对口支援
民政部下发紧急通知,确定由北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县。要求各对口省份提供受灾群众的临时住所、解决灾区群众的基本生活、协助灾区恢复重建、协助灾区恢复和发展经济,提供经济合作、技术指导等。
确定由北京等21个省份分别对口支持四川省的一个重灾县。上海对口支援都江堰市,湖南对口支援彭州市,黑龙江对口支援温江区,山西对口支援郫县,内蒙古对口支援大邑县,河北对口支援崇州市,江苏对口支援绵竹市,北京对口支援什邡市,辽宁对口支援安县,山东对口支援北川县,吉林对口支援平武县,河南对口支援江油市,广东对口支援汶川县,福建对口支援理县,天津对口支援茂县,安徽对口支援松潘县,江西对口支援小金县,广西对口支援黑水县,浙江对口支援青川县,湖北对口支援汉源县,海南对口支援宝兴县。
民政部对甘肃和陕西灾区的对口支援也做了详细安排。确定北京、天津在对口支援四川有关重灾县的同时,北京还要对口支援陇南市,天津对口支援甘南市。未承担对口支援任务的贵州、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆生产
建设兵团等六省(区、兵团)接收的捐赠款物重点用于支持陕西灾区灾民生活安排和恢复重建。民政部要求各级民政部门要坚决贯彻落实党中央、国务院对口支援灾区的指示精神,充分认识对口支援灾区工作的极端重要性和紧迫性,急灾区之所急,想灾区之所想,帮灾区之所需,解灾区之所难,紧急组织动员,将对口支援工作作为当前的首要任务抓紧、抓好,切实抓出成效。要加强沟通,密切协作。各支援省份和受灾地区要建立专门的工作班子,选调政治素质高、业务能力强的骨干人员专职从事对口支援工作,支援省份与受灾县市之间建立直接的联系和协作机制,形成良好的支援省份与受灾县市之间的对接机制,保障对口支援工作的顺利开展。
各受灾地区要摸清灾区的实际情况,提出灾区的需求,区分轻重缓急,向支援省份通报,同时通报灾区整个救灾工作的进展情况。各支援省份要根据灾区不同阶段的实际需求,明确工作任务和时间要求,及时组织调配和生产。当前要着重解决灾区急需的帐篷等住所问题,同时要考虑解决棉被、衣物、食品、饮用水以及灶具、床等生活物品的需求。承担民政部采购救灾帐篷生产任务的企业所在省份,要指派专人进驻厂家,督促检查生产进度,协调解决企业生产和运输困难,确保生产任务保质保量地如期完成。各支援省份在解决灾区群众生活困难的基础上,要考虑灾区民房的恢复重建需求,在制定城市和村镇规划、工程建设等方面给予技术和资金支持,帮助灾区群众早日重建家园。同时,各受灾地区要把恢复重建与灾区经济的长远发展有机结合起来,及早制定灾区恢复重建规划,加强区域的防灾减灾基础设施建设,注重发挥当地的优势资源,发展当地的特色产业,实现灾区的可持续发展。
汶川大地震灾后恢复重建工程浩大,任务艰巨,以当地一己之力很难完成。6月5日召开的中共中央政治局常务委员会会议,就此专题研究部署了对口支援工作。这是党中央的一项及时且重要决策,使一方有难、八方支援,举全国之力抗震救灾更有针对性了,工作也需要更细致、更扎实。
中央确定,对口支援以“一省帮一重灾县”为原则。应该说,以一省之力援助一县,中央是审时度势,充分考虑了施援省份实力的。在这些省份中,工会组织参与对口支援责无旁贷。那么,工会将有什么作为?怎样才能有所作为?
了解受灾县的基本情况,特别是工会系统、企业职工的受灾情况,是承担对口支援任务的工会组织首先要做的工作。掌握情况,了解所需,施援才能心中有数,才能符合实际,才能事半功倍。这项工作需要上门去做,实地考察,特别是要切身感受,才能拿出可行的方案。
帮助灾区工会重建组织,恢复正常工作秩序和有效活动,是工会施援的重要工作内容。地震发生之初,灾区工会在特定的条件下承担了大量社会工作,为党和政府分忧。抗震救灾取得阶段性胜利后,灾区工会已经逐步转向履行自己的职责,而震灾带来的人员伤亡和工作条件的损毁,迫切需要支援。
援助有人力、物力、财力和智力之分,承担对口支援任务的省份都有一定的实力,工会也不例外。工会组织掌握着各行各业劳动模范、先进集体和各级职工技协等精神和智力资源,调动起来可以为灾区恢复重建提供切实、有力的支持。此外,派出精干、得力的干部去灾区帮助工作,既是对灾区的支援,也是对干部的考验和锻炼。
受灾企业有的可以尽快恢复生产,有的需要相当时日,有的甚至可能关停并转,因此,一部分职工的再就业成为必须考虑的问题。施援省份大多经济比较发达,就业机会多,就业安排(如技术培训、协调关系)经验丰富,工会组织大多参与其间,也可以为灾区提供切实的帮助。
中国工会是全国统一的组织,有自己的组织力量和优势,有独特的工作方式方法。兄弟省市之间历来就有密切的往来、交流与合作,当此抗震救灾的危难时刻,伸出援手救急解难,既在情理之中,又有工会特色;特别是有全国总工会的统一部署指挥,更显集中力量办大事的组织优势。这一点已经在前期抗震救灾中充分体现,相信在灾区恢复重建中更会发扬光大。
http://news.163.com/08/0523/14/4CKRKD740001124J.html
http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/10/content_8336515.htm
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