存款准备金率

法定存款准备金是传统的货币政策工具之一。超额存款准备金率是指商业银行超过法定存款准备金而保留的准备金占全部活期存款的比率。从形态上看，超额准备金可以是现金，也可以是具有高流动性的金融资产，如在中央银行账户上的准备存款等。

在存款准备金制度下，金融机构不能将其吸收的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金即存款准备金，以备客户提款的需要，因此存款准备金制度有利于保证金融机构对客户的正常支付。随着金融制度的发展，存款准备金逐步演变为重要的货币政策工具。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。

当中央银行降低存款准备金率时，金融机构可用于贷款的资金增加，社会的贷款总量和货币供应量也相应增加；反之，社会的贷款总量和货币供应量将相应减少。上调存款准备金率，能直接冻结商业银行资金，抑制银行信贷资金过快增长。当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。因为准备金率提高，货币乘数就变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。

中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。2006年以来，中国经济快速增长，但经济运行中的矛盾也进一步凸显，投资增长过快的势头不减。而投资增长过快的主要原因之一就是货币信贷增长过快。提高存款准备金率可以相应地减缓货币信贷增长，保持国民经济健康、协调发展。^[1]

在存款准备金制度下，金融机构不能将其吸收的存款全部用于发放贷款，必须保留一定的资金即存款准备金，以备客户提款的需要，因此存款准备金制度有利于保证金融机构对客户的正常支付。随着金融制度的发展，存款准备金逐步演变为重要的货币政策工具。当中央银行降低存款准备金率时，金融机构可用于贷款的资金增加，社会的贷款总量和货币供应量也相应增加；反之，社会的贷款总量和货币供应量将相应减少。

当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。因为准备金率提高，货币乘数就变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。比方说，如果存款准备金率为7％，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向央行缴存7万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为93万元。倘若将存款准备金率提高到7.5％，那么金融机构的可贷资金将减少到92.5万元。

1、保证商业银行等存款货币机构资金的流动性。当部分银行出现流动性危机时，中央银行就有能力对这些银行加以救助，以提供短期信贷的方式帮助其恢复流动性。 

2、集中使用一部分信贷资金。这是中央银行作为银行的银行，这一“最终贷款人”责任，也可以向金融机构提供再贴现。 

3、调节货币供给总量。举个例子，银行吸收了1000元存款，存款准备金率是10%，那么银行同期可用于投资等的最高额度是900元，100块准备金必须存在央行指定的账户上；存款准备金的作用之一是防范挤兑风险，现在被政府好好利用了一把，成了抑制投资的工具之一。 

在实行中央银行制国家，存款准备金率往往被视作中央银行重要的货币政策手段之一。中央银行调整法定准备率对金融机构以及社会信用总量的影响较大。从直观上看，中央银行规定的存款准备金率越高，商业银行等上缴的存款准备金就越多，其可运用的资金就越少，从而导致社会信贷总量减少；反之，如果中央银行规定的存款准备金率低，商业银行等上缴的存款准备金就少，其可运用的资金来源就多，从而导致社会信贷量增大。进一步分析，法定准备率与派生存款的关系为：

D=E*（1/r）

式中D为派生存款；E为原始存款；r为法定准备率；1/r为存款货币的扩张乘数,它与法定准备率呈反比变化法定准备率越低，存款货币扩张乘数越大；反之，则越小。^[2]

存款准备金率的调整对社会货币供应总量有较大的影响，并间接影响市场上存贷利率的变化。存款准备金率还会对投资产生变化，例如，在央行连续上调存款准备金率的时候，股票市场会出现下跌。由于存准率的变动对市场影响较大，很多国家尤其是西方国家的中央银行在实施货币政策时往往把重点放在再贴现率的调整和公开市场业务操作上。

存款准备金率的微小变动也会引起社会货币供应总量的急剧变动，迫使商业银行急剧调整自己的信贷规模，从而给社会经济带来激烈的振荡。尤其是当中央银行提高存款准备金率时，导致社会信贷规模骤减，使很多生产没有后继资金投入，无法形成生产能力而带来一系列的问题。因此，各国中央银行在调整法定准备率时往往比较谨慎。^[2]

存款准备金率历次调整一览表
次数 41 40 39 38	时间 2011年5月18日 2011年4月21日 2011年3月25日 2011年2月24日	调整前 (大型金融机构)20.5% (大型金融机构)20.0% (大型金融机构)19.5% (大型金融机构)19.00%	调整后 0.3% 20.5%   20.0% 19.50%	调整幅度   （单位：百分点）  0.5[3] 0.5[4] 0.5[5] 0.5[6]
37	2011年1月20日	(大型金融机构)18.50%	19.00%	0.5
		(中小金融机构)15.00%	15.50%	0.5
36	2010年12月20日	(大型金融机构)18.00%	18.50%	0.5
		(中小金融机构)14.50%	15.00%	0.5
35	2010年11月29日	(大型金融机构)17.50%	18.00%	0.5
		(中小金融机构)14.00%	14.50%	0.5
34	2010年11月16日	(大型金融机构)17.00%	17.50%	0.5
		(中小金融机构)13.50%	14.00%	0.5
33	2010年5月10日	(大型金融机构)16.50%	17.00%	0.5
		(中小金融机构)13.50%	不调整	-
32	2010年2月25日	(大型金融机构)16.00%	16.50%	0.5
		(中小金融机构)13.50%	不调整	-
31	2010年1月18日	(大型金融机构)15.50%	16.00%	0.5
		(中小金融机构)13.50%	不调整	-
30	2008年12月25日	(大型金融机构)16.00%	15.50%	-0.5
		(中小金融机构)14.00%	13.50%	-0.5
29	2008年12月05日	(大型金融机构)17.00%	16.00%	-1
		(中小金融机构)16.00%	14.00%	-2
28	2008年10月15日	(大型金融机构)17.50%	17.00%	-0.5
		(中小金融机构)16.50%	16.00%	-0.5
27	2008年09月25日	(大型金融机构)17.50%	17.50%	-
		(中小金融机构)17.50%	16.50%	-1
26	2008年06月07日	16.50%	17.50%	1
25	2008年05月20日	16%	16.50%	0.50
24	2008年04月25日	15.50%	16%	0.50
23	2008年03月18日	15%	15.50%	0.50
22	2008年01月25日	14.50%	15%	0.50
21	2007年12月25日	13.50%	14.50%	1
20	2007年11月26日	13%	13.50%	0.50
19	2007年10月25日	12.50%	13%	0.50
18	2007年09月25日	12%	12.50%	0.50
17	2007年08月15日	11.50%	12%	0.50
16	2007年06月05日	11%	11.50%	0.50
15	2007年05月15日	10.50%	11%	0.50
14	2007年04月16日	10%	10.50%	0.50
13	2007年02月25日	9.50%	10%	0.50
12	2007年01月15日	9%	9.50%	0.50
11	2006年11月15日	8.50%	9%	0.50
10	2006年08月15日	8%	8.50%	0.50
9	2006年07月5日	7.50%	8%	0.50
8	2004年04月25日	7%	7.50%	0.50
7	2003年09月21日	6%	7%	1
6	1999年11月21日	8%	6%	-2
5	1998年03月21日	13%	8%	-5
4	1988年09月	12%	13%	1
3	87年	10%	12%	2
2	85年	央行将法定存款准备金率统一调整为10%	－	－
1	84年	央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款25%，储蓄存款40%	－	－
*注：财务公司准备金率不与小型金融机构一致，调整后准备金率为12%。[7]

2011年6月14日，中国人民银行决定，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这也是本轮调控以来的第12次、2011年以来第6次调升，仍保持了“一月一调”的节奏。此次调整后最高存款准备金率达到21.5%。^[8]

2012年2月18日晚间中国人民银行宣布，从2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是自2011年12月5日，央行三年来首次下调存款准备金率之后的第二次下调。调整后，我国大型金融机构存款准备金率为20.5%，中小型金融机构存款准备金率为17%。

公布日	大型金融机构			中小金融机构			股市
	调整前	调整后	幅度	调整前	调整后	幅度	沪指
11年1月14日	18.50%	19.00%	0.50%	15.00%	15.50%	0.50%
10年12月10日	18.00%	18.50%	0.50%	14.50%	15.00%	0.50%	2.88%
10年11月19日	17.50%	18.00%	0.50%	14.00%	14.50%	0.50%	-0.15%
10年11月10日	17.00%	17.50%	0.50%	13.50%	14.00%	0.50%	1.04%
10年05月02日	16.50%	17.00%	0.50%	13.50%	13.50%	0.00%	-1.23%
10年02月12日	16.00%	16.50%	0.50%	13.50%	13.50%	0.00%	-0.49%
10年01月12日	15.50%	16.00%	0.50%	13.50%	13.50%	0.00%	-3.09%
08年12月22日	16.00%	15.50%	-0.50%	14.00%	13.50%	-0.50%	-4.55%
08年11月26日	17.00%	16.00%	-1.00%	16.00%	14.00%	-2.00%	-2.44%
08年10月08日	17.50%	17.00%	-0.50%	16.50%	16.00%	-0.50%	-0.84%
08年09月15日	17.50%	17.50%	0.00%	17.50%	16.50%	-1.00%	-4.47%
08年06月07日	16.50%	17.50%	1.00%	16.50%	17.50%	1.00%	-7.73%
08年05月12日	16.00%	16.50%	0.50%	16.00%	16.50%	0.50%	-1.84%
08年04月16日	15.50%	16.00%	0.50%	15.50%	16.00%	0.50%	-2.09%
08年03月18日	15.00%	15.50%	0.50%	15.00%	15.50%	0.50%	2.53%
08年01月16日	14.50%	15.00%	0.50%	14.50%	15.00%	0.50%	-2.63%
07年12月08日	13.50%	14.50%	1.00%	13.50%	14.50%	1.00%	1.38%
07年11月10日	13.00%	13.50%	0.50%	13.00%	13.50%	0.50%	-2.40%
07年10月13日	12.50%	13.00%	0.50%	12.50%	13.00%	0.50%	2.15%
07年09月06日	12.00%	12.50%	0.50%	12.00%	12.50%	0.50%	-2.16%
07年07月30日	11.50%	12.00%	0.50%	11.50%	12.00%	0.50%	0.68%
07年05月18日	11.00%	11.50%	0.50%	11.00%	11.50%	0.50%	1.04%
07年04月29日	10.50%	11.00%	0.50%	10.50%	11.00%	0.50%	2.16%
07年04月05日	10.00%	10.50%	0.50%	10.00%	10.50%	0.50%	0.13%
07年02月16日	9.50%	10.00%	0.50%	9.50%	10.00%	0.50%	1.41%
07年01月05日	9.00%	9.50%	0.50%	9.00%	9.50%	0.50%	2.49%

^[9]