新袁镇

新袁镇

新袁镇位于江苏省泗阳县城东南方向，东与淮安市淮阴区相接，西与“苏北粮仓”卢集镇为邻，南与裴圩镇为伴，北与李口镇相依。镇域面积54.3平方公里，其中耕地42770亩，辖9个行政村、3个社区居委会、90个村民小组，总人口4.5万，为省重点中心镇之一。该镇以“新袁羊肉”而闻名，有“苏北养羊第一镇”之称，年养殖山羊6万只以上，是苏北有名的毛皮集散地，其中山羊板皮远销日本、美国等国。

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新袁镇经济发展

新袁镇

2005年，新袁镇实现国内生产总值2.66亿元，财政收入352.5万元，全社会50万元及以上固定资产投资5800万元，列统企业增加值5860万元，农民人均纯收入4132元。农业生产条件得到改善。1998年上半年扩大旱改水面积3500亩，下半年又守成西北片5个村近7000中低产田改造任务。新袁镇粮经比例达7:3。多种经营规模不断扩大，出售肥猪4万多头，禽60万羽，羊5.5万只，鸽20万羽。私营经济发展迅猛，个体工商户达667户，私营企业发展到83家，入库税收136万元。基础设施建设成绩显著，新建楼房100多幢，建筑面积达1.2万平方米，铺设了新淮西路等3条镇区道路，投资百万元铺设了长达7.3公里的镇村道路－－－－三岔柏油路。加大精神文明建设力度。完成了27个村星级文明户评比挂牌工作，建成活动面积500多平方米的文化中心楼，有线电视用户达300多户，10个村建成了村民学校。新袁镇有各类学校22所（其中中学2所，小学19所，成人校2所）新袁中心卫生院就医环境和医疗技术又有提高，新袁镇计划生育率达89.2％。

新袁镇城镇建设

新袁镇

新袁镇境内水陆交通便捷，二级公路众裴路纵贯南北，27个村基本实现村村通公路。京杭大运河穿境而过。新袁镇是泗阳县东南部最重要的中心集镇。它布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，1998年被评为市级新型小城镇。镇区建有各类农贸市场10余个，西北角有一块占地100多亩的私营工业小区，小区内各种配套设施齐备。镇区道路都是水泥路、柏油路，主干道实现了美化、亮化、绿化。建有歌舞厅、溜冰场等各类娱乐场所10余家，开通了镇区有线电视，建成了移动通讯发射塔，实现了村村通电话。镇区有中小学4所，新袁中学教学质量位居全市同类学校前列。新袁中心卫生院是东南片的急救中心，全镇治安情况良好。

新袁镇信访工作

新袁镇

为切实解决群众反映的一些突出问题，化解社会矛盾，维护全国“两会”期间的社会稳定，泗阳县新袁镇党委、政府围绕“抓信访、保稳定、促发展”的总体思路，牢固树立“大信访”、“超前信访”的思想观念，把信访工作放在突出位置，未雨绸缪、超前化解，标本兼治、综合治理，通过完善“一个网络”，树立“两种观念”，坚持“三项制度”，确保社会和谐稳定。

完善“一个网络”：就是镇村信访网络。新袁镇成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设专门的信访办公室，做到了人员、经费、制度三落实，每村（社区）配备一名信息员，随时、直接向信访办报告信访动态。树立“两种观念”：一是树立“大信访”观念。坚持党政领导、部门联动，层层负责，做好同群众息息相关的事情来稳定群众情绪，化解信访苗头。二是树立“超前信访”观念。就是超前发现苗头，提前介入，靠前工作，使信访苗头尽量消化在萌芽状态。坚持“三项制度”：一是日排查周汇报制度。就是每天包村干部都要把所包村收集到的群众意见、发现的信访苗头进行汇总排查，每周五党委政府主要领导听取信访苗头排查情况并制定防范处理措施，明确责任。二是下访接访制度。建立党政班子成员轮流接访日制度，直接负责群众的来信来访。主要领导下村入户，做好信访重点人头的稳控、息访工作。三是领导包案限时办结制度。按照“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，受访领导要包案负责，限期办结。

新袁镇劳动力转移

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2008年以来，新袁镇认真贯彻市、县企业用工服务暨劳动力资源信息工程建设工作会议精神，以落实“十个到位”推进了劳动力转移工作开展。一是组织领导到位。专门成立了以镇长任组长、分管领导任副组长，宣传、统计、财政、劳动、派出所等部门为成员的新袁镇企业用工服务暨劳动力资源信息工程建设工作领导小组。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的良好工作局面；二是人员落实到位。抽调3名专职工作人员负责全镇劳动力资源数据的录入和动态维护工作。各村（社区）均明确2名兼职信息员，负责本村（社区）的劳动力资源调查、统计等工作。建立了覆盖全镇、联系各村、高效快捷的劳动力转移信息服务平台。三是经费保障到位。为劳动保障事务所安排1万元专项办公经费，确保了各项工作顺利开展。四是办公场所到位。为劳动保障事务所提供100多平方米的临街门面房作为办公用房，内设职业介绍、就业指导、厂家面试等服务窗口，为全镇劳动力提供了“一站式”就业服务。

五是制度落实到位。制定完善了《劳动保障事务所职责》、《工作人员守则》、《计算机及网络使用和维护制度》等制度，置挂上墙，严格落实。设立文明监督岗，公布工作纪律、服务承诺和监督电话。六是调查统计到位。在劳动力资源普查、登记过程中，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项，入户调查率100％。七是录入维护到位。新袁镇19743名农村劳动力资源信息的资源数据库已建成并发挥了积极作用，人员信息入库率、准确率均达98％以上。对劳动力资源变化情况及时更新，做到数据库动态维护。八是宣传发动到位。春节前后，利

新袁镇

用外出务工人员返乡的机会，采取悬挂横幅、张贴标语、组织外出务工人员到县经济开发区、镇工业集中区参观、举办春节特色活动等，多种形式大力宣传县经济开发区企业招工信息，使招工信息深入村组及农户，群众及时了解掌握泗阳县经济开发区及新袁镇工业集中区各企业的招工信息。九是考核奖惩到位。为3名工作人员发放150元/月的考核奖的同时，出台兼职信息员考核办法，对纸质调查表准确率低于98％的村进行通报批评，扣发兼职信息员当月补贴，重新进行调查，确保准确率达到98％以上。十是工作成效到位。新袁镇累计介绍农村劳动力就业3520人，其中输送到泗阳县经济开发区就业2873人。辖区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员和农村劳动力就业率达90％以上。常年在外务工人员9856人，占新袁镇农村劳动力总数49.92％。广泛开展“凤还巢”工程，帮助38人实现了自主创业，其中外出务工返乡创业21人，解决当地2661名农民就业。

新袁镇计生工作

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泗阳县新袁镇一手抓三夏大忙，一手抓计划生育，取得明显成效。新袁镇成立三夏、计生工作指挥部，下设两条钱，三夏工作由人大主席、分管农业副镇长和各村主任具体负责；计生工作由分管计生的领导和各村支部书记、计生主任具体负责。镇驻村干部对两项工作交叉兼管，确保三夏、计生两不误。制定分管领导、驻村干部、村组干部和业务主体人员责任制，除了要圆满完成三夏工作任务外，将计生目标任务分解落实到人头。在村为主的前提下，谁分管谁负责，谁驻村谁负责。以村为单位交纳计生目标任务保证金，对全面完成目标任务的，给予一定的奖励。新袁镇4233例育龄妇检对象参检率达99％。