开罗会议
【会议名称】:开罗会议 (Cairo Conference)
【会议时间】:1943年11月22~26日
【会议地点】:开罗
开罗会议:第二次世界大战期间,1943年11月22~26日,中国、美国、英国三国政府首脑在开罗举行的国际会议。参加会议的有美国总统F.D.富兰克林·罗斯福、英国首相W.L.S.温斯顿·丘吉尔和中国国民党政府主席蒋介石。1943年是第二次世界大战战场形势发生根本转变的一年。三国举行这次会议的目的在于:加强反法西斯同盟国之间在军事和政治上的协调行动,讨论制定联合对日作战计划和解决远东问题。会议签署了《中美英三国开罗宣言》,简称《开罗宣言》。会议结束后,《开罗宣言》经I.V.斯大林同意于1943年12月1日公布于世。宣言声明:对日作战的目的在于制止并惩罚日本侵略;剥夺日本自第一次世界大战开始后在太平洋地区所夺得或占领之一切岛屿;日本攫取的中国的领土,如满洲(中国东北)、台湾、澎湖列岛等归还中国;在相当期间,使朝鲜自由独立。宣言最后宣称:将坚持长期作战以迫使日本无条件投降。
会议讨论的主要问题包括:关于对日作战计划。罗斯福为扩大美国对中国的影响与控制,主张从印度经缅甸向中国方向进攻,将日军逐出缅甸,恢复与中国的陆上交通;蒋介石也希望在缅北发动战役,以促使美英增加对中国的军事援助,巩固其实力地位。但是,丘吉尔不愿美国在东南亚和远东的地位得到加强,不愿美中军队参与解放英国前殖民地缅甸的作战,因而予以反对。三方最后作出在滇缅路对日作战的决定。关于远东战后安排。三方对于剥夺日本自1914年第一次世界大战爆发以来在太平洋地区夺取或占领的所有岛屿并将日本侵占的中国领土归还中国等问题达成一致意见,但在战后如何处置原为欧洲国家和日本属地或势力范围的某些殖民地附属国问题上未达成一致意见。罗斯福主张给这些国家以形式上的独立权,以便日后美国扩大自由贸易市场;丘吉尔则拒绝讨论任何有关远东英国殖民地的前途问题,拒绝交还中国的香港与九龙。
会议的成果是中、美、英三国签署的《开罗宣言》。主要内容包括:三国宣布,对日作战的目的在于制止及惩罚日本的侵略;剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所得或占领的一切岛屿,把日本侵占中国的东北地区、台湾、澎湖列岛等归还中国;日本将被逐出其以武力所攫取的所有土地;在相当期间内使朝鲜自由独立;坚持战斗到日本无条件投降。
《开罗宣言》向全世界宣告了反法西斯同盟国团结合作、彻底打败日本的决心和途径,打击了法西斯日本的侵略气焰,是确定日本侵略罪行及战后处置日本问题的重要国际文件之一。但是,宣言只规定剥夺日本占领的太平洋岛屿的统治权,却不谈如何处理;关于朝鲜独立日期的规定含糊不清;对香港的地位亦未作出明确规定等。
台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。第二次世界大战结束前,“台湾属于中国”这一事实,通过《开罗宣言》在国际社会再次得到重申,尽管世界各国对华态度不一,但对此从来没有提出过异议。
第二次世界大战取得决定性胜利后,中、美、英三国首脑于1943年11月22至26日在开罗举行会议,讨论如何协调对日作战的共同军事问题和战后如何处置日本等政治问题,史称“开罗会议”。其中,政治问题主要是于23日晚25日下午中国国民政府主席蒋介石(兼行政院院长、军事委员会委员长)和美国总统罗斯福的两次长谈中讨论。因为美、英事先已进行过商议,无需再谈。中美双方领导人就八个方面的问题进行了讨论,并达成若干共识。其中,关于中国的领土主权问题,中美双方同意:日本用武力从中国夺去的东北各省、台湾和澎湖列岛,战后必须归还中国。这也就为《开罗宣言》关于台湾回归中国的内容打下了基础。
中美首脑晤谈后,美国总统特别助理霍普金斯受罗斯福委托,根据美、英、中三国会谈和美中会晤精神,起草《开罗宣言》。关于日本归还台湾于中国的问题,霍氏拟订的供罗斯福审阅的草案初稿明确表示:“被日本人背信弃义地所窃取的中国之领土,例如满洲和台湾,应理所当然地归还中国。”25日,美方正式打印的草案文稿中将上述文字中的“日本人”改为“日本”。霍氏起草的《开罗宣言》草稿先送给中国代表王宠惠及蒋介石过目,然后在11月26日交中、英、美三方官员(中方是王宠惠、美方是霍普金斯和驻苏大使哈里曼,英方代表是外交大臣艾登和外交副大臣贾德干)讨论。
开罗会议为中国领土完整奠定基础
众所周知,日本自明治维新以后,积力从事对外侵略扩张,觊觎别国领土,多次把战争矛头指向邻国特别是中国。1894年,日本发动甲午战争,迫使清政府签订了丧权辱国的《马关条约》。日本在《马关条约》第二条中强迫中国将满洲、台湾、澎湖列岛等割让给日本;第四条勒令清政府对日“赔偿军费”二万万两白银。由于清政府库银不够,日本要求分期八年偿还。这是人类历史上最苛刻、最不人道的敲诈勒索,充分暴露了日本帝国主义穷凶极恶、灭绝人性的侵略本质。《马关条约》签订以后,清朝政府变成了日本帝国主义可随时予取予夺,备受战争威胁的对象。日本并不以此为满足,接着在1931年和1937年连续对中国发动“九一八事变”和“七七卢沟桥事件”,必欲灭亡中国而后快。接着又把战争矛头指向几乎整个亚太地区,同纳粹德国一道挑起一场使人类惨不堪言的第二次世界大战。日本帝国主义正如纽仑堡和东京国际审判法庭所宣判的那样,犯下了反和平罪、战争罪和反人类罪的滔天罪行。
二战期间,随着德意日轴心国家侵略范围的扩大,联合国家先后发表《大西洋宪章》、《联合国家宣言》结成了世界反法西斯联盟,为扭转战局作出了重大贡献。特别是1943年中美英三国元首和政府首脑发表《开罗宣言》,庄严地宣告,“我三大盟国决心以不松弛之压力,从海陆空诸方面加诸敌人”,“将坚持进行为获得日本无条件投降所必要之重大的长期作战”。宣言指出,“此次进行战争之目的,在于制止及惩罚日本侵略”。“三国之宗旨,在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿,在使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖列岛等,归还中华民国”。
这次会议的伟大历史意义在于:
1、它以三国元首和政府首脑名义发表重要政治军事会议文件的方式宣示,鉴于日本多次“以武力或贪欲攫取他国土地”,必须“制止及惩罚日本侵略”;
2、剥夺日本历史上从别国所夺得或占领的一切岛屿和领土,将满洲、台湾、澎湖列岛等归还中国;
3、初步规划了战后亚洲和太平洋地区的政治版图,如使朝鲜自由独立等。三国元首和政府首脑发表的这一原则宣言,具有言必信、信必果的法律意义,是极其重要的国际法文书。对于中国人民来说,《开罗宣言》不但为日本军国主义的覆灭敲响了丧钟,同时也给收复台湾、澎湖列岛等失地带来了希望,为百年来饱受屈辱的炎黄子孙梦寐以求建立统一独立、富强康乐的伟大中国绘制了美好前景。
蒋介石:开罗会议的失误
1943年11月9日,罗斯福致电蒋介石,告知他三天内去北非,请蒋和英国首相丘吉尔与他在开罗会晤,希望蒋11月22抵达开罗。蒋接到电报后,认为这是一个废除不平等条约的、恢复中国国家利益的好机会,于是要求手下官员拟订会议方案。其中涉及中国政治方案包括:战争后将东北、台湾及其彭湖列岛交还给中国,并无偿接收南满铁路与中东铁路。开罗会议于1943年11月22日召开,期间蒋与罗斯福会谈4次。11月23日晚,蒋带王宠惠与罗斯福单独会谈,在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时,罗斯福想到了琉球群岛,并对蒋说:“琉球系列许多岛屿组成的弧形群岛,日本当年用不正当手段抢夺该岛的,也应予剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近,历史上与贵国有很紧密的联系,贵国如想得到琉球群岛,可以交给贵国管理”。
罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国,大大出乎蒋的预料,蒋不知道如何回答。过了一会,他才对罗斯福说:“我觉得此群岛应由中美两国占领,然后两国共同管理为好。”蒋这么一说,罗斯福觉得蒋不想要琉球群岛,故未再往下说。
11月25日,蒋与罗斯福再度会晤时,又谈到琉球群岛。蒋还是坚持共同管理。蒋为什么不要琉球群岛?据后来跟蒋到开罗的国民党官吏分析,蒋去开罗主要是争东北、台湾及彭湖列岛,没有争琉球群岛的计划,另一方面,蒋怕中国得到琉球群岛后,日本战后找中国扯皮,中日两国再度结新怨。
蒋介石赴《开罗会议》险成空难
1944年3月的一天,蒋介石的专机正飞越喜马拉雅山脉的上空,目的地是印度。突然,飞机发动机出现故障,飞机即将坠毁。机组人员立即发出跳伞指令,工作人员先给蒋介石挂上了降落伞包,再给其他随从和机组人员也挂好了伞包,众人纷纷跳机逃生。然而,跳下飞机的蒋介石及其随从的伞包却没有打开,他们直向荒芜冰冷的雪山上急坠下去。第二天,世界各大媒体都发布了蒋介石遭遇空难的消息,日本国内一片欢腾,而盟军各国得知消息后非常愕然。
以上并不是杜撰的小说,而是差点成了事实。史迪威的亲密助手、美国退役将军多恩回忆道,如果不是蒋介石临时取消出访,这件事将成为当时轰动世界的新闻,也将是一个历史之谜。而且,如果这个计划成功,美国总统罗斯福将是世界首脑中最早知道该消息的人,因为其手下将以第一速度报告:“蓝鲸行动”圆满成功!
罗斯福曾经计划干掉蒋介石
罗斯福曾经计划干掉蒋介石据多恩所述,1943年11月开罗会议期间,罗斯福对中国战区的状况十分不满,他给史迪威下令:如果不能与蒋介石合作,又无法排除他对我们的牵制,那就干脆把他干掉,然后再物色一个能够听从调遣的人取代蒋的位置。他限定史迪威3个月内干净、利索、不留痕迹地除掉蒋介石,过了3个月指令自动取消。
史迪威回到昆明后,就和手下亲信准将多恩密议此事。他告诉多恩要不留痕迹地除掉蒋介石,并把罗斯福的这项指令称为“蓝鲸行动”,因为该行动事关重大,所以要万无一失。史迪威和多恩想了包括投毒在内的多种办法,但是直到1944年初,获悉蒋介石拟应邀访问印度,并视察中国驻印度军队的消息后,他们才感到这是一个千载难逢的好机会。按照设定计划,“蓝鲸行动”将先由美军军官在专机上做手脚,当蒋介石的专机飞越喜马拉雅山脉时,飞机发动机会突然发生故障,机上所有人不得不弃机跳伞,而且为保证计划万无一失,机舱内所有乘客的降落伞都将失效。
美国二战名将——艾森豪威尔在自己的《二战回忆录》中详细的介绍了这次会议的前前后后。
开罗之行:http://www.unitedcn.com/06JSSJ/02huiyilu/yzol/11.htm
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