小寨乡

小寨乡

小寨乡（Xiaozhai Xiang）位于蓝田县境中部，距县政府8.6千米。乡政府驻小寨村。面积112.5平方千米，人口3.45万人（2002年）。辖39个村委会。

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小寨乡历史沿革

小寨乡

1956年建小寨乡，1958年改公社，1982年复置乡。1996年孙杜村、垒头、南良3乡并入。1997年，全乡面积112.5平方千米，人口3.8万。乡内柏油公路纵横交错。辖小寨、北大方、南大方、宜津村、东王家庄、宋牛庄、南尉迟、北尉迟、大寨、西岳家庄、南良、北良、东南庄、西南庄、南岳村、北岳村、良心庄、南安阳城、北安阳城、后庄、垒头、漫水洼、后张家庄、扶柳城、北小魏、南小魏、大魏村、孙杜村、寇杜村、刘杜村、崔家庄、东兴、前照磨、北照磨、皮村、辛庄、谢家庄、东庄、窑洼村39个行政村。

小寨乡经济概况

小寨乡

蓝田县由于人多地少，地处偏僻，且十年十灾及历史原因，蓝田县长期处于贫困落后状况。上个世纪七十年代，每年有上万人外出讨要。“吃粮靠救济、花钱靠贷款”是当时全县农村生活的写照。

改革开放后，在政府在富民政策的指引下，在国家的大力帮扶下，全县在1999年实现了整县基本解决温饱问题。贫困面由1985年的86%下降到1999年的4.6%，从此告别了绝对贫困的历史，外出讨要人员大幅度减少。

2003年，全县农民人均纯收入达到1368元，外出讨要农民较多、贫困面较大的小寨乡人均收入达到1277元，比全县纯收入低91元，不足全国纯收入的一半。

据不完全统计，以小寨乡为例，2002年以来，先后有150多人次外出讨要。他们外出讨要的东西也发生了很大变化，由过去的以讨要粮面为主转为以讨要钱财为主。

讨要群众主要集中在小寨、中寨、梅川、文斗等乡镇的山区，主要讨要地点分布在甘川两省省会城市和一些发达市县。

蓝田县已经派出两个工作小组应对此事。一组人马由蓝田县民政局副局长张玉茂带队赴济南调查，联合公安部门，共4人。一组由县委宣传部带队，联合妇联、民政等多个部门下乡调查外出务工人员情况，小寨乡、中寨乡是核查重点，对确实在外乞讨的妇女，让其家属进行规劝，动员其回家，对生活确实困难的进行救助。但2008年核实的结果尚未出来。

这种情况不止在2008年。针对这种情况，2007年县政府由分管领导带队，组织宣传、妇联、共青团、教育、公安等部门的人员组成工作组，深入小寨等乡镇，做了大量的工作。我们坚持经人为本的指导思想，采取得力措施，对外出讨要现象进行专项治理，也取得了明显成效。

这些措施是，一是加强宣传教育，转变思想观念，帮助这些农民树立勤劳致富的思想，增强勤劳致富的信心。首先，通过召开村民会议、印发《致小寨等乡一些群众的一封信》、《致全乡中小学生的一封信》等方式，在全县农村广泛开展了政策法律法规和致富信息、致富典型事迹宣传教育，开展了以社会公德、家庭美德等公民道德基本规范为主要内容的精神文明创建活动，以“文明村”、“文明户”为重点，从村、社干部抓起。

小寨乡教育事业

小寨乡

2006年12月，小寨乡党委、乡政府高度重视教育的发展，把教育作为重要的基础性工作来抓，依法保障教育投入，有效促进了教育事业健康发展。先后荣获教育工作先进单位、农村学校布局调整工作先进单位、德育工作先进单位、学校后勤管理先进单位、教育信息化建设与应用先进单位等多项荣誉称号。

小寨教委现有初中一所，在校学生近1193人；完全小学4所，在校学生2217余人；有规范幼儿园7个，在园幼儿500多人。

在科教兴国的今天,党和人民赋予我们新一代教育工作者更加光荣而艰巨的历史使命。我们将把老一辈教育工作者积累的教育教学的宝贵经验和他们无私奉献的蜡烛精神以及优良的工作作风发扬光大。群策群力,努力工作。依法治校、以德治校、科研兴教、特色办学。我们强调：行为养成习惯、习惯造就品格、品格决定命运。要从身边的小事做起，养成好习惯，铸就好品格。要努力教会学生做人、教会学生生存、教会学生求知、教会学生健体、教会学生审美、教会学生创造。为培养新世纪社会主义事业的合格建设者和接班人做出新的贡献。

小寨乡发展政策

小寨乡

要让农民认识到乞讨可耻

随着农村经济的大力发展，农民外出乞讨的人次越来越少。总有一天，没有农民再外出乞讨。

通过宣传教育，使农民增强了勤劳致富观念，树立了正确的人生观和价值观，认识到了外出讨要可耻、勤劳致富光荣。
多渠道增加农民收入。第一，抓产业，增收入。县委、县政府确立了发挥资源和区位优势，做大做强特色产业，全面提升药材、洋芋、草畜三大支柱产业，着力培育水电、矿产、旅游三大新兴产业的发展思路，通过产业的发展增加农民收入，如通过种植结构调整，仅种植药材、洋芋，每户增收千元以上，从根本上解决了“吃粮靠救济”的问题。

第二，抓扶贫，增收入。2007年以来，组织2000多名党政机关干部到全县18个乡(镇)的确238个贫困村开展结对帮扶，引导和帮助贫困户调整思路、开拓市场、争取项目、培育产业，发展特色经济，以确保贫困人口得到有效扶持。

　当地农民减负幅度为42%

加大劳务输出和移民工作力度，多渠道输转农村剩余劳动力。县上把劳务输出作为增加农民收入的一项重要措施，每年组织输出剩余劳动力约10万人次，达到“输出一个人，带走一张嘴，挣回一笔钱，养活一家人”的目的。同时，县上从1994年以来，累计向新疆、酒泉等地移民4万余人，这些移民七成以上每年纯收入在1500元以上。

小寨乡认真落实了减轻农民负担的四项制度，即教育一费制、涉农税收、价格和收费公示制、农村报刊征订“限额制”、农民负担案件(事件责任追究制)；落实了“两取消一降低”(即农业税税率降低一个百分点，取消农业特产税，取消牧业税)，2008年全县农业税率降代一个百分点减少70万元，取消农业特产税减少427万元；取消牧业税减少36万元，与2003年比农税及附加减少535.6万元，人均减负1.69元，减负幅度为42%。

原先的乞讨村经改革成了致富村
县上把特困户、五保户和受灾户作为民政救济工作的重点，每年下拨救济款180多万元，低保金320多万元，切实解决了部分贫困农民和城市低收入人群的基本的生产生活问题。共为2003年的7834户受灾农户减免款资金44万
元。

原先有名的要饭村—沟乡老鸦山村，这几年通过结构调整、种药、养畜、经商办厂，变成了远近闻名的致富村。

小寨乡产业结构调整

小寨乡

“改革开放实在好，各行各业创新高，党政军民齐发展，神州旧貌换新颜。”在鲁甸县小寨乡，一曲当地农民自编的花灯说唱《共产党好》歌词道出小寨乡2008年的发展变化，也道出小寨农民生活的变化。走进小寨，山村美了，农民富了。小寨的确在变，这一切源于小寨乡党委、政府2008年来通过产业结构调整，使小寨乡农民走上一条致富之路。

据统计，2006年小寨乡农村经济总收入达5652万元，农民人均收入达1706财政收入402.3万元，全乡粮食总产量547万公斤，人均有粮260公斤，烤烟生产实现收购总数110万公斤，产值1086.5万元。另一组数据显示：2008年，全乡畜牧业、劳务输出、经济林果仍然是农民增收的新亮点。全乡现存栏生猪14740头，大牲畜4920匹，山羊3910只，禽16160羽。2006年，全乡畜牧总产值达1159万元，人均占有551元；劳务输出6152人，实现外出劳务收入2214万元，人均增收110元。2006年共完成种植核桃苗85000株、花椒4500株、板栗4000株；新植樱桃14750株；种植蚕桑1000亩；义务植树3.5万株。数据表明，小寨乡的产业步伐加快了，全乡经济社会正向着协调、持续、健康方向发展。

小寨乡区位优势、自然气候优势明显。为发挥良好的区位优势，2008年来党委、政府深入基层调研，掌握乡情、村情、民情，找准制约小寨经济快速发展的因素，狠抓落实，在巩固发展好烤烟生产的同时，按照做大做强林果、蔬菜、旅游等产业的思路，以文明新村建设为载体，以开发农家乐，建优质樱桃基地、蔬菜基地，建休闲、娱乐、度假为一体的农业生态园为目的，围绕农业增效、农民增收的有效途径积极开展各项工作。2008年樱桃成熟期间，短短20天内就接待游客10余万人（次），实现樱桃产值440万元。在樱桃产业的带动下，农民还自发引进杨梅、枇杷、山东樱桃、红梨等新型果树进行栽培。

在产业结构调整中，小寨乡开发建设小寨河两岸绿色观赏走廊、蔬菜基地、水果基地建设；以大坪村田家梁子和小寨村田湾两片蚕桑样板为重点，搞好栽桑养蚕，带动大面生产；调整种植业内部结构，增加农民收入；以市场需求为导向，采取综合措施，推动农村劳动力多渠道、大规模转移就业；抓好整村推进、产业扶贫、农业综合开发等项目建设，广泛开辟贫困人口增收渠道；以月亮湾二期开发为契机，引导群众进一步完善农家乐的服务功能，争取规范一批农家乐，使之成为集吃、住、休闲为一体的示范户，辐射带动其他产业的发展。
据了解，2008年，小寨乡将巩固培育烤烟、旅游、林果、蔬菜、畜牧业、人力资源开发六大产业，突出抓好全面推进社会主义新农村建设、基础设施建设、旅游开发、生态恢复等重点工作，力争年底实现生产总值计划增长13%、财政收入计划增长9%、农民人均纯收入增加100元的目标。

小寨乡休闲旅游

小寨乡

小寨乡依托月亮湾休闲度假区景点的打造，让小寨旅游持续升温，进一步带动农家乐发展，增加群众收入。

小寨乡大平村的农民杨朝清家2004开始搞起农家乐，赚到一点钱的杨朝清2007年在小寨乡党委政府的帮助下，又投入10万元资金加盖了二层楼房。2008年樱桃节期间，游人一下子增加了不少，收入也比往年翻了一番。杨朝清还准备进一步增加投入，改善自家的环境，增设游人娱乐设施，提前为明年樱桃节做准备，吸引游客入驻农家乐。

据了解，2008年“五、一”期间，全乡共接待游客20多万人次，旅游收入600万元。为搞好农家乐旅游接待服务，乡党委政府采取了各种措施积极扶持农家乐发展。

2008年，小寨全乡已发展农家乐33在特色旅游业的带动下，部分农户也正积极加入到发展农家乐的行列中来，为明年樱桃节接待游客做准备