)放纵走私罪
中华人民共和国海关法（一）概念
放纵走私罪是指海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。
（二）特征
(1)主体是特殊主体，即海关工作人员，而非海关工作人员不能构成本罪的主体；
放纵走私罪(3)侵犯的客体是国家海关正常的管理秩序。海关是国家进出境管理机关，是国家为了维护主权和利益，对海关进出口人员和物品实行监督、管理的部门。海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，严重破坏了国家对进出境人员与物品的正常监管活动，侵犯了国家海关的正常管理秩序。
(4)客观方面表现为徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。所谓“徇私舞弊”，是指海关工作人员为贪图钱财、袒护亲友或者为徇其他私情私利，利用海关监管、查处走私的职权，采取欺骗、隐瞒的方法进行违法活动。所谓“放纵走私”，是指发现走私行为后，没有依法查处，而是按合法的进出境行为予以放行，使走私人逃避法律的制裁或追究。“情节严重”一般是指多次徇私舞弊、放纵走私的，或者因收受贿赂而放纵走私的，或者徇私舞弊、放纵走私的货物价值较大致使国家利益遭受严重损失的情况等等。根据《刑法》第411条的规定，放纵走私行为必须是情节严重才能构成犯罪。
放纵走私罪《海关法》第七十二条第（一）项海关工作人员必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，不得有下列行为：（一）包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私；第九十六条海关工作人员有本法第七十二条所列行为之一的，依法给予行政处分；有违法所得的，依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（1999．9．9高检发释字［1999］2号）
（一）客体要件
本罪侵犯的客体是国家的海关监管制度。海关是国家的进出境监督管理机关。它依照中国《海关法》和其他法律、法规，主要从事监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私等海关业务。加强海关的管理，对维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设，具有重要作用。海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，不仅纵容走私违法犯罪行为，破坏了海关监督秩序，使国家海关法律、法规的顺利实施受到严重干扰，还损害了国家机关特别是海关的威信。《海关法》第56条规定，海关工作人员放纵走私的，根据情节轻重，给予行政处分或者依法追究刑事责任。
（二）客观要件
本罪在客观方面表现为海关工作人员，徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。
海关工作人员徇私舞弊行为，首先必须是利用职务之便进行的。所谓利用职务之便，是指利用职权或者与职务有
放纵走私罪放纵走私，是指海关工作人员为贪图财物、袒护亲友或者其他私情私利，对明知是走私行为而予以放纵的行为。情节严重的行为，主要表现为海关工作人员，出于徇私情、图私利的动机，有法不依，有章不循，利用职权，对具有走私行为和走私犯罪的人故意包庇、放纵，对应该查处的不予查处、应该处罚的不予处罚、应该依法移交司法机关追究刑事责任的不移交的行为。徇私舞弊的方法，通常表现为搜集、制造提供假证据材料，篡改、毁灭证实真相的证据材料，歪曲事实，或者通风报信、私放、窝藏走私分子或者私放走私货物进出国（边）境等方法，纵容走私违法犯罪活动。需要注意的是，海关工作人员徇私舞弊，放纵走私的行为，一般只能发生在侦查或者查处阶段。
海关工作人员徇私舞弊、放纵走私的行为只有在情节严重时才构成犯罪，所谓情节严重，是指：多次放纵走私；放纵多名走私行为人；放纵走私犯罪分子；放纵走私行为造成严重后果的。根据1999年9月16日最高人民检察院发布施行的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》（试行）的规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
（1）放纵走私犯罪的；
（2）因放纵走私致使国家应收税额损失累计达10万元以上的；
（3）3次以上放纵走私行为或者一次放纵3起以上走私行为的；
（4）因收受贿赂而放纵走私的。
（三）主体要件
本罪主体为特殊主体，即海关工作人员。
（四）主观要件
本罪在主观方面必须是出于故意，即行为人明知自己的徇私舞弊行为是违反有关法律规定的，明知自己行为可能产生的后果，而对这种后果的发生持希望或者放任的态度。过失不构成本罪。至于行为人的犯罪动机是徇私，有的是为了贪图钱财等不法利益，有的是因碍于亲朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于报复或嫉妒心理而徇私舞弊等。
（一）本罪与走私罪共犯的界限。
海关人员与走私犯罪分子事先通谋，故意使走私行为得逞，其实质上是海关人员和走私犯罪分子共同实施的犯罪行为，只不过分工不同，故应当以走私罪的共犯论处。“事先有无通谋”是区分本罪与走私罪共犯的界限。如果海关工作人员与走私分子事前已相互通谋并互相勾结实施走私行为的，则构成走私罪的共犯。
(二）放纵走私过程中的受贿行为的性质界定
对于海关工作人员在放纵走私过程中，收受或者索取走私人财物，但并无走私之共同故意和行为，有关司法解释规定其行为构成放纵走私罪和受贿罪，应该实行数罪并罚。但另有人认为，这属于牵连问题，应该按照重罪吸收轻罪的原则，按刑罚较重的罪来定罪处罚。理由是收受或索取走私人财物这一行为的目的是为了放纵走私，也就是说收受或索取贿赂是放纵走私的一个客观要件，所以，对放纵走私的这一客观行为只能作出一次评价，而不能作出重复评价。
（三）本罪与玩忽职守罪的界限。
海关工作人员严重不负责任，对应当发现的走私行为没有发现，造成严重后果的，应以玩忽职守罪处罚。两罪的
反走私宣传（四）本罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限。
海关工作人员徇私舞弊，明知走私行为构成犯罪，应当移交司法机关追究刑事责任而不移交，而是枉法处理，以罚代刑，情节严重，构成犯罪的，实质上也是一种“徇私舞弊放纵走私”的犯罪行为。但其与本罪的“放纵走私”又有一定的不同。本罪的“放纵”行为是对走私行为不作任何处理，而后罪的“放纵”行为，则可能是行政执法人对走私行为的降格处理，以行政处罚代替追究刑事责任等，从社会危害性上讲，比本罪的“放纵”行为要轻一些。因而在实践中，应当按照刑法第402条规定的“徇私舞弊不移交刑事案件罪”来定罪处罚。
（五）本罪与放行偷越国(边)境人员罪的界限。
本罪与后罪的主体都可以是海关工作人员，主观上都是故意，且有明确的徇私动机，在客观方面都表现为把非法出入境行为作为合法行为予以放纵。但本罪的客体是海关监管活动，而后罪的客体则主要是国(边)境管理秩序；本罪放纵的是走私行为，而后罪放纵的则是非法进出国(边)境的行为。
《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、放纵走私犯罪的；
放纵走私罪3、三次以上放纵走私行为或者一次放纵三起以上走私行为的；
4、因收受贿赂而放纵走私的。
重特大案件立案标准：《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》规定，
1、重大案件：造成国家税收损失累计达三十万元以上的。
2、特大案件：造成国家税收损失累计达五十万元以上的。
犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。
情节特别严重，是指放纵重大的走私犯罪分子；放纵走私给国家造成特别巨大的经济损失等。
| 分裂国家罪 | 暴乱罪 | 叛逃罪 |
| 窃取国家秘密情报罪 | 放火罪 | 交通肇事罪 |
| 故意杀人罪 | 强奸罪 | 强制职工劳动罪 |
1、http://www.lawtime.cn/info/xingfa/zousizui/20070205/31910.html
2、http://www.chinalawedu.com/news/2004_4/10/1354099255.htm
3、http://www.9668.com/showfalv.aspx?catcode=002004002&id=5679
