)新疆生产建设兵团
新疆生产建设兵团(以下简称兵团)组建于1954年10月，是新疆维吾尔自治区的重要组成部分，在国家实行计划单列，享有计划单列市的各种经济管理权限。截止2001年年末，兵团总人口245万人，93万从业人员。领导机关设在乌鲁木齐市，下辖14个生产建设师，174个农牧团场、l805个工交商建企业，分布在全疆14个地、州、市境内。经过40多年来的开发建设，兵团己建设成为一个以现代化大农业为基础，工业为主导，农林牧副渔并举，工交商建服综合经营，科教文卫体全面发展的独立的特殊组织。包括农一师、农二师、农三师、农四师、农五师、农六师、农七师、农八师、农九师、农十师、农十二师、农十三师、农十四师和建工师。
新疆生产建设兵团
新疆生产建设兵团（以下简称兵团），组建于1954年，是中央直属单位，也是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。兵团的国民经济和社会发展计划在国家实行单列，享有计划单列市的各项经济管理权限。兵团是以现代农业为基础、工业为主导、农林牧渔并举、工交建商服综合经营、科教文卫体全面发展的特殊组织。领导机关设在乌鲁木齐市，下辖14个师、8000余个企业和事业单位，总人口248万。
新疆生产建设兵团水土资源：
土地总面积690万公顷，其中耕地106万公顷，可垦荒地101万公顷，林地40万公顷，果园3.7万公顷，牧草地240万公顷，养殖面积28万公顷。全年地表水资源（引用量）89亿立方米，可采用地下水资源52亿立方米。目前年引水总量118亿立方米，地下水11.9亿立方米，利用率62％。现已建成大、中、小型灌区121个，有效灌溉面积100万公顷；修建水库105座，总库容30亿立方米；修建各类渠道8万多公里；投入使用机井8100眼；建成喷滴灌面积15万公
顷。
电力资源
依托垦区较为丰富的煤炭资源，以火电为主，水电为辅，发展电力事业。发电装机总容量49万千瓦，其中：火电装机32万千瓦。年发电量18亿千瓦时，供热量735万百万千焦。已建成塔里木热电厂、奎屯热电厂、石河子市东、西热电厂等工程。
位置面积
新疆生产建设兵团新疆拥有公路、铁路、航空等完整的交通网络，使兵团各师、团与外界联系十分便利。216、217、218、219、312、314、315国道贯穿全疆。兰新铁路途经兵团农六师、农八师、农七师、农五师部分团场，通车至阿拉山口；南疆铁路经兵团农一师、农二师、农三师部分团场通车至喀什市。航空运输连结全国各地。全兵团公路通车里程2万多公里，初步建成了路网主骨架，构筑了以兵师、团场为中心，以国道、省道、县道为依托的兵团公路网络体系。2000年公路运输单位90个，民用汽车3万多辆，年客运量5200万人，货运量4600万吨。形成了竞争的运输市场，具有较高的运输质量和优良的服务水平。
城市基础设施
兵团下辖5座城市-石河子市、五家渠市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市，其中后四座为新建城市。石河子市始建于1950年，目前城市道路、供排水、集中供热、民用燃气、城市公交、园林绿化、市容环卫等基础设施完善配套，被联合国评为"人类居住环境改善良好范例"；五家渠、北屯两个新建城市市政建设1998年开始启动，现已新增城市道路25公里、日供水能力1.2万吨、供热170万平方米，基础设施不断完善，具有较大的建设与开发潜力。同时建成了一批功能较为齐全的小城镇。
生态环境
多年来，兵团致力于生态环境建设，改善了垦区生态环境，通过实施"三北防护林体系建设"、"退耕还林还草"、"防沙治沙工程"、"生态环境建设综合治理工程"等一系列生态建设项目，人工林及草地面积不断扩大，盐碱地面积呈缩小趋势。牧草地面积、人造林园面积及森林面积分别为240万公顷、 40万公顷、40万公顷。重视工业污染源的防治工作，通过治理、关停、破产及限产等措施，使工业各项污染物排放实现达标
新疆生产建设兵团兵团工业己形成了以农副产品加工为主体，能源和基础工业相配套的现代化工业体系，拥有纺织、食品、造纸、皮革、钢铁、煤矿、建材、电力、化工、机械电子等近百个门类；兵团生产的l200多种工业产品中有300多种曾获国优、部优、区优称号。
兵团拥有勘测、设计、施工一条龙的建筑、安装施工队伍，在国内外承建铁路、公路、水利水电等大型建筑工程。
兵团商贸流通业发达，批发、零售和饮服网点设施遍布全疆和内地各省市。兵团与世界上66个国家和地区建立了经贸关系，拥有各类出口商品基地170多个，经营34大类l00多个商品的出口业务，主要出口商品有：
新疆生产建设兵团随着兵团经济体制改革的不断深入，企业改制上市工作取得丰硕成果，目前已有新天国际、新疆天业、新农开发、伊力特、新中基、百花村、天富热电、天宏纸业等8家由兵团控股的企业先后上市，给兵团的经济发展增添了新的活力。
位于兵团农八师的石河子经济技术开发区，1992年经新疆维吾尔自治区人民政府批准设立，2000年4月经国务院批准为国家级经济技术开发区。规划管理面积20.67平方公里，一期开发面积5.3平方公里。开发区基础设施配套,投资环境完善，招商引资政策优惠，与国际惯例相衔接的行政管理体制和灵活便捷的工作机制，为中外客商洽谈、投资、建设、经营提供了"一站式"的服务。
根据国家关于新世纪经济和社会发展的总体要求，结合兵团实际，兵团将实施结构优化、外向带动、科教兴兵团和可持续发展四大战略：重点加强基础设施、生态治理、特色和创汇农业及高新技术产业的建设；“十五”期间将实施
红花、棉纱、棉布、番茄酱、香梨、哈密瓜、啤酒花、石棉、膨润士、甘草、红花等，在国际市场上享有较高的声誉。兵团58个边境农场与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家相邻,具有明显的地缘优势。新疆己开放的14个国家一级口岸大都在兵团辖区境内，地边经贸发展潜力巨大。五家渠市、北屯、阿拉尔市、图木舒克等四个城市的规划和建设；完成“四大工程”即：400万亩节水工程、边境形象工程、“白绿红”工程(白：40万吨出口棉基地建设和30万锭棉纺锭技改；绿：以50万吨优质香梨为主的绿色食品基地建设；红：以50万吨番茄酱为主的食品工业建设)和垦区城镇化建设。力争经过几十年不懈的艰苦奋斗,把兵团建设成为中国西部地区的现代化农业、节水农业和生态农业的示范区，使兵团成为国家开发新疆和西部的重要力量。 蒙古国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦3国接壤,管辖的国界线有2019千米,其中与蒙古国交界571千米，与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦交界1448千米。兵团的边境农场，绝大多数分布在北疆的中哈、中蒙边境一线的中国领土上，担负着屯垦戍边和与邻国人民友好往来的历史重任。
兵团地处亚欧大陆桥的中枢，与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦等八个国家接壤，新疆对外开放的16个国家一级口岸大都在兵团辖区内，是我国西部对外开放的桥头堡。兵团已与66个国家和地区建立了经贸关系，拥有各类出口商品基地170多个，经营34大类100多个商品的出口业务。2000年实现外贸进出口总额7.5亿美元，其中出口4.5亿美元。外贸出口对经济增长的拉动作用明显，出口总额占国内生产总值的比重达21%。其中"九五"期间棉花出口累计25万吨，在全国位居第一。利用外资也有新的进展。兵团现有新天国际、新疆天业、新农开发、伊力特、新中基、百花村、新疆天宏七家上市公司，大多采用先进的管理模式，具有雄厚的经济实力与技术人才队伍，具备与外商及各地企业合作的条件，已成为外商投资的重点，中基公司与美国A&Z国际投资公司合资建设的葡萄酒项目、新天公司与美国迪尔公司合资建设的机采棉示范及开发项目均取得了较好的经济效益。2000年兵团与区内外、国内外招商引资共签订内联项目合同20个，合同金额9亿元，贸易合同48个，贸易金额16亿元。
各类科研院所170个，专业技术人员13万，在农业领域具有较强的综合优势和开发能力。2000年科技成果转化率42％。"九五"期间，有24项成果达到了国内领先水平，"棉花高产生长模型和栽培管理计算机辅助决策系统"、"高效节水技术"、"喷滴灌专用（固态）复合肥工艺技术"等高新技术已在兵团示范或实施产业化生产。 拥有普通高校2所，成人高校3所，普通中等学校8所及成人中等学校23所。其中石河子大学是一所综合院校，在校生近万人，教学内容涵盖会计、经贸、医学、农学、外语等几十个专业，已成为全国高校集中办学的成功范例，被列入西部开发重点建设的大学之一。
新疆生产建设兵团政策环境
兵团在国家实行计划单列，享有国家给予计划单列市的各项经济管理权限，享受中央及自治区对西部大开发制定的各项优惠政策，还享受国家对试点大型企业集团的各项优惠政策。同时兵团为促进经济发展，营造宽松的投资环境，制定了《新疆生产建设兵团招商引资若干优惠政策》，对客商投资企业在税收、征地、人才引进等方面给予优惠。在石河子经济技术开发区投资经营的客商企业还享受开发区优惠政策。
体制环境
推进了农业股份合作制，逐步扩大了租赁经营面，非国有经济比重得到较大提高，全面推广了"两费自理"，土地长期固定取得进展，推行了大户承包、规模经营的家庭农场模式。深化国有企业改革，逐步建立了现代企业制度，国有独立核算企业改制面达45%；对企业实行战略性调整和资产重组，组建了棉纺、食品、建材、电力等24家企业集团；上市工作取得突破性进展，已拥有7家兵团控股的上市公司；深化企业内部改革，转换了企业经营机制，对纺织、食品、建材、农用工业等进行了技术改造，有10家企业的技术开发机构被自治区定为区级技术中心，其中新疆天业科技开发中心被定为国家级技术中心。商贸流通以推行资产经营责任制为突破口，全面推动了流通企业改革；形成了以公有制为主体，多种经济成份并存、各种流通渠道相互竞争、共同发展的新型流通格局；逐步发展成为大流通、大市场。
重点发展区域
天山北坡经济带是兵团实施西部开发的重点区域，主要包括农六师、农七师、农八师、乌管局、建工师、新天国际和中基股份有限公司。该区是兵团棉、粮、畜的主要产区，是纺织、食品、电力工业的行业支柱，对兵团经济发展举足轻重。该经济带已建设完成优质商品棉基地、优质商品肉基地，拥有八一棉纺厂、八一毛纺厂、石河子市东、西热电厂、奎屯热电厂、石河子国家级经济技术开发区、石河子大学以及新天国际、新中基、新疆天业、新疆天宏4家上市公司。农六师所在地--五家渠在"九五"期被国家批准为新建县级城市，现已开始启动市政建设。
1949年9月25日新疆和平解放，10月1日中华人民共和国成立。尔后，中国人民解放军第一兵团进驻新疆各地区，新疆的屯垦事业揭开了崭新的历史篇章。
解放前，新疆经济十分落后，百业凋零，物资奇缺。1949年全疆工农业总产值仅7.2亿元（以1980年不变价计），其中工业产值仅占0.5％。广大农村异常贫困，平均每3户农民仅有1头耕畜，9户农民1辆木轮车，2户农民1把砍土曼。1949年全疆粮食总产8.48亿千克，人均占有195.7千克，各族农民除去地租、口粮和种子外，已所剩无几，就地解决近20万军队粮响绝无可能，当时，新疆军区每月派飞机去北京运一趟银元，购粮以供军用。鉴于此，毛泽东高瞻远瞩，认真分析新疆形势，借鉴历代屯田戍边经验，为了西陲边疆长治久安，决心在新疆大兴屯垦戍边事业。1949年12月25日中央军委发布《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》，决心在全军立即开展大生产运动，从根本上解决部队粮饷问题。1950年1月21日新疆军区发布命令：“全体军人，一律参加劳动生产，不得有任何人站在劳动生产之外”，“全疆部队除担任祖国边防警卫和城市卫戍勤务外，必须发动11万人到开垦种地的农业生产战线上去”。要求当年“开荒种地4万公顷”。遵照命令，全军指战员投入开荒生产，当年开荒播种5．58万公顷，收获粮食3292．2万千克，棉花37.85万千克，油料186万千克，瓜菜2254．5万千克，饲养了各类牲畜18万头（只），全军粮食自给7个月，食油、蔬菜全部自给，不仅改善了部队生活，而且极大地减轻了新疆各族人民负担，使部队在新疆站稳了脚跟。1951年部队播种面积增加，收获粮食比上年增长35．4％；1952年播种面积扩大到10．8l万公顷，比1950年增加近1倍。与此同时，王震代司令员号召全军将士节省部分军费投入新疆工业建设，并动员全军指战员节衣缩食每年（2套）军衣节约l套，2件衬衣节约1件，一年发1套棉衣改2年发1套，鞋、袜自备，帽子去掉帽檐，衬衣去掉翻领，军衣口袋由4个减为2个，并从粮食、菜金、马饲料、杂支、办公费用等挤出一部分资金支援工业建设。从1950--1951年底，参加集资指战员达90％以上，资金数额占两年工业建设总投资的80％。1951年先后兴建的项目有：六道湾露天煤矿、乌拉泊水电站、新疆水泥厂、七一棉纺厂、八一钢铁厂、十月汽车修配厂（现十月拖拉机厂）、新疆机械厂、八一面粉厂、木工厂等10多个工矿企业。同期，生产部队为解决农副产品加工和建筑工程的需要，各师、团先后建成了小型发电、碾米、磨面、榨油、轧花、修造、皮革、被服、锯木、砖瓦、陶瓷、印刷等各类作坊76个，初步奠定了新疆工业发展的基础。
1952年2月中央军委主席毛泽东发布部队整编命令。1953年5月新疆军区根据中央军委和西北军区命令，将驻新疆部队分别整编为国防军和生产军。二、六、五军大部和二十二兵团全部编入生产部队，分别整编为10个农业师、1个建筑工程师、1个建筑工程处、1个运输处，共约10.55万人，担负屯垦戍边任务。
1952年，根据中共中央新疆分局二次党代会精神，生产部队进行调整和收缩，将开垦的3.67万公顷耕地无偿赠给各族群众，并把节衣缩食兴办的一批骨干工业（包括人员、设备）全部无偿移交地方。计有：七一棉纺厂、苇湖梁火力发电厂、八一钢铁厂、十月汽车修配厂、六道湾露天煤矿、八一面粉厂、乌拉泊水电站、肠衣厂、陶瓷厂、被服厂、毛巾厂、水磨沟发电厂、肥皂厂、水泥厂等19个工业企业和618辆汽车以及市镇军人合作社（含商品2000万元），随厂干部、战士达10797人。
新疆生产建设兵团1954年10月7日，经中央军委批准，新疆军区生产部队成立“新疆军区生产建设兵团”，下辖10个农业建设师，2个生产管理处，1个建筑工程师，1个建筑工程处及一些直属单位，总人口17.5万人，官兵10．55万人。有农牧团场43个，耕地7.73万公顷，当年粮食总产7184．4万千克，棉花总产188．96万千克，工农业总产值8856万元。
生产建设兵团成立后，新疆屯垦事业由原军垦农场开始逐渐转变为正规化国营农场，正式纳入国家经济计划；企业化生产代替原军队自给性生产。截至1956年12月底，兵团指战员全部办理复员转业手续，并从1957年7月起实行工资制，取消供给制，实现了全民所有制企业的转变。
1954年起，兵团先后从山东、河南、河北、甘肃、江苏、上海、天津等地招收大批知识青年、支边青壮年以及接收大批转业复员军人参加边疆建设，至1960年末，总人口已达72．41万人，为1954年兵团成立时的4．l倍。
1955－1957年，兵团着手正规化国营农场建设，大规模地进行土地勘测规划工作，并对垦区内零星农牧民土地进行调整，从而使农场土地连片成大面积。3年共规划新农场44个，此后又用2年时间，把已建成的36个农场进行现场审定，从而使农场正规化建设向前推进一步。1958－1960年，全国“大跃进”的形势如火如荼，兵团迅速掀起垦荒造田大兴水利建设高潮，重点开发南疆塔里木河流域和北疆玛纳斯河流域，共垦新开荒地56．67万公顷，新建农牧团场107个。同时，兵团工业生产也蓬勃发展，1958年新增各类企业100个，1959年新建企业132个，其中现代化企业37个。1960年工业总投资达7548万元，除续建工程外，又新建企业39个，至年底，全兵团已拥有各类工业企业343个，工业总产值达60149万元，比1957年增长2．5倍。此期兵团工农业生产发展规模是新疆农垦发展史上发展最快的3年。
1961－1962年，中央实施“调整、巩固、充实。提高”八字方针，兵团压缩基本建设投资，纠正高指标，把农业放在第一位，精简机关，下放干部，撤销9所学校，对36家产品质次价高的企业实行关、停、并、转，坚决执行中央“农业第一，粮食第一”方针，加强农田水利建设。
经过调整，从1963年起，兵团各项事业很快进入一个全面大发展时期，农牧团场基本实现机械化、水利化、园林化。1966年底兵团职工总数增到80.86万人，总人口增至148．54万人，农牧团场发展到158个，独立核算工矿企业发展到112个，耕地面积达80.86万公顷，播种面积达55.68万公顷，粮食总产72．03万吨，棉花总产2．49万吨。工农业总产值占自治区的1/3，达97669万元，粮食、棉花、甜菜也分别占自治区的21．8％、31％和99％。
“文化大革命”期间，兵团事业遭到严重破坏，生产不断下降。“文革”第二年，兵团出现历史上第一次经营亏损，数额达3849万元。此后几年亏损额越来越大，至1975年10年累计经营亏损7.94亿元，兵团经济濒临崩溃边缘。1975年3月25日中共中央、中央军委决定撤销新疆军区生产建设兵团及各师建制，所属企事业单位全部移交地方管理。
1975年5月24日，新疆维吾尔自治区成立农垦总局。尔后，11个地州、相继成立农垦局，管理全疆国营农场。兵团解体，1976年，自治区部分地、州，将其20多个国营农场下放到县，有的将农场拆散下放到公社。原所属的2个汽车团、10个汽车营以及5000余辆汽车、21个拖拉机修配厂、机械厂，132个独立核算的工矿企业和原兵团、各师物资供应、商业、粮食、勘测设计、科技、建筑工程部门和所有大中专院校、垦区医院、通讯线路等全部对口移交地方。
1975—1977年，农垦总局所管理的农牧团场，除原兵团移交地方的农牧团场外，又增加20多个地方国营农场。由于多种原因，农牧场总数虽有增加，但生产水平下降，3年共亏损6.67亿多元，是新疆农垦史上亏损最严重的3年。据此，1978年2月，国务院决定新疆农垦总局改由国务院主管部和自治区双重领导，国家建设投资和农场所需主要物资由国务院主管部直接供应，新疆农垦事业渐有起色。中共十一届三中全会后，一系列改革开放政策使新疆农垦得到恢复和发展。1981年粮食总产达到92．3万吨，比1977年增长48％；棉花总产5.25万吨，比1977年增长3倍；工农业总产值达到18．4亿元，比1977年增长138、9％，每年平均递增24．3％。
鉴于新疆农垦事业面临的实际状况和兵团的特殊地位和作用，1981年12月3日，中共中央作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
新疆生产建设兵团兵团恢复后的思想政治工作及公、检、法等均由自治区领导，生产年度计划、长期规划、生产、财务、物资供应、劳动工资作为农垦部直属单位，受农垦部领导，同时列入自治区国民经济计划，成为区经济计划一部分。干部由兵团统一管理，并按中央干部管理权限审批；财政拨款纳入中央财政预算管理，并按照中央的规定，以自治区农垦总局和各地、州农垦局为基础，组成兵团和各师机关。兵团实行兵团、师、团（场）三级管理，兵团和师设司令部、政治部、纪律检查委员会等。下辖10个农业师、1个建筑工程师、3个农场管理局，以及工交局、商业局、物资局等18个师级单位。1983年又组建成立了12个师级单位，至中共十四大召开前夕，兵团共辖30个师级单位，其中农业师10个，农场管理局3个，建筑工程师1个，其他企事业单位16个。1981年兵团恢复时拥有221万人，其中职工92．5万人；耕地面积90．7万公顷，播种面积73．61万公顷。粮食总产92.3万吨，棉花总产5.25万吨，油料总产5万吨，甜菜总产24.76万吨。牲畜年终保留头数271．54万头。工农业总产值18．4亿元。
1983年以后，兵团坚持以经济建设为中心，加速进行农垦经济体制改革，农业创办了第一个家庭农场——农七师耿千里家庭农场，推行各种形式的家庭联产承包责任制，实行财务包干，自负盈亏管理办法健立了收入和效益挂钩的新分配制度。1986年，兴办各种家庭农场4.46万个，划给职工家庭宅基地3．1万公顷，户均0.13公顷，发展庭院经济。工业调整结构，实行厂长（经理）经营承包责任制，搬掉干部“铁椅子”，解放了生产力，推动了各项事业的发展。
1990年兵团国民经济和社会发展在国家实行计划单列，为兵团经济发展创造了良好的外部环境。至今，兵团已成立49周年，先后治理了数十条河流，修建水库105座，修渠道8万多千米，形成了内陆地区独具一格的灌溉渠系配套、机械化、规模经营的现代化农业，在过去荒无人烟的戈壁大漠上建成了一个田陌连片、渠系纵横、林带成网、道路畅通的绿洲生态经济网络，建设起了石河子、奎屯、五家渠、阿拉尔、北屯等军垦新城。在发展农业的基础上，兵团从农副产品加工业起步，发展现代工业，形成了以轻工、纺织为主，钢铁、煤炭、建材、电力、化工、机械等门类比较齐全的工业体系。兵团的商业网点遍布天山南北，为繁荣市场，发展边疆经济做出了重要贡献。兵团现拥有耕地面积105．71万公顷，人口250.12万人，在岗职工69.10万人，辖有14个师（局），174个农牧团场，659个独立核算工交建商企业。现已形成农林牧渔综合经营、工农商学兵并举、科教文卫体全面发展的相对独立的垦区区域，办有各种类型的普通高校、成人高校、中专、技校及中小学校，还有众多的医疗、科研、勘测设计机构和文化艺术单位。如今，兵团以占全疆七分之一的人口，生产新疆七分之一的粮食、超过二分之一的棉花和三分之一的棉纱、棉布、食糖。
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