长率达13.8%,城市化率由2003年37%提高到51.8%,城乡收入比由2003年的2.64:1下降为2.6:1。

小企业逐渐成为吸纳劳动力的主渠道,每年吸纳城乡就业人数占全市总数的90%以上,较好地促进了就业拉动能力的提高。城乡全社会从业人员从"十五"期初的554.8万人到期末的619万人,全社会就业总量年均增长率为2.24%。全市每年有11.3万农村富余劳动力向二、三产业转移,城镇年均新增就业人员10万人。2006年全社会从业人员达640.1万人,就业增长率3.4%。2006年末城镇登记失业率2.8%。就业弹性系数由"九五"期间的-0.09,上升到"十五"期间的0.17,2006年达0.25。就业结构顺序实现了由一,三、二向三、二、一的重大转变。

曾万明就业措施

(图)曾万明
成都高校拥有大量的人才,同时也加大了就业难度
(一)建立健全城乡统一的劳动力市场体系。

成都市投资2亿多元,建成集职业介绍、技能培训、计算机信息网络等功能、面积1万多平方米的市人力资源市场。该市场是全市劳动力市场的有机组成部分及主要载体。同时,各区(市)县也不断加大劳动力市场建设力度.目前,全市已建成市、区(市)县、街道(乡镇)、社区(村)四级劳动力市场信息网络点1347个;建成多功能、现代化的人力资源市场23个;各类民办职业介绍机构210个。

(二)建立健全覆盖城乡的就业培训体系。

在确保城镇下岗失业人员培训的基础上,成都市尤其注重对失地农民、农村富余劳动力及农民工的就业培训。在不断加强公共培训机构建设的基础上,鼓励用人单位、具有资质的各类职业教育和培训机构积极参与职业技能培训,目前全市经认定合格的城乡培训机构263个。同时,完善大中专技校毕业生就业指导服务制度,实行青年职业见习制度,创业培训制度,加强在职职工技能培训和特殊群体就业培训。通过政府购买培训成果、直接投入等多种形式,先后投入2亿多元培训资金,推动了城乡培训工作的全面开展。2003年以来,成都共实施再就业培训近30万人次,城乡失业人员创业培训2.7万余名,农村劳动力技能培训50余万人次,农村劳动力引导性培训近130万人次,有效提高了劳动者素质和就业竞能力。

(三)建立健全覆盖城乡的就业援助体系。

2006年初,成都市开始筹建以帮助就业困难群众尽快实现就业的就业援助110,以“就业援助热线962110”为工作平台,市、区(市)县、街道(乡镇)、社区四级联动,企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系。通过962110专线电话的方式,采取承诺服务及便捷、高效的手段,为就业困难群体提供就业援助服务,为动态消除零就业家庭起到了积极作用。

(四)建立健全促进城乡充分就业政策体系。按照国务院36号文件精神,成都市先后制订了促进城乡充分就业、稳定就业、开发就业、素质就业以及社会保障、劳动关系等方面内容的系列政策,从制度上保证全市积极地促进城乡充分就业工作的贯彻落实。

(图)曾万明
曾万明组织会议商讨就业政策
(五)建立健全促进覆盖城乡的公共就业服务体系。一是实施就业实名制,建立了全市劳动力动态管理机制。全市组织开展入户调查,调查录入了适龄劳动力628.49万人的基本情况,完成了全市城乡适龄劳动力资源基本情况普查登记工作,通过城乡劳动力就业失业"进","出"数据库的动态信息,实现了对劳动力就业的动态跟踪服务和管理。二是实施就业督导,建立了促进城乡充分就业工作督查机制。2006年,全市从市级机关中抽调了20名局级领导干部、80名处级和后备干部,组成20个促进城乡充分就业工作督导组,对区(市)县贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业目标进展情况和区(市)县促进城乡充分就业工作开展情况进行督促检查。各区(市)县相继抽调了1837名机关干部分片负责街道(乡镇)和社区(村)创建充分就业社区(街道)工作,并对下岗失业人员和失地无业农民家庭进行有针对性的帮扶工作,确保促进城乡充分就业工作取得实效。三是实施农民集中居住区就业工程,建立了农民集中居住区就业机制。四是推行劳动保障监察网格化,构建城乡和谐劳动关系的工作机制。成都市于2005年在用人单位推行《成都市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》,以街道、乡镇为基础全面实行劳动保障监察网格化管理。重点开展了专项综合治理,用工必须签订劳动合同,用工必须参加社会保险在城镇企业得到较好落实,促进和发展了和谐劳动关系。

(六)建立健全促进城乡充分就业工作政府目标责任体系。经过充分调研,成都市提出到2008年实现城乡比较充分就业的目标,并根据行政区内各区(市)县的经济发展水平,制定了“三圈层”分阶段实现比较充分就业计划。中心城区、近郊区、远郊区分别于2006年至2008年实现城乡比较充分就业目标。为了保证目标的完成,成都市将就业工作目标置于与经济增长同等重要的地位,其考核分值高于经济增长目标分值。

曾万明 汶川大地震灾后重建

 

5天安置3000套活动板房

汶川大地震后,曾万明要求,要加快活动板房建设进度,在绵阳市各灾区全面推进活动板房建设的同时,要重点落实好唐家山堰塞湖三分之一溃坝方案淹没区群众转移安置急需的活动板房,5天内要向城区安置点提供3000套活动板房。

在听取市建设、规划等部门及涪城、游仙有关活动板房规划建设的情况汇报后,曾万明要求,要按照确保安全、科学规划、就近就地等原则,加快堰塞湖三分之一溃坝方案淹没区群众安置点活动板房建设进度。要科学规划选址,选择开阔、安全地点施工建设;要选择交通、供水、供电尽可能方便的地方建设,以减轻配套设施建设压力,节约建设资金;在建设施工中要确保人员安全,确保不侵害群众利益;要尽可能利用安全的闲置厂房、学校及农房,尽可能利用原有的基础设施;要落实责任,分工协作;要搞好配套设施建设,满足群众生活基本需要。

地震灾后专项评估

针对地震灾后专项评估,曾万明要求,要坚持科学评估,做到全面、客观、准确;要坚持高起点,高水平,体现

(图)曾万明
曾万明到灾区视察
前瞻性;要坚持与绵阳实际相结合,力求全面精细。针对地震灾后重建规划实施方案编制工作,曾万明要求,要进一步明确组织领导、工作任务、规划范围、规划时间、规划任务、工作责任;要清楚地认识到肩负的使命和责任,注重工作时效,突出工作重点,简化审批程序,落实目标考核。

曾万明强调,地震灾后重建规划实施方案编制工作,时间紧,任务重,各级各有关部门要全力以赴,按确定的任务和时间要求,高质量、高效率完成各项任务,努力争创全省一流。

曾万明指出,在抓好各项工作的同时,北川要抓住发展的“纲”,注意考虑整体和长远发展问题。要找到工作突破口,调动积极性,增强责任感,教育、帮助、激励广大干部群众自力更生、重建家园。

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曾万明 参考资料

 

[1] 人民网 http://politics.people.com.cn/GB/1024/7301168.html
[2] 环球人物资料库 http://www.rendb.com/people/r9434/dangan_1.html

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参考资料:
1.人民网
2.环球人物资料库
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