)张广宁
张广宁
张广宁关切民生,解决民忧性别：男
籍贯：山东惠民人
民族：汉族
政治面貌：中共党员
出生年月：1953年8月生
参加工作时间：1971年8月
学历：中央党校研究生、哲学硕士
职称：高级经济师、高级政工师
职务：中共广州市委副书记、市长、市政府党组书记。第十届、十一届全国人大代表；十届省委委员；第七、八、九届广州市委委员；广州市第七、八、九次党代会代表；广州市第十一、十二、十三届人大代表。
1977年09月—1980年07月，在广州业余大学中文专业学习；
张广宁政府对市民负责任就应尽力1981年03月—1984年08月，在北京钢铁学院与广州钢铁厂职工大学合办的管理工程专业学习；
1993年03月—1995年09月，在中山大学研究生院科学技术哲学专业学习，同期获美国远东高级研究学院授予决策管理专业工商管理硕士学位；
2003年03月—2005年01月，在中央党校研究生院在职研究生班法学理论专业学习；
2004年03月—2004年05月，在中央党校省部级干部进修班学习；
2008年9月7日—9月27日,在中组部第六期城市规划与信息化专题研究班学习。
1971年08月—1974年02月，广州钢铁厂工人，班长，工段团支部书记；
1974年02月—1981年03月，广州钢铁厂车间副主任、党总支副书记；
1984年08月—1990年08月，广州钢铁厂车间副主任、主任，分厂厂长、厂党委委员；
1990年08月—1991年11月，广州钢铁厂党委副书记兼教育（培训）中心主任；
张广宁当选市长1991年11月—1993年08月，广州钢铁厂党委书记；
1993年08月—1994年05月，广州钢铁厂党委书记、厂长；
1994年05月—1996年12月，广州钢铁集团有限公司党委书记、董事长、总经理，兼广州珠江钢厂工程筹建指挥部临时党委书记，广州珠江钢铁有限责任公司董事长；
1996年12月—2000年05月，广州市副市长、党组成员；
2000年05月—2002年12月，广州市委常委、常务副市长、党组副书记，兼广州南沙开发区建设指挥部总指挥、临时党委书记；
2002年12月—2003年02月，广州市委副书记、常务副市长、党组副书记，兼广州南沙开发区建设指挥部总指挥、临时党委书记；
2003年02月—2003年03月，广州市委副书记、代市长、党组书记，兼广州南沙开发区建设指挥部总指挥、临时党委书记；
2003年03月— 广州市委副书记、市长、市政府党组书记。
在2009年4月27日召开的广州市政府廉政工作会议上，市长张广宁现场剖析天河区棠下梅园大街发生的一起噪声扰民、群众投诉38次得不到解决的案例，怒斥政府有关部门严重失职。对于不作为者，张广宁表示必须依法依规问责，绝不放过。 市长发怒，能否激活“小事问责”，有关部门之所以会对群众投诉不理不问，与“问责不力”、“问而不责”甚至“不问不责”不无关系。如果民众评议也能作为问责的一个要素，职能部门的乌纱和群众满意度相关联，相信对于民众的诉求，有关部门也会小心应对。
可能在有关方面看来，噪音扰民根本就不是问题。你来投诉，要不就对你不理不问，要不就以“我们会去了解情况”打发，要不就是拖着不理。这也算个事情？你还把不把我们当个“官”？职能部门都让你找遍了，噪音让你受不了，你还让我们受不了呢？天河区的这些群众是幸运的，他们的诉求终于以市长发怒的方式得到了解决。可是，群众还有更多的问题、更多小事情，既难得到有关方面的重视，也很可能得不到媒体的青睐。对这些事关民众切身利益的小问题和小事情，又能冀望怎样的途径来解决呢？ 民众投诉难，市长觉得很丢脸。“我们有些部门，只要涉及到职能稍微调整一下，个个都很认真，生怕触及切身利益，权力一点都不愿放。真把权力赋予他，他又不好好履行职责。”
张广宁能否激活“小事问责”要让这些职能部门用好手中的权并对其加以约束，当然不能仅仅冀望于市长发怒，或是某某领导的高度重视。推究起来，有关部门之所以会对群众投诉不理不问，与“问责不力”、“问而不责”甚至“不问不责”不无关系。这些部门很清楚，群众的不满、牢骚和抱怨，都动不了自己头上乌纱帽。现在，市长发怒了，或许也是一个良好契机。推行了多年的问责制，在一些“大事”上的作用日渐明显。可一些事关民众利益的事情，却往往被有关部门当成了“小事”，从而没有“问责”甚至根本无法“问责”。然而，这些民众身边的“小事”，却和群众关系更近，群众感受最深，也最关系到有关部门在公众中的形象。如果民众的评议、民众的呼吁也能作为问责的一个要素，将职能部门的乌纱和群众是否满意高度关联，如此，相信对于民众的诉求，有关部门也会打起精神来小心应对，而不会要等到领导发怒。
随着城市的发展，大气、水、环境治理的难度有所加大。多年来张广宁一直很重视节能减排，以及保护水和空气。2003年就提出一手抓经济发展，一手抓环境建设——为了治理好空气，包括水环境，实施了“青山绿地蓝天碧水”工程，2006年启动了第二期工程，对广州的大气、水进行整治，我们做了很多工作。在破解产业结构优化难题方面，注意协调发展。广州面积有7435平方公里，国家批准的市区规划是549平方公里。我们将产业按功能地区进行不同的定位，将老的产业关闭，新建工业必须完全按照先进的环保要求进行建设。《政府工作报告》中也提到，要从提高
问责不作为者绝不放过城市综合服务水平的高度来加快发展第三产业。
事实上在提高整个城市的综合承受能力方面，环保和人口增长是矛盾的。经济发展到一定的量就会出现人口、环境、能源带来的新问题，而且制约发展。如果还是用老模式来做的话，就很难破解难题，很难走出一条科学发展的道路。我们要从整个城市的发展战略来思考这些问题，解决这些问题，因此，《政府工作报告》中提到，从实施城市发展战略的高度推进区域的发展。区域协调发展很重要，区域协调发展了，可以将人口予以分散，可以打破区域的不平衡。另外，我们从改善城市环境的战略全局调整优化产业结构，产业结构的调整优化首先是“退二进三”，前几年关闭了147家不符合环保要求的企业，或者将这些企业搬迁，通过搬迁改造后，环保容量也加大了。例如广州造纸厂9号机组放在南沙，这是非常先进的技术，包含了环保技术，将来发展到100万吨的时候，老的造纸厂就关闭。这样环境的容量就改变了。同时在中心城区，也将空间置换出来发展第三产业。
广州确保2011年进入全国文明城市行列，张广宁对下一阶段创建工作提出6点要求：一是着力落实“三促进一保持”，努力保持经济平稳较快发展；二是着力加强城市建设和管理，进一步提高市民对居住环境的满意度；三是着力做好迎亚运工作，促进城市环境面貌“2010年一大变”；四是着力改善民生，进一步提高市民生活水平；五是着力建设平安广州，切实提高群众安全感；六是着力抓好政务环境建设，努力提高群众满意度。
张广宁在《政府工作报告》中花了相当多的篇幅论述民生问题，备受关注的改善收入这部分提到，建立健全包括公务员、企事业单位的职工工资正常增长机制，提高企业职工最低职工标准，张广宁表示也就是“劳有所得”的问题。工资的问题大家是非常关心的，政府也是非常关心的。首先是提高企业的最低工资标准，2006年、2007年两年都提高了，2008年还会这样做。其次，我们各类企业都要建立一套企业工资增长机制，劳动社会保障部门已经做了市场工资的调研，供企业参考。再次政府要加大监控，包括加班费，不能让工人加了班还不给钱，政府在这些方面要负起
张广宁市长接见美国慧视通总裁监管的责任，督促企业建立工资增长机制。
张广宁说学有所教方面，市委、市政府的力度是很大的。从前几年的麻雀学校到示范性高中的硬件投入，对农村学校的硬件建设，投入了四五十亿元。教育经费逐年上升。在农村义务教育方面减免杂费和课本费的基础上，免除学费。在此基础上，进一步做好困难学生的补助，包括住宿费的补助。同时对学生给予奖学金，农村的学生读到初中不考高中或者是考不上高中，鼓励他们读职业技术中学。每年资助200名困难家庭的学生，管吃、管住，一切费用都包，总而言之在学有所教方面按照省里的要求，在不断地完善我们的工作。
病有所医方面首先是增大医疗保险。市委、市政府也非常重视，目前正在探索，劳动社保局也在研究，不但将失地农民和农转居的农民纳入医疗保险，同时建议覆盖全社会。如何想办法将看病贵的问题解决，一年来政府加大了对社区卫生医疗机构，包括农村卫生站的投入力度，目前正在运作。原来的社区卫生医疗机构用房是租赁的，现在政府帮助他们出钱购买房屋或者租金由政府出，同时解决工资费用等等，这里有一套方案，包括药品的集中采购。总而言之，降低在社区看病的费用，同时跟医保结合在一起，解决市民群众看病贵的问题。对困难家庭和大病的救助，我们准备建立城乡一条龙的困难家庭救助体制。
在“老有所养”方面，首先还是要建立好养老保险制度，养老保险现在也没做到全社会覆盖，前年是210万人，去年增加了14万～15万人，接下来准备下决心做到覆盖全社会的户籍人口。我们还将早年在企业退休人员的费用和养老金提高了，去年提了两次。早年在国有企业退休的人员包括其他企业退休人员的养老金是非常低的，政府给予了提高。为将历史遗留的问题予以解决，在全国率先解决早期离开企业的退休人员参加养老保险的问题。同时对养老问题政府做了大量的工作，例如建立了社区的老人之家，共有1200多家，同时我们建立了老人院。
[1]中国广州市政府 http://www.gz.gov.cn/vfs/leader/zgn.jsp?contentId=279831&catId=1978[2]中国财经网 http://www.fec.com.cn/hotspot/hotspot.php3?id=4740&elanmu=hotspot
