所属分类： 中华人民共和国政府 中国 中国政府 亚洲国家 国家 地理

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• 1 地理位置
• 2 政府机构
• 3 政府领导
• 4 山东政报
• 5 自然状况
• 6 历史脚步
• 7 人文状况
• 8 资源分布
• 9 基础设施
• 10 社会状况
• 11 经济状况
• 12 城市状况
• 13 国际贸易
• 14 投资环境

山东省位于

中国东部沿海，陆地总面积15.7万平方公里，近海域面积17万平方公里。总人口9248万。山东，锦绣壮美，资源丰富，历史悠久，名人辈出。山东的农业发达，工业体系完备，国民经济位于全国前列，有良好的投资环境。进入新世纪的山东，正以更加积极的姿态，全面实施“科教兴鲁”、“经济国际化”、“城市化建设”、“可持续发展”四大战略，积极推进向“经济和文化强省”的跨越，为全面建设“大而强、富而美”的新山东而努力奋斗！

山东省人民政府设置工作部门42个。其中，省政府办公厅和组成部门26个，直属特设机构1个，直属机构15个。省监察厅与省纪律检查委员会合署办公，列入省政府工作部门序列，不计政府机构个数。省政府办公厅挂省政府参事室的牌子；省机构编制委员会办公室为省机构编制委员会的常设办事机构，与省人事厅合署办公；省国土资源厅挂省测绘局的牌子；省民族事务委员会与省宗教局一个机构、两块牌子；省新闻出版局挂省版权局的牌子。
　　此外设置部门管理机构4个：省政府调查研究室由省政府办公厅管理；省物价局、省 粮食局由省发展和改革委员会管理；省监狱管理局由省司法厅管理。设置议事协调机构的常设办事机构1个：省人民防空办公室为省国防动员委员会的常设办事机构，也是省政府人民防空工作的主管部门。 
省政府办公厅和组成部门
山东省人民政府办公厅    
山东省发展和改革委员会    山东省经济贸易委员会  
山东省教育厅     山东省科学技术厅  
山东省民族事务委员会      山东省公安厅  
山东省监察厅       山东省民政厅 
山东省司法厅    山东省财政厅   
山东省人事厅     山东省劳动和社会保障厅 
山东省国土资源厅     山东省建设厅 
山东省交通厅       山东省信息产业厅 
山东省水利厅    山东省农业厅  
山东省海洋与渔业厅     山东省对外贸易经济合作厅 
山东省文化厅      山东省卫生厅
山东省人口和计划生育委员会     山东省审计厅 
山东省人民政府外事办公室  
省政府直属特设机构
山东省人民政府国有资产监督管理委员会   
省政府直属机构
山东省地方税务局      山东省环境保护局
山东省广播电视局   

  山东省体育局  
山东省统计局      山东省工商行政管理局 
山东省新闻出版局      山东省林业局  
山东省质量技术监督局     山东省食品药品监督管理局
山东省安全生产监督管理局     山东省旅游局 
山东省省级机关事务管理局     山东省人民政府侨务办公室
山东省人民政府法制办公室 
省政府部门管理机构  
山东省人民政府调查研究室     山东省物价局 
山东粮食局      山东省监狱管理局
省政府议事协调机构的常设办事机构  
山东省人民防空办公室  

山东省在推行依法行政、政务公开中，高度重视发挥政府公报的服务指导作用，不断增加发行数量，优化赠阅结构，在继续做好向全省各行政村、居委会等基层组织赠阅《山东政报》的同时，2005年免费向部分企业法人单位赠阅《山东政报》，深受企业欢迎。
近年来，山东省经济发展迅速，企业数量不断增加，到2005年，全省在各级工商管理部门登记注册的企业共49.6万个、个体工商户164.2万个。为满足企业发展的需求，充分体现公共服务均等化原则，确保社会各界公众对政府工作知情权、参与权和监督权的落实，省政府作出了向部分企业法人单位免费赠阅《山东政报》的决定，并从经费上予以保障。这次扩赠范围主要以规模以上企业为主，兼顾纳税人贡献、外商投资企业、扶持欠发达地区及同等国民待遇原则等各种因素而确定的。一年来，全省共向规模以上企业、外商投资企业、省国资委履行出资人职责企业、部分私营企业等免费赠阅《山东政报》3万余份。目前，《山东政报》已成为省政府政务公开的重要窗口和联系企业的有益桥梁，每天都能收到来自基层组织和企业的查询电话和各种信件，对于这些来电来信，公报室的工作人员都给予耐心查阅解答，认真回复处理。

山东省地处中国东部、黄河下游，是中国主要沿海省市之一。位于北半球中纬度地带。陆地南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，陆地总面积15.67万平方公里，约占全国总面积的1.6%，居全国第十九位。境域东临海洋，西接大陆。水平地形分为半岛和内陆两部分，东部的山东半岛突出于黄海、渤海之间，隔渤海海峡与辽东半岛遥遥相对，庙岛群岛（又称长山列岛）屹立在渤海海峡，是渤海与黄海的分界处，扼海峡咽喉，成为拱卫首都北京的重要海防门户。西部内陆部分自北而南依次与河北、河南、安徽、江苏4省接壤。  
 

山东地处中国大陆东部的南北交通要道，京杭大运河和京沪铁路、京九铁路纵贯南北，穿越境域西部，沟通了本省与沿海和内陆诸省的联系；胶济铁路横贯东西，蓝烟铁路穿行于半岛中部，加之遍布全省的公路网络，构成了境内四通八达的便利交通。
山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山地约占陆地总面积的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼占4.4％，平原占55％，其他占7.8％。
山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为0.24公 里／平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中，长度在50公里以上的 1000多条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。 山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6平方公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖（由南而北依次为微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）和东平湖。
山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1／6，仅次于广东省， 居全国第二位。沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中庙岛群岛由18个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海滩涂面积约3000平方公里，15米等深线以内水域面积约1.3万余平方公里。这些优越的地理条件，在海上运输和海洋资源开发利用上，都将大有作为。
山东的气候属暖温带季风气候类型。降水集中，雨热同季，春秋短暂，冬夏较长。年平均气温11℃～14℃，全省气温地区差异东西大于南北。年平均降水量一般在550 毫米～950毫米之间，由东南向西北递减。全省光照资源充足，平均光照时数为2300 小时～2890小时，热量条件可满足农作物一年两作的需要。由于降水量60％以上集中于夏季，故易形成涝灾，冬春又常发生旱灾，对农业生产影响最大。  

山东，金代以前为地理概念，泛指崤山、华山或太行山以东的黄河流域广大地区。金代大定八年（1168年）置山东东、西路统军司，山东遂成为正式行政区划名称。明代山东布政司（又称行省）管辖6府、104县，大致奠定了今山东省行政区域范围。清代山东基本沿袭明代山东的版图，称山东省。因西周封邦建国时，今山东境内曾存有齐、鲁、曹、滕、卫诸国，周公旦封于鲁，所以现在山东又简称“鲁”。
 清末，山东省有济南、东昌、泰安、兖州、沂州、曹州、登州、莱州、青州、武定10府，济宁、临清、胶州3个直隶州，共辖8个散州96个县。中华民国初期，划分为济南、济宁、胶东、东临4道，属县107个。1928年废道，各县直属省。1937年10月，日军侵占山东，国民党省政府流亡。1938年7月，中共苏鲁豫皖边区省委发出关于恢复县、区、乡政权的指示，到年底有12个县成立了抗日民主政府。1939年7月，中共山东分局将山东划分为3个区和2个特区：胶济路南、陇海路北、津浦路东为一区，津浦路西为二区，胶东为三区，湖西、清河为特区。1940年8月，山东省战时工作推行委员会成立，下辖16个专员公署，88个县。
 1945年8月，根据山东省出席中国解放区代表会议全体代表联名建议，省临时参议会和省行政委员会第20次联席会议决定，改山东省战时行政委员会为山东省政府，黎玉为省政府主席，下设5个行政公署，共辖21个专署、119个县。1945年8月13日，由7个厅局组成的山东省政府在莒南县大店镇宣告成立。这标志着中国共产党领导建立的第一个省级政权——山东省政府的诞生。
1949年3月，山东省政府改称山东省人民政府，下辖14个市（包括济南、青岛、徐州、潍坊4个省辖市）、140个县、2个办事处、2个特区。1950年，将16个专区合并为滕县、临沂、泰安、沂水、德州、惠民、淄博、昌潍、胶州、莱阳、文登11个专区。
1952年，平原省撤销，所属聊城、菏泽、湖西3个专区29个县划归山东。原河北省临清、馆陶、恩城、夏津、武城5个县划归山东。而将山东的东光、吴桥、宁津、庆云、盐山、南皮6个县划归河北；徐州市、新海连市及丰、沛、华山、铜北、赣榆、邳、东海等县划归江苏。
1953年6月，滕县专区更名为济宁专区。7月，撤销湖西专区和沂水专区，将其所属县市分别划归济宁、菏泽和临沂专区。1954年12月，撤销淄博工矿区，设立淄博市。1958年，莱阳专区更名为烟台专区。1960年，撤销峄县，设立枣庄市。1963年，河南省东明县划归山东。1964年，范县划归河南。1965年，馆陶划归河北，河北省的宁津县、庆云县划归山东。1967年，专区更名为地区，全省共辖德州、惠民、昌潍、烟台、临沂、泰安、济宁、菏泽、聊城9个地区，济南、青岛、淄博、枣庄4个省辖市，5个县级市，107个县。
 1981年5月，昌潍地区更名为潍坊地区。1982年11月，设立省辖东营市。1983年，撤销烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立地专级烟台市、潍坊市、济宁市。1985年，撤销泰安地区，设立地专级泰安市。1987年，威海市升为地专级市。1989年日照市升为地专级市。1992年，惠民地区更名为滨州地区，莱芜市升为地专级市。1994年，撤销临沂地区、德州地区，设立地专级临沂市、德州市。1997年，撤销聊城地区，设立地专级聊城市。2000年，撤销滨州地区、菏泽地区，设立地专级滨州市、菏泽市。
至2006年底，全省划分为济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽17个地级市，140个县（市辖区49个、县级市31个、县60个），1932个乡(街道办事处466个、乡276个、镇1190个)。

山东是中华文明发祥地之一。目前发现的最早的山东人———“沂源人”，可以把山东的历史上推到四五十万年以前。山东境内考古发现的北辛文化、大汶口文化、龙山文化遗址，说明距今7000年至4000年间，生活在这里的东夷族就实现了从母系氏族社会到父系氏族社会乃至阶级社会的转变，有了比较发达的农牧业和手工业。在山东发现的中国最古老的文字“大汶口陶文”和邹平县丁公村“龙山陶书”，把有文字记载的历史上溯至4000多年前，近年来在山东还先后发现了中国最早的城邦“城子崖龙山古城”，中国现存最古老的长城“齐长城”，中国最早的甲骨文“桓台县唐山遗址甲骨文”。据专家考证，山东省还是汉唐丝绸贸易的主要供货地，是丝绸之路的源头。
 公元前21世纪夏朝时代，山东进入奴隶制社会，东夷各部族活跃在山东地域。商朝（约公元前17世纪——前11世纪）早期的活动中心在山东西南部。商前期的五次迁都，有三次在山东境内。商朝建立后，山东仍是其统治的中心地区。春秋战国时期（公元前770年——公元前221年），西周实行“封邦建国”之策，两个最大的分封国——齐国和鲁国，都在今天的山东境内。齐国“通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归”；鲁国融合周文化与东方文化，为“礼仪之邦”。由于齐、鲁两国发达的经济、文化和政治在中国历史上具有重大影响，所以山东又称"齐鲁之邦"，并以"鲁"作为山东省的简称。独具特色的齐鲁文化，在中国传统文化中占有重要地位。
山东是中国古代文化的发源地之一，也是古代文化的中心。这里曾产生过许多杰出的思想家、科学家、政治家、军事家、文学家和艺术家。在学术思想方面，有孔子、孟子、颜子、曾子、墨子、荀子、庄子、郑玄、仲长统等；在政治军事方面，有管仲、晏婴、司马穰苴、孙武、吴起、孙膑、诸葛亮、戚继光等；在历史学方面，有左丘明、华峤、崔鸿、马骕等；在文学方面，有东方朔、孔融、王粲、徐干、左思、鲍照、刘勰、王禹、李清照、辛弃疾、张养浩、冯惟敏、李开先、李攀龙、蒲松龄、孔尚任、王士禛等；在艺术方面有王羲之、颜真卿、李成、张择端、高凤翰等；在科学技术方面，有鲁班、甘德、刘洪、何承天、王朴、氾胜之、贾思勰、王祯、燕肃等；在医学方面，有扁鹊、淳于意、王叔和等。他们的思想、理论、智慧和学术成就，构成了中国传统文化的重要内容，对中华民族文化的发展产生了广泛而深远的影响。
 被称为"文圣"的中国古代伟大的思想家、教育家、政治家孔子，2500多年前就诞生在位于山东省西南部的曲阜市，他创立的儒家学说，成为中国传统文化的支柱，至今在世界上产生着重大影响。孔子还被誉为世界十大思想家之首。被称为"兵圣"的中国古代著名军事家孙武，也诞生在黄河三角洲一带，他的军事著作《孙子兵法》，至今仍然是中外军界和商界推崇的经典。山东历史上还出现过儒学代表人物孟子、曾子，墨派学说创始人墨子，道家代表人物庄子。齐国名相、著名经济学家管子，战国时期著名天文学家甘德，以《齐民要术》闻名的古代农学家贾思勰，古代科学家汜胜之，以《孙膑兵法》著名的古代军事学家孙膑，被中国人尊为智慧化身的三国名相诸葛亮，以《文心雕龙》闻名的文学理论家刘勰。宋代著名的豪放派词人代表辛弃疾和婉约派词人代表李清照，清代著名文学家、短篇小说集《聊斋志异》的作者蒲松龄，被称为"书圣"的东晋著名书法家王羲之，唐代著名书法家颜真卿，宋代著名画家、 《 清明上河图》的作者张择端等一大批著名历史人物。在当今中国的政界、军界、经济界、科技教育界、文化艺术界等，都活跃着一批山东籍的知名人士。
 山东地区素以发达的农业和手工业著称于世。秦汉时期，今山东地区号称“膏壤千里”，农业经济发达，所产粮食不断溯黄河西上，运往关中地区。西汉时期，山东地区有人口1700余万，户390万，占全国当时人口的30％，人口密度居全国首位。后来虽经东汉末年与魏晋南北朝时期的战争破坏，但同全国其他地区相比，山东仍不失为经济中心。隋初，山东各州县遍置粮仓，户口占全国总户数的21％。唐代开元天宝年间，每年要将山东几百万石粟米漕运至关中。开元年间，“海内富实，米斗之价钱十三，青、齐间斗才三钱。绢一匹，钱二百。”到了唐后期，虽经战乱，但山东农业生产仍在发展，“田畴大辟，库仓充积”。宋金元时期，山东地区承受的封建剥削尤重，并不断遭受外来的侵扰和野蛮统治，经济处于滞退状态。元代山东有38万户，126万人，与金代相比，户减约75％，人口减约87％。明初，“多是无人之地”，统治者不得不采取奖励人民垦荒的措施，到洪武二十六年（1393年）时，山东耕地面积达到7240万余亩，为北宋时期的2.4倍，居全国第三位。清康熙年间又增至9000余万亩。
山东的冶铁业起源很早，春秋初年，齐国已使用铁制农具。西汉时，武帝在全国设置铁官48处，山东就有18处。唐朝的兖州是矿冶中心，莱芜有铁冶13处、铜冶18处。北宋时莱芜铁冶规模更加扩大，与江苏利国监同为京东两大铁冶中心。明朝初年，山东年产铁315万余斤，居全国第三位。山东的其他矿产也很丰富，宋时登、莱二州产金，元丰年间登州、莱州的黄金产量占全国的90％。明初，济南、青州、莱州三府岁采铅32万余斤。清朝山东煤矿已大量开采，最著名的是峄县煤矿，乾嘉时期，北运京师、奉天，动辄数百万石。
山东的纺织手工业举世闻名。战国时期，齐国即号称“冠带衣履天下”。临淄、定陶、亢父（今济宁）是汉代三大纺织中心。所产纺织品数量多、质量好，源源不断地通过“丝绸之路”输往西域等地。因此，当时山东地区是“丝绸之路”的主要源头之一。唐代兖州的镜花绫、青州的仙纹绫，都是驰名全国的纺织品。宋代在青州设立织锦院，专门织造高级纺织品。宋神宗时，在山东“和买”绢帛，每年达30万匹左右。明清时期，济南、济宁、临清等城市都有较发达的纺织手工业，有的地方还出现了带有资本主义萌芽性质的手工工场。
山东人民富有革命传统。春秋末期，就有以跖为首的奴隶起义，“从卒九千人，横行天下”。在漫长的封建社会中，山东人民无数次的武装起义，沉重打击了封建统治。著名的有新莽末年的赤眉大起义，东汉末年青州黄巾起义，隋末王薄领导的长白山起义及窦建德、孟海公、杜伏威、刘黑闼等人领导的农民起义。唐末黄巢大起义，推翻了唐王朝的统治。北宋末年有宋江农民起义。明代有唐赛儿、徐鸿儒起义。清中叶以前有于七、王伦等人领导的起义。近代则有幅军起义及捻军斗争，山东还是义和团运动的发源地。

生物资源

山东生物资源种类多、数量大。境内有各种植物3100余种，其中野生经济植物645种。树木600多种，分属74种209属，以北温带针、阔叶树种为主。各种果树90种，分属16科34属，其中烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄以及章丘大葱、莱芜生姜、潍坊萝卜等都是山东久负盛名的特产，山东因此被称为“北方落叶果树的王国”。中药材800多种，其中植物类700多种。山东是全国粮食作物和经济作物重点产区，素有“粮棉油之库，水果水产之乡”之称。小麦、玉米、地瓜、大豆、谷子、高粱、棉花、花生、烤烟、麻类产量都很大，在全国占有重要地位。陆栖野生脊椎动物450种，占全国种数的21%。其中兽类55种，鸟类362种，两栖类8种，爬行类25种。陆栖无脊椎动物特别是昆虫，种类繁多，居全国同类物种之首。在山东境内的动物中，属国家一、二类保护的珍稀动物有71种。 
水资源
 山东分属于黄、淮、海三大流域。根据山东1956—1999年实测资料分析，全省多年平均年降水量为676.5毫米，多年平均水资源总量为305.82亿立方米，其中河川径流量（地表水资源量）为222.9亿立方米，地下水资源量为152.57亿立方米，地表水、地下水重复计算量69.65亿立方米。黄河水是山东主要可以利用的客水资源，每年进入山东水量（黄河高村站1951—2001年资料）为376.1亿立方米，按国务院办公厅批复的黄河分水方案，一般来水年份山东可引用黄河水70亿立方米。水资源总量不足，人均、亩均占有量少，水资源地区分布不均匀，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等是山东省水资源的主要特点。全省水资源总量仅占全国水资源总量的1.09%，人均水资源占有量344立方米，仅为全国人均占有量的14.7%（小于1/6），为世界人均占有量的4.0%（1/25），位居全国各省（市、自治区）倒数第四位。
海洋资源
 山东海洋资源得天独厚，近海海域占渤海和黄海总面积的37%，滩涂面积占全国的15%。近海栖息和洄游的鱼虾类达260多种，主要经济鱼类有40多种，浅海贝类百种以上。其中，对虾、扇贝、鲍鱼、刺参、海胆等海珍品的产量均居全国首位。此外，山东已建成多处大中型盐场，是全国四大海盐产地之一。山东还有可供养殖的内陆水域面积400多万亩，淡水植物40多种，淡水鱼类70多种。
能源
山东是全国重要的能源基地之一。胜利油田是中国第二大石油生产基地，中原油田的重要采区也在山东，山东原油产量占全国1／3。近年来，胜利油田钻探范围逐步进入渤海海域，高科技钻井技术的广泛应用，使油田一直保持着稳产、高产。山东境内含煤地层面积5万平方公里，兖滕矿区是全国十大煤炭基地之一。山东电力资源充足，到2004年底，全省发电装机达到3292万千瓦，全社会用电量完成1640亿千瓦时。山东电网是全国六大电网中唯一的省独立电网。
矿产资源
全省现已发现的矿藏资源有128种，占全国已经发现矿产品种类的70%以上。探明储量的74种，其中有30多种储量居全国前10位。居全国第一位的有黄金(岩金)、自然硫(占全国储量90%以上)、石膏(占全国储量79%以上)等，其中黄金产量约占全国总产量的四分之一。居第二位的有石油、金刚石(储量占全国40%，产量占80%)、菱镁矿、钴、铪、花岗石等。居第三位的有钾盐、石墨、滑石、膨润土、石灰岩等。其余居前10位的还有煤、天然气、铁、重晶石、硅藻土、铝土矿、轻稀土、油页岩、石英砂、磷、镓等。 
旅游资源
 山东旅游资源丰富，自然风光秀丽，文物古迹众多。“世界自然文化遗产”、“五岳之尊”泰山，“世界文化遗产”孔子故里曲阜“三孔”，齐国故都临淄，“人间仙境”蓬莱，“道教圣地”崂山，“世界风筝都”潍坊，国际啤酒城青岛，国际葡萄酒城烟台，荣成“天尽头”，“泉城”济南，黄河入海奇观，“仙山之祖”昆嵛山，有着女娲补天的美丽传说的峄山，以集聚水浒英雄而著名的史称“八百里水泊”的梁山泊等，都是旅游观光的好去处。

交通运输生产稳步增长。年末高速公路通车里程3280公里,比上年增加117公里。沿海港口货物吞吐量4.7亿吨,增长22.4%。航空客运量1255.7万人次,增长18.9%;货邮量16.9万吨,增长15.7%。铁路、公路、水运共完成旅客运量14.7亿人次,增长11.4%;完成货运量16.5亿吨,增长13.0%。
邮电通信业持续快速增长。完成邮电业务总量978.3亿元,比上年增长34.3%。其中,电信业务总量为928.3亿元,增长36.5%;邮政业务总量50.0亿元,增长11.9%。年末长途电话电路1.9万个2兆,长途自动交换机容量74.6万路端。年末固定电话用户达到2689.0万户,减少2.9%;移动电话用户2950.8万户,增长27.4%。电话普及率达到61.7部/百人。

人口继续保持低速增长。据人口变动情况抽样调查推算,年末全省总人口9309万人,人口出生率为11.6‰,死亡率6.1‰,自然增长率5.5‰。
城镇居民生活质量提高。城镇居民人均可支配收入为12192元,比上年增长13.5%。城镇居民人均消费性支出为8468元,增长13.6%,其中食品支出2712元,增长7.9%。城镇居民恩格尔系数为32.0%,下降1.7个百分点。全省城镇居民人均现住房建筑面积29.3平方米。城镇在岗职工年平均工资18856元,增长13.5%。
农村居民生活继续改善。农村居民人均纯收入4368元,比上年增长11.1%。人均生活消费支出3144元,增长14.9%。其中,食品支出1191元,增长9.5%;用于文教娱乐方面的支出409元,增长8.4%。农村居民恩格尔系数为37.9%,降低1.9个百分点。农村居民人均住房面积30.7平方米。
社会保障体系进一步健全。全省城镇基本养老、医疗和失业、工伤、生育保险参保人数分别达到1106.3万人、996.1万人、789.7万人、647.3万人、488.8万人,比上年底增加52.5万人、134.5万人、18.6万人、68.6万人、27.5万人。全省养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金总收入573亿元,增长19.6%;支出468亿元,增长21.2%。新型农村养老保险与合作医疗制度建设初见成效,全省参保农民达到1067万人,领取养老金的农民68万人;当年收缴保费12.9亿元,基金累计结余69亿元;参加新型农村合作医疗农民4067.7万人。被征地农民社会保障政策进一步完善,被征地农民参保59万人,增长59%。再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训扎实推进,共培训失业人员26.9万人,组织创业培训4.4万人,培训农村劳动力47.5万人。
城乡社会救助体系进一步完善。普遍建立了城乡低保制度,最低生活保障救助119万人。其中,城镇低保62.2万人,农村低保48.0万人,农村特困救济8.8万人。农村五保供养工作有了新进展,新建、改建和扩建1152处敬老院,供养五保对象27.7万人。城乡医疗救助工作稳步推进。有113个县(市、区)建立了城市医疗救助制度,132个县(市、区)建立农村医疗救助制度,救助和资助居民50.3万人。接收捐款6亿元,其中“慈心一日捐”5.6亿元。福利彩票销售46.8亿元。收养性社会福利单位1962个,增加47个;收养19.5万人,增长1倍。社会福利企业1842个,安置残疾人员4.3万人。
安全生产形势总体稳定。各类生产安全事故、死亡人数分别比上年下降17.1%和10.4%,道路交通事故、死亡人数分别下降14.7%和10.5%。亿元GDP生产安全事故死亡人数下降25.6%。
科技事业进一步发展。星火计划实施顺利,省级以上项目221项,比上年增加2项;其中国家级123项,增加5项。专利工作成绩突出。专利申请量38284件,增长32.8%;其中发明专利申请量7237件,增长50.7%。授权专利15937件,增长48.3%;其中发明专利授权量1092件,增长20.9%。高层次人才队伍建设继续加强,共有住鲁两院院士33人,国家有突出贡献的中青年专家122人,山东省有突出贡献的中青年专家300人,享受国务院政府特殊津贴专家2570人。
信息化建设成效显著。规模以上电子信息(含电子信息产品制造业、软件业)企业1665家,比上年增加407家;实现主营业务收入3960.8亿元,增长37.2%;实现利润、利税122.4亿元和203.6亿元,分别增长30.2%和32.7%。互联网应用更加普及。网站3.7万个,增长32.1%;上网人数1126万人,增长14.0%;建成门户网站的省直部门、市级政府、县级政府分别达到93%、100%和95.4%,上网企业超过10万家。14个重点电子政务系统全部启动建设,5个基础政务信息资源库中有4个已经进入应用阶段。国家信息通讯国际创新园落户济南,有3市被国家批准为农村信息化试点市。银行卡的发放量达到3506万张。
技术创新能力不断增强。制定实施了中长期科学和技术发展规划纲要,以企业为主体,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系逐步建立。新增省级以上企业技术中心58家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到26.2%,比年初提高2.1个百分点。高新技术产品出口64.8亿美元,增长52.5%。
名牌战略和标准化建设取得新进展。全省已经有世界名牌产品2个;中国名牌产品187个,其中新增68个;山东名牌产品1182个;山东省服务名牌94个。全国驰名商标68个,其中新增14个。共批准发布山东省地方标准657项,其中农业395项,资源节约与综合41项。主要工业产品采用国际标准的达到85%以上。
气象地震等领域技术水平逐步提高。新建区域气象观测站1176个,上传资料站点达到80%以上,基本达到了城市5～10公里、农村10～20公里的密度。人工增雨防雹作业影响面积32.7万平方公里,增加降水8.5亿立方米。数字强震观测水平提高,内陆地震监测能力达到ML2.0级,近海地震监测能力达到ML3.0级。进一步健全地质灾害防治预案预警等制度,建成42个监测点,有效防治了地质灾害的发生。启动了“数字城市”地理空间框架和“数字国土”地理信息平台建设试点,提供各类地理信息产品2万多件。
教育事业健康发展。基础教育进一步巩固提高,小学、初中适龄人口入学率保持在99%以上,辍学率在2%以内,共发放“两免一补”资金3.7亿元,资助学生234万人次。职业教育发展步伐加快,已有高等职业院校62所,在校生38.9万人。普通高等教育规模继续扩大,全年招生44.5万人,在校学生达到133.8万人,分别增长11.1%和14.2%。技工学校、普通中小学、特殊教育学校、幼儿园等发展趋于合理。
文化出版广电事业取得新成就。大力加强文化信息资源共享工程建设,基层服务点覆盖8万多个村庄。文化产业发展加快,成功举办了首届文化产业博览会。拥有各种艺术表演团体117个,艺术表演场馆94个,群众艺术馆、文化馆158个,博物馆75个。拥有各级各类档案馆200个,其中国家综合档案馆162个;馆藏档案1018.3万卷,馆藏资料310.2万册,开放档案291.5万卷。拥有公共图书馆145个,出版各类图书6521种、报纸133种、杂志262种。广播、电视人口覆盖率分别达95.9%和96.3%。
卫生保健服务网络不断完善。拥有卫生机构1.7万所,其中,医院1178所,卫生院1756所,卫生防疫机构177所,妇幼保健机构149所。各类卫生机构拥有床位25万张,卫生技术人员32.6万人,其中执业医师及执业助理医师14.2万人、注册护士10.0万人。公共卫生“两个体系”已有219个项目竣工,乡镇卫生院建设“360工程”已有255个主体竣工。
体育事业成绩突出。在全国高水平比赛中夺得24枚金牌。在第15届亚运会上夺得21枚金牌、10枚银牌和7枚铜牌,创历史最好成绩。山东鲁能泰山足球队荣获2006赛季中超联赛冠军和足协杯冠军,在职业联赛中取得了两获“双冠王”、四夺足协杯的优异成绩。成功举办了第二十一届省运会,第十一届全运会和青岛奥帆赛筹备进展顺利。
旅游业发展形势喜人。接待入境游客193.1万人次,增长24.5%,入境旅游收入10.1亿美元,增长29.9%;接待国内游客1.7亿人次,增长18.9%,国内旅游收入1214.8亿元,增长24.7%;旅游总收入1295.6亿元,增长24.7%。

2006年，是“十一五”发展实现良好开局的一年。全省人民在省委、省政府的正确领导下，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以科学发展观统领全局，坚决贯彻执行中央宏观调控政策，全面落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，坚持统筹发展，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，国民经济平稳较快增长，社会事业取得全面进步，城乡面貌进一步改善，居民生活水平持续提高，实现了经济社会又好又快发展。

经济平稳较快增长。初步核算，全省实现生产总值(GDP)21846.7亿元，按可比价格计算，比上年增长14.7%。其中，第一产业增加值2138.9亿元，增长5.2%；第二产业增加值12729.0亿元，增长16.8%，其中，工业增加值11556.0亿元，增长17.8%；第三产业增加值6978.8亿元，增长14.2%。三次产业比例为9.8：58.2：32.0。人均生产总值23546元，增长13.9%。
就业再就业形势良好。认真落实积极就业政策，城乡就业规模不断扩大，已连续3年实现城乡就业双过百万。全年城镇新增就业107.3万人，转移农村劳动力159.2万人；失业人员再就业51.4万人，其中，“4050”等特困人员再就业10.4万人。城镇登记失业率为3.3%。首批在25个县(市、区)启动城乡统筹就业试点。就业投入进一步加大，支出资金10.1亿元，比上年增长25.0%。发放再就业优惠证13.4万个，减免各项税费4.9亿元，使31.6万人次受益。
价格总水平保持稳定。居民消费价格比上年上涨1.0%，涨幅较上年回落0.7个百分点。其中，城市、农村均上涨1.0%；服务项目价格上涨1.8%，消费品价格上涨0.8%。食品和居住价格涨幅较大，分别上涨2.1%和4.4%，是推动居民消费价格上涨的两大主动力。工业品出厂价格上涨2.3%，回落1.4个百分点。原材料燃料动力购进价格上涨4.3%，回落1.7个百分点。农业生产资料价格上涨3.0%，回落3.2个百分点；农产品生产价格上涨3.4%。固定资产投资价格上涨1.8%，回落1.1个百分点。房屋销售价格上涨5.0%，其中商品住宅销售价格上涨5.1%，分别回落3.5个和3.9个百分点。
区域经济发展协调性增强。继续实施“一个龙头”、“三个突破”和“双30”政策。山东半岛城市群生产总值占全省的64.1%，对全省经济增长的贡献率为63.6%，以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业实现增加值占全省制造业的36.9%。继续加大对菏泽的扶持和对口帮扶力度，累计开工建设项目184个，完成投资84.3亿元。县域经济加快发展，县级地方财政收入平均增幅达到27.6%，全省有22个县(市)进入全国百强县，比上年增加2个。省会城市群经济圈和黄河三角洲高效生态经济区规划编制完成。
海洋经济发展加快。主要海洋产业实现总产值3002.6亿元，比上年增长20.6%。海洋渔业、海洋油气等产业保持稳定增长，实现产值1260.3亿元和67.9亿元，分别增长10.8%和17.4%。海洋资源开发利用成效显著。海洋石油、原盐和烧碱产量达到215.8万吨、1726.1万吨和304.2万吨，分别增长1.8%、22.4%和12.2%。海洋制药、海水综合利用等新兴产业快速发展。海洋生态环境保护进一步加强，新建2个海洋特别保护区、7个渔业资源保护区，面积101.2千公顷。
各项改革继续深入推进。农村综合改革稳步推进，全部取消了农业税。企业改革继续深化，省管企业中60%的辅业单位完成了分离改制，74家上市公司全部完成或进入股权分置改革程序。非公有经济发展壮大，实现增加值占全省生产总值的比重升至52.0%。财税体制改革继续深化，积极推进国库集中支付改革，政府采购完成额比上年增长23.3%；加强基层财政管理，对下转移支付144.1亿元。地方金融机构改革重组积极推进，全省城市信用社组建城市商业银行改革基本完成，农村信用社组织形式改革完成，邮政储蓄银行改革顺利启动。国有粮食购销企业改革顺利完成。
经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济发展的结构性矛盾依然比较突出，新兴服务业发展缓慢；节能降耗、环境保护的任务十分艰巨；就业再就业压力比较大；社会保障制度不够完善，保障能力不强，等等。
［农林牧渔业］
 农林牧渔业全面发展。农林牧渔业实现增加值2138.9亿元,比上年增长5.2%。其中,农业增加值1260.6亿元,增长5.1%,对农林牧渔业增加值增长的贡献率达到60.0%;林业增加值45.9亿元,增长8.3%;牧业增加值466.4亿元,增长4.8%;渔业增加值322.0亿元,增长3.6%;农林牧渔服务业增加值44.0亿元,增长22.2%。主要农牧产品产量稳步增长。粮食总产量达到4048.8万吨,创2000年以来最高水平,比上年增长3.4%;棉花产量突破100万吨,增长20.9%。
林业生态建设稳步展开。进一步加大荒山植树造林力度,生态公益林建设成效显著,森林资源得到有效保护。全省完成造林面积134.5千公顷,其中,荒山造林47.8千公顷,是近年来荒山造林最多的一年。新增国家级生态公益林240.0千公顷,省级生态公益林66.7千公顷,全省已有1106.7千公顷林地纳入国家级、省级公益林管理。森林火灾受害率控制在0.02‰以内,森林火灾次数和受害森林面积分别比上年下降60.0%和71.1%。
渔业生产建设得到加强。水产品总产量757.0万吨,比上年增长2.8%。其中,海水产品产量642.0万吨,增长2.5%;淡水产品产量115.0万吨,增长4.5%。优质水产品发展加快,海参、对虾等水产品产量分别达到5.3万吨和9.6万吨,分别增长15.7%和10.2%。水产品质量安全水平提高,无公害养殖面积达到130千公顷,162个水产品获农业部无公害水产品称号。加大渔业资源修复工作,建设完成12个海珍品底播增殖区、7处渔业资源保护区和6处人工鱼礁示范区。出口水产品106.4万吨,增长6.6%。
新农村建设取得新进展。对新农村建设的投入进一步加大,省统筹安排用于“三农”方面的财政性投入187.7亿元,比上年增长25.8%。农业机械化装备及服务能力提高。农机总值达到521.0亿元,增长6.3%;联合收获机保有量达到9.7万台,增长19.2%。农机服务产值达到350.1亿元,增长2.9%;完成机耕作业面积7495.6千公顷,机播面积5706.6千公顷,机收面积3821千公顷。农田水利建设得到加强,有效灌溉面积4818.2千公顷,增长0.6%,其中,节水灌溉面积1959.3千公顷,增长4.2%。农村“路水电医学”工程进展较快,农村生产生活条件不断改善。农村用电量376.2亿千瓦时,增长8.5%;在村村通电、通电话的基础上,通汽车行政村数比重上升到99.6%,农村自来水普及率达到71.5%,改造农村中小学危房120万平方米,88个新型农村合作医疗试点县农民参合率达到88.6%。
［工业和建筑业］
 工业生产保持较快增长。规模以上工业企业(全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非国有工业企业)达到31331家,比上年增加4464家,增长16.6%。实现增加值11122.8亿元,增长23.6%;其中,非公有工业增加值7254.3亿元,增长30.0%。工业经济效益不断提升。规模以上工业实现主营业务收入38430.5亿元,比上年增长29.4%;实现利润2634.0亿元,增长26.3%;实现利税4283.6亿元,增长28.2%。工业经济效益综合指数为231.5,比上年提高17.2点,继续呈稳步提高态势。产销衔接状况进一步向好,产品销售率为98.5%,提高0.3个百分点。企业亏损面为7.3%,减少1.1个百分点。
制造业盈利能力增强。规模以上制造业实现增加值9278.6亿元,比上年增长26.3%,占规模以上工业增加值的83.4%,对规模以上工业增长的贡献率达93.0%。实现利润1909.8亿元,增长30.9%。制造业结构进一步优化,装备制造业增加值占规模以上工业的比重由上年的22.1%提升到23.9%,实现利润500.1亿元,增长34.2%,比全省制造业和规模以上工业增幅分别高3.3个和7.9个百分点。主要工业产品结构优化。120种重点调度的工业产品中,产量比上年增长的有100种,占83.3%,有31种产品产量增幅超过30%。环保专用设备产量增长41.9%,电子产品增长较快,微型电子计算机增长1.7倍,手机、半导体分立器件、集成电路产量分别增长70.8%、40.6%和93.5%。
建筑业生产稳步增长。在全部三级及以上(新资质)建筑企业中,有施工任务的5719家,比上年增加47家,完成建筑业总产值2788.6亿元,增长11.1%;实现利税200.2亿元,增长20.6%。其中,国有及国有控股企业完成建筑业总产值839.5亿元,增长7.3%;实现利税46.2亿元,增长4.7%;非国有企业完成建筑业总产值1949.1亿元,增长12.9%;实现利税154.0亿元,增长26.4%。
［国内贸易］
 消费品市场继续保持活跃。实现社会消费品零售总额7122.5亿元,比上年增长16.3%,为“十五”以来最高增幅。其中,个体、私营经济实现零售额5219.3亿元,增长16.5%,占社会消费品零售总额的73.3%。城乡市场协调发展,城市市场带动作用更为突出。城市实现零售额5322.4亿元,增长17.0%,农村实现零售额1800.2亿元,增长14.1%,城市零售额增幅较农村高2.9个百分点。
批发零售业、住宿餐饮业发展良好。批发零售业规模日益扩大,优势日渐显现,实现零售额6000.1亿元,比上年增长16.4%,占社会消费品零售总额的84.2%。住宿餐饮业成为消费市场中发展速度最快的行业,实现零售额887.2亿元,增长17.7%。市场规模经营更具竞争力。限额以上企业实力进一步增强,实现零售额1948.4亿元,比上年增长27.2%,增幅比限额以下企业高14.4个百分点。其中,限额以上批发零售业实现零售额1814.1亿元,增长27.2%;限额以上住宿餐饮业实现零售额134.3亿元,增长26.7%。
消费升级带动相关商品全面热销。以汽车、住房、娱乐为主的发展型、休闲型消费已逐渐形成新一轮消费热点。据限额以上批发和零售业商品销售统计,与消费升级密切相关的商品均保持强势增长,汽车类实现零售额367.5亿元,增长29.0%;建筑及装潢材料类实现零售额12.4亿元,增长40.9%;家具类实现零售额31.6亿元,增长27.4%;体育及娱乐用品类实现零售额8.8亿元,增长30.5%。
［对外开放］

山东省人民政府

对外贸易增长较快。实现进出口总额952.9亿美元,比上年增长23.9%。其中,出口586.5亿美元,增长26.8%;进口366.4亿美元,增长19.6%。美国仍是我省第一大出口市场,对美国出口113.4亿美元,占全省出口的19.3%。出口商品结构进一步优化,机电产品和高新技术产品出口比重分别提高2.3和1.9个百分点。
|实际外商直接投资过百亿美元。全年实际利用外商直接投资100亿美元,比上年增长11.5%;总投资过亿美元的项目7个。服务业成为外商投资热点,实际外商直接投资额所占比重比上年提高4.4个百分点,外商在房地产业投资比重最大,占服务业实际外商直接投资额的51.5%。韩国、中国香港投资仍居前两位,占全省的57.9%。新批世界500强投资项目26个,其中美国国际纸业、法国标致等首次投资山东。
“走出去”步伐不断加快。新批境外企业(机构)188家,协议投资总额5.6亿美元,其中中方协议投资4亿美元。对外承包工程完成营业额15.0亿美元,比上年增长35.2%;对外劳务合作完成营业额7.0亿美元,增长18.8%。外派人员4.1万人次,增长9.5%;期末在外人数8.4万人,增长17.3%。
［财政、金融、证券和保险］
财政实力进一步增强。境内财政总收入突破4000亿元,达到4110.2亿元,比上年增长22.7%。地方财政一般预算收入1355.3亿元,增长26.3%。财政支出结构进一步优化,财力分配向技术创新和社会事业领域倾斜。地方财政支出达到1832.6亿元,增长25.0%。企业挖潜改造、科技支出分别增长28.3%、35.4%。支农支出、城市维护费、卫生事业费支出分别增长20.3%、23.9%、34.0%。
金融运行健康平稳。人民币各项存款余额19634.0亿元,比年初增加2764.8亿元,其中,储蓄存款余额为10358.0亿元,增加1323.7亿元。人民币各项贷款余额15709.6亿元,增加2505.7亿元,同比多增500.3亿元,连续两年多增贷款超过500亿元。信贷投放重点突出。服务业贷款增势良好,交通运输仓储邮政业、批零贸易业、水利环境和公共设施管理、房地产业、租赁和商务服务业五项合计占全部新增贷款的比重达36.6%;农业贷款增加296.4亿元,多增74.1亿元;中小企业贷款稳定增长,贷款增加1130.6亿元,多增499.2亿元。金融机构效益显著改善,实现盈利217.9亿元,增盈52.3亿元。
证券期货市场呈现生机。共有境内外上市公司120家,股票128只,其中境内上市公司84家,股票88只,境外上市公司40家(境内境外同时上市公司4家)。拥有证券公司2家,证券营业部142家,证券服务部34家;期货经纪公司8家,期货营业部13家。证券交易金额大幅增长,证券营业部经营状况良好,142家证券营业部股票基金交易金额为5857.9亿元,增长1.6倍。129家营业部实现盈利,盈利面达90.9%。期货市场持续较快发展,期货交易额9982.7亿元,增长31.6%。
保险业稳步发展。实现保费收入396.2亿元,增长16.3%。其中,财产险保费收入106.2亿元,增长20.7%;人身险保费收入290.0亿元,增长14.7%。资本实力明显增强,保险业总资产达995.9亿元,增长17.7%。支付各项赔款与给付120.9亿元,增长57.8%。有6家外资公司在我省设立营业机构。
［城乡建设］

山东省人民政府

城市化进程加快,区域规划编制工作进展顺利。人口城镇化率达到46.1%,比上年提高1.1个百分点。省政府研究通过了《山东半岛城市群总体规划》和《山东省海岸带规划》。全省108个市县的城市总体规划修编基本完成。村镇规划编制进一步加强,60%的乡镇和40%的村庄完成了新一轮规划修编。
安康居住工程积极推进。经济适用房建设方式和廉租住房制度逐步完善,货币补贴试点稳步推进。开工建设经济适用房873万平方米,竣工412万平方米;17个设区城市、37个县(市)已建立廉租住房制度,累计为1.5万户最低收入家庭提供了廉租住房保障。住宅产业化工作快速推进,42个项目开展了住宅性能认定,18个项目被列入国家康居示范工程。
城市承载服务能力提升。城市基础设施建设完成投资565亿元,增长18.7%。新建成污水处理厂20座,新增污水处理能力90万吨/日,全省城市污水集中处理率达到55%;新建和改造自来水供水能力40万吨/日;新增供热面积1500万平方米,用气人口200万人;新增公交营运车辆4000标台,新建、扩建城市道路面积2000万平方米;新增无害化垃圾处理能力2000吨/日;新增城市公园绿地4000公顷。
城乡综合整治深入展开。全省整治旧住宅小区337个、改造城中村396个、硬化背街小巷3465条,6个城市被评为全国水环境治理优秀范例城市,6个项目获中国人居环境范例奖。加强城市管理,拆除违法建筑354万平方米,规范广告牌匾28.4万块。村镇建设得到加强,完成投资560亿元,增长12.4%,村镇道路硬化率37.0%。重点扶持的6000个村庄整治取得明显成效。
［固定资产投资］
 
固定资产投资增速减缓。全面落实中央宏观调控政策,严把土地信贷两个闸门和市场准入门槛,全面清理新开工项目,投资快速增长势头得到有效抑制。全社会固定资产投资完成11134.6亿元,比上年增长19.6%,增幅回落13.9个百分点。其中,城镇固定资产投资完成8714.9亿元,增长19.8%,回落14.5个百分点;农村固定资产投资完成2419.8亿元,增长19.1%,回落11.8个百分点。
投资结构渐趋优化。第一、二、三产业投资分别比上年增长20.8%、20.1%和18.7%。重点领域和薄弱环节投资加强,计算机服务和软件业投资增长82.9%,环境管理业投资增长37.0%,文化、体育和娱乐业投资增长41.1%,高新技术和信息产业投资分别增长31.5%和38.7%。国家重点调控行业的投资下降或增速回落,煤炭行业投资下降31.5%,冶金行业投资下降10.3%;纺织和电力行业投资分别增长0.4%和12.6%,增幅分别回落31.7个和32.0个百分点。
房地产开发建设趋缓。房地产开发投资完成1178.7亿元,比上年增长20.6%,增幅回落7.2个百分点。从房屋建设用途看,住宅投资增长27.8%,占全部房地产开发投资的75.7%;商业营业用房投资增长13.3%,占12.3%;办公楼投资增长22.1%,占3.0%。土地利用情况好转,购置土地面积减少16.6%,完成开发土地面积增长45.7%。
建设资金供应充足。全部建设项目到位资金11517.9亿元,比投资完成额多383.3亿元,增长20.5%。支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金,占全部资金来源的72.1%。省外资金进入加快,利用国内省外建设资金增长52.5%。
商品房建设和销售平稳增长。全年商品房施工面积12182.5万平方米,比上年增长17.6%;房屋竣工面积3383.2万平方米,增长7.0%;房屋销售面积3797.2万平方米,增长5.2%,其中,住宅销售面积占商品房销售的91.2%,在住宅销售总量中,普通商品住宅占75.1%。住宅空置面积比上年下降7.5%。
［能源、资源、环境保护］

山东省人民政府

工业节能降耗工作取得积极成效。全省重点考核的千户重点用能工业企业主要产品生产实现节能334.1万吨标准煤。在千户企业填报的49项单位产品能耗指标中,下降的占91.8%。在千户企业填报的1306个能耗指标数据中,下降的占89.3%。
建设领域资源节约效果明显。全面实施新建居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准,35个城市和17个县城规划区全面禁止使用实心粘土砖,新型墙材生产和应用比例分别达到69%和75%,建成节能建筑2100万平方米。大力推进供水管网和“一户一表”改造,推行阶梯式水价,全年城市节水4亿立方米,新增5个国家节水型城市。
土地节约集约利用全面推进。积极开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作,全省盘活存量建设用地7.3千公顷。加大土地开发整理力度,整理、复垦和开发新增土地面积12.1千公顷,新增农用地面积3.9千公顷,新增耕地面积3.4千公顷,连续6年实现了耕地“占补平衡”。加强基本农田规范化建设,设立了5个国家级基本农田保护示范区。进一步规范了土地市场,完善交易规则。
矿产资源利用与保护工作进一步加强。共投入勘查资金6.2亿元,新发现和探明了金、铁、铜、煤等一批重要矿产地,缓解了资源压力。实施招标拍卖挂牌等方式出让矿业权,转让出让矿业总价款比上年增长45.3%,实现矿业产值1338.8亿元。全省治理矿山地质环境的投入增大,恢复治理土地2760公顷。新建世界地质公园1处、省级地质公园3处。
生态省建设进展顺利。环保创建成效突出,国家环保模范城市增至17个,其中新增2个;获得国家级生态示范区建设试点命名的市县8个;晋升为国家级自然保护区1个;创建全国环境优美乡镇46个。
环境质量进一步改善。加快脱硫工程建设进度,共建成重点燃煤发电机组脱硫设施形成减排能力20.7万吨/年。17城市空气质量良好率达到94.2%,其中15个城市空气质量符合国家二级标准,2个城市符合国家三级标准。全省河流断面COD均值下降13.1%,氨氮均值下降4.2%。全省17城市道路交通声环境质量在“较好”以上。

 截至2004年底，全省共设城市48个，其中地级市17个，县级市 31个，县城60个，全省设市城市和县城城市总人口4004.67万人，其中非农业人口2202.89万人，城镇人口占总人口的比重为43.5 %。
 

2004年全省城建资金总支出421.86亿元，其中固定资产投资支出341.61亿元；维护支出48.21亿元；用于偿还国内贷款缴纳税费11.49亿元。全省城市供水综合生产能力1342.91万立方米/日，全社会供水总量26.41亿立方米，城市用水普及率为73.89%，人均日生活用水量为143.1升。全省实有营运车辆18715辆（包括电车），全社会每万人拥有公共交通车辆5.67标台，全社会出租汽车达到49408辆。全省共有31个城市有管道煤气，年供气总量为8.47亿立方米，用气总人口共计2392.63万人，燃气普及率达到73.03%。全省有46个城市有集中供热设施，供热能力，蒸汽20054吨/小时，热水13901兆瓦，供热面积22713.96万平方米，其中，住宅供热面积16546.2万平方米，城市集中供热普及率为34.5%。系统内城市实有道路长度23617.01公里，城市建成区内非农业人口人均拥有道路面积21.76平方米。全省城市园林绿地面积92731.7公顷，城市人口人均占有公共绿地面积7.60平方米，建成区绿化覆盖率达到36.60%。污水处理厂集中处理率达到47.10%，无害化处理率为86.16%。
 全省森林覆盖率23.0%。已建成各类自然保护区67处，面积1033.2千公顷。各级生态示范区建设试点56个，面积8766.4千公顷。建成生态功能保护区14个，面积679.3千公顷。
17个市政府驻地中，9个城市环境空气质量符合国家二级标准，7个城市符合国家三级标准。城市道路交通噪声等效声级平均值67.7分贝，区域环境噪声昼间平均值53.0分贝。省控地表水中，28.5%的断面符合国家Ⅳ类水质标准，水环境功能区达标率为23.3%。
全省在48个城市累计建成烟尘控制区237个，面积2725.4平方公里，累计建成环境噪声达标区303个，面积1998.3平方公里。
全省累计建成21个重点流域水质自动监测站和91个城市空气自动监测站。深入开展了环境空气、城市降水、河流湖库、近岸海域、城市环境噪声和污染源监测，定期发布了全省环境状况公报和全省环境质量通报、重点流域排污总量控制监测公报，获取省控以上有效监测数据150万个以上。
2004年，潍坊、日照、东营等9个城市获得“2004年度山东省适宜人居环境奖”，21个市县和单位被评为城市环境综合整治先进单位；烟台荣获“中国人居环境奖”，黄岛区等荣获“中国人居环境范例奖”。

对外贸易增长较快。实现进出口总额952.9亿美元,比上年增长23.9%。其中,出口586.5亿美元,增长26.8%;进口366.4亿美元,增长19.6%。美国仍是我省第一大出口市场,对美国出口113.4亿美元,占全省出口的19.3%。出口商品结构进一步优化,机电产品和高新技术产品出口比重分别提高2.3和1.9个百分点。
实际外商直接投资过百亿美元。全年实际利用外商直接投资100亿美元,比上年增长11.5%;总投资过亿美元的项目7个。服务业成为外商投资热点,实际外商直接投资额所占比重比上年提高4.4个百分点,外商在房地产业投资比重最大,占服务业实际外商直接投资额的51.5%。韩国、中国香港投资仍居前两位,占全省的57.9%。新批世界500强投资项目26个,其中美国国际纸业、法国标致等首次投资山东。
    “走出去”步伐不断加快。新批境外企业(机构)188家,协议投资总额5.6亿美元,其中中方协议投资4亿美元。对外承包工程完成营业额15.0亿美元,比上年增长35.2%;对外劳务合作完成营业额7.0亿美元,增长18.8%。外派人员4.1万人次,增长9.5%;期末在外人数8.4万人,增长17.3%。

山东工业基础较好，产业门类齐全，已形成了较为完整的本地化产业链和设备、原材料及零配件供应渠道和配套生产企业，大部分行业所需技术人员和熟练工人可在本地聘用解决。特别是家电及电子信息、纺织服装、汽车、装备制造、食品加工等工业配套能力较强。2004年山东全社会固定资产投资7500亿元人民币，销售收入20000亿元人民币，社会商品零售总额8700亿元，城镇居民人均消费性支出6千元，每百户城镇居民拥家电600台，个人电脑31.4台。山东是中国北方的重要商品集散地，市场覆盖本省及相邻省份部分地区，形成了一个约有3亿人口的大市场。山东气候温和，民风诚朴，社会安定，治安良好，主要城市公共设施完备，绿地面积不断扩大，大气质量和卫生条件等环境状况不断改善，餐饮、商店、高尔夫球场等公共服务及休闲娱乐设施齐全，具有较好的人居环境。威海市被誉为最适合人类居住的城市，获“2003年度联合国人居奖”。烟台市也获2004年中国人居环境奖。青岛市是著名的旅游城市，也是中国最具经济活力的十大城市之一。

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