对外投资审计

对外投资审计_6分词条

对外投资审计延华智能(002178)对外投资审计
对外投资审计是对投资项目的真实性、合法性和效益性进行的监督和评价,是促进企业完善投资管理体制,提高投资效益,促进国有资产保值增值的重要手段。对外投资审计主要检查投资决策程序是否规范、完整,是否经过必要的论证和审批,对外投资入账价值是否符合投资合同、协议规定,对外投资的核算方法是否符合财务会计制度的有关规定,等等。对外投资是指企业以现金、实物、无形资产或者购买股票债券有价证券方式向其他单位的投资。按照目的的不同对外投资分为短期投资和长期投资。
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对外投资审计 类型

       
企业对外投资,根据投资期限可分为长期投资和短期投资,投资期限一年以上的属于长期投资。对外投资审计是企业审计的一项重要内容之一。

(1)长期投资审计。
应重点审查:①审查对外投资明细账,编制对外投资明细审查表并与企业对外投资总账明细账核对,确定账表、账账是否一致;

②审查各项对外投资合同、协议是否有效,合同、协议规定的投资金额与账表记录的投出金额是否相符;

③审查投资收益是否按合同、协议的规定取得,是否及时入账有无转移账外的违规行为;

④长期投资到期收回、出售或转让是否经过批准或授权,出售转让的价格是否合理,取得的款项是否及时入账,相应的投资账户是否已作冲减,金额的差异是否已作投资损益处理;

⑤审查长期投资的可行性报告,有关会议记录记要等资料,查看投资项目是否经过科学论证和集体充分讨论研究,有无企业领导个人擅自决定投资项目的情况,以确定企业领导应负的经济责任。

⑥对企业账面长期没有反映投资收益的投资项目,应作为审计的重点审查对象。必要时应采取外调方式进行取证,查明真相,是否存在投资项目经营正常而转移收益或经营亏损造成投资潜亏等问题。

(2)短期投资审计。
重点审查:①短期投资有无投资合同协议,投资的资金来源是否合规,所投资的项目内容是否合法;

②短期投资的收益是否及时入账,分配是否合理,相应的会计处理是否正确。

对外投资审计 审计问题

       
对外投资审计对外投资审计系统
1、对外投资项目未经有关部门审批。部分事业单位及下属部门利用赠款试验费、合作经费等对外投资,未经上级主管部门和国家有关部门的审批。由于机构改制、人员变动等原因,事业单位对这部分投资失去控制,造成单位的国有资产流失。

2、“投资可行性论证报告”严重失实。事业单位对外投资的重要依据是“投资可行性论证报告”。“投资可行性论证报告”是否客观、真实、可靠,决定对外投资的成败。在具体的审计实践中,一家事业单位的“投资可行性论证报告”预计公司投产后的年销售额为20000万元,公司实际投产后3年的年平均销售额为180万元,不足“投资可行性论证报告”预计年销售额的百分之一。该公司由于出现巨额亏损,无力继续经营,于投产3年后倒闭,造成巨额国有资产的流失。

3、对外投资未列入单位的资产总额。事业单位应设置“对外投资”会计科目,所有的对外投资应记入此科目,作为单位的资产组成部分。审计中发现部分单位的对外投资记入“科研成本”、“其他应收款”、“合同预收款”中,未按规定记入“对外投资”会计科目中,不能反映单位真实的对外投资和资产组成情况。

4、对外投资无收益。事业单位对外投资的目的是在保持国有资产保值的前提下获得对外投资收益。在审计中发现,部分事业单位对外投资项目经营管理不善出现亏损,投资无收益,造成国有资产流失。

5、存在各种舞弊现象。审计中发现事业单位对外投资项目中存在隐匿投资收益、投资收益体外循环、小集体和个人占有投资收益、设立小金库、通过借款转移投资、改制时低估资产等舞弊现象。

对外投资审计 问题原因

       
1、对外投资不谨慎。部分事业单位对外投资不谨慎、随意性较大,不重视“投资可行性论证报告”的真实性、可靠性、客观性。对外投资项目论证不充分,决策程序不规范,缺乏监督。存在盲目投资、感情投资、关系投资的现象,许多对外投资项目因此而失败。

2、单位对外投资项目疏于管理。部分事业单位存在重投资、轻管理的现象,对投资项目的经营决策、经营管理情况、财务状况、经济效益等情况重视不够。未建立投资项目后期跟踪管理监督机制,投资单位的合法权益受到侵害。

3、缺乏管理人才和经验。在事业单位全资或控股的投资项目,由于单位选派的经营管理人员缺乏管理经验,不懂市场行情以及如何进行市场运作,导致经营决策失误、管理不善,投资项目经营陷入困境甚至出现亏损,造成国有资产流失。

4、经营者责任心不强。由于多数事业单位未对全资或控股的投资项目规定实现销售额、上缴利润等具体经营指标和严格的奖惩制度,事业单位选派的经营管理者工作无压力,经营责任心不强。

对外投资审计 问题对策

       
为了规范事业单位对外投资,提高资金的使用效益,防止国有资产流失,维护投资单位的合法权益,必须加强对外投资的管理。
1、加强“投资可行性论证报告”可靠性、真实性、客观性。事业单位对外投资项目前期决策是决定投资效益的关键,对外投资项目要进行详细的可行性研究。应根据项目性质,组织有资格的单位和人员编制可行性分析报告,对投资项目在技术和经济上是否合理和可行进行全面的、科学的分析和论证,作多方案比较和评价。事业单位应建立健全投资项目评估制度,通过设立投资评估小组,要求有关业务部门、投资主管部门、财务部门等参加,必要时可邀请单位内外的有关专家,审核项目可行性分析报告,论证可行性研究报告的可靠性、真实性、客观性。要进行法律咨询,听取法律专业人士的意见。投资评估小组在对可行性分析报告实事求是地进行综合评估的基础上,提出是否投资的倾向性意见,为领导的最后决策提供依据。

2、完善对外投资的决策和审批制度。首先,单位领导成员要按照民主集中制的原则,对投资事项通过有投资评估小组成员参加的行政办公会等会议形式认真研究,在充分讨论“投资可行性论证报告”和认真听取投资评估小组提供的咨询意见的基础上,严格按照本单位相应的投资决策权限,对投资事项实行集体决策,确保事业单位对外投资决策的合法、科学、合理。其次,要建立重大投资项目的审批制度。根据国家有关规定,需审批的投资项目,各单位应按投资管理权限报上级主管部门和国家有关部门审批。

3、使用合格的管理人才。对全资或控股的投资项目应选派思想政治水平高、组织能力强、精通业务、懂经营、善管理的人员担任主要经营者,由单位财会部门推荐熟悉业务、善理财的人员担任财务主管。必要时可外聘优秀的管理人才协助进行管理。

4、建立经营责任制和严格的奖惩制度。为提高投资效益、保证国有资产保值增值,各单位应创造条件建立投资项目经营责任制,逐步建立,完善考核及奖惩制度。对投资决策正确、经营得当,取得较好经济效益的项目,应根据具体情况,对有关人员予以奖励;对投资决策失误导致经济损失的、经营管理不善造成亏损的,应及时采取措施予以纠正,根据具体情况,对主要责任人及主管领导给予行政及经济上的相应处罚。对失职渎职,造成重大损失的,要追究有关责任人及领导的责任;构成违纪的由纪检监察机关处理;构成犯罪的,移交司法机关。

5、充分发挥内部审计的监督作用。要加强对投资项目的内部审计监督管理,对外投资项目的可行性论证分析是否真实、客观、可靠,是否集体决策,是否得到上级主管部门及国家相关部门的审批等,都要纳入内部审计的范畴。建立健全投资项目的定期内部审计制度和定期考核制度,对投资项目的经营管理、财务状况和经济效益及时准确地进行分析评价,不断改进经营管理,提高投资效益。实行经营责任制的项目,经营成果和各项经济技术指标须经内部审计确认,方可按规定兑现奖惩。

对外投资审计 目标

       
审查投资是否实际存在,是否属于被审单位拥有的财产;

确定投资的增减变动和计价方法(成本法或权益法)是否正确,投资跌价准备或减值准备的计提是否充分、合理;

投资收益是否取得并已入账(基于此目的,需要审核应收利息应收股利、投资收益等账户);

确定投资的年末余额是否正确,在会计报表上的披露是否恰当

对外投资审计 参考资料

       
[1] 教育论文中心 http://www.jylw.com/guest/wzhtml/45/wz103671.htm
[2] 论文天下 http://www.lunwentianxia.com/product.free.7717282.1/

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