头桥镇开发于明代成化、弘治年间
头桥镇开发于明代中叶成化(1465—1487)、弘治(1488—1505)年间,建镇于清朝,其前身是古镇“吴家桥”(遗址在今头桥镇南华村大三圩,又名韦三圩一带)。2003年10月头桥镇与红桥镇合并为今日头桥,头桥镇人民政府从头桥长宁路搬至今头桥红星街。头桥镇地处长江三角洲经济发达地区,东与扬州江都市(县)大桥镇隔江相望,南同镇江丹徒区高桥镇接壤,西与扬州邗江区李典镇为邻,北同邗江区杭集镇相伍,镇域面积64平方公里,人口4.48万人,辖15个行政村,1个社区居委会,交通极为便利,南邻镇江港口,西邻扬州港和润扬长江公路大桥,沿江高等级公路从境内穿过。
头桥镇自明代中叶以来史上原属江都,乡境于各历史时期主要由古沙洲“安阜洲”、“九帖洲”、“天伏洲(部分)”、“南新洲(部分)”和“新洲(部分)”等各大洲组成,以“安阜洲”、“九帖洲”两大洲为主干,组成今头桥镇北部各村(安阜村、头桥村、二桥村、南华村、大同村、安帖村、新桥村、西城村、九圣村);“天伏洲”因古时大部坍入江水,故剩余部分划入“九帖”范围;“南新洲”部分原属头桥的4个村(黄桥村、联合村、八桥村、丰盛村),于上世纪60年代,因市县区划调整划出头桥建制;“新洲”大洲系“安阜、九帖、天伏、南新”等临近古沙洲的衍生沙洲,该大洲约有一半在头桥镇境内,组成今头桥镇南部各村(红平村、庆丰村、国玉村、新华村、福成村、迎新村)。 头桥乡境沙洲“安阜洲”、“九帖洲”等总属“开沙”,“开沙”是个非常广大的概念,意为“洪荒初辟,即有此沙”,江中沙洲由于各历史时期名称多变,故有“开沙、长沙、白沙、大沙”的称谓,头桥沙洲位于由“大沙”崩土复涨形成的“顺江洲”上,其中“顺江洲”北部属江都的部分俗称“江洲”,“江洲”自明朝嘉靖年间起,划为“安阜”、“九帖”两大洲,下辖“安福洲”、“阜民洲”、“长宁洲”、“开沙洲”、“圣恩洲”、“开元洲”、“婺源洲”······等若干小洲,因“安阜洲”、“九帖洲”两洲的界线并不明显,视觉上是个整体,故在《晚清江洲头桥图》上是完整的一块。
头桥镇自明代弘治二年便是扬州辖区
头桥乡境沙洲于明代中叶的弘治二年(公元1489年),因“江都朱氏”与“丹徒严氏”争滩引发区划纠纷,最终逼使“江都(今扬州)、丹徒(今镇江)两县”不得不“亲临分界”,双方“议成跑马为界”,丹、江两县“令朱严骑马南北相向对驰”,“至相遇处分界而止”,最后在“马蹄印”处立下县界,两边均尊守约定,“以此为界,永息争端”。至此,“顺江洲”北属“江都”(今扬州市邗江区头桥镇一带),南属“丹徒”(今镇江市丹徒区高桥镇一带),从此,偏北一侧的头桥乡境沙洲于明代中叶正式归属扬州江都版图,直至1956年划属“邗江县”(今扬州市邗江区)为止。
头桥乡境沙洲自明中叶“跑马分界”归属“江都(今扬州)”以来,其所属沙洲“江洲”(明代时划为“安阜洲”、“九帖洲”等)及其上所建立的“头桥镇”,便一直是今扬州市辖区,头桥乡境现存各姓族谱家乘及其它扬州历史资料均记载了这一史实: 头桥《周氏族谱》载:“明嘉靖···维扬安阜洲···” 头桥《陈氏族谱》载:“清康熙···居维扬之安阜洲,是为维扬陈氏之祖···” 头桥《陆氏宗谱》载:“清乾隆间,庚申年···维扬安福洲···” 头桥《束氏族谱》载:“···江都县九帖洲开沙念四圩···” 清宣统《江都续志·地理考》记载:“···头桥镇,在县境东南,夹江南岸,大夹江北岸···” 清嘉庆《江都县志》载:“···江洲可居之地···田肥人美,盖邑之奥区也···” 另头桥乡贤束星北先生的祖父束畏皇的《束公畏皇事略》,也有“公姓束氏···江都人···奉父回邗···”的记载,此外,清宣统《江都续志·区域图》中亦可见,“顺江洲”北部(俗称“江洲”)上的“头桥镇”,明确在“江都县”范围之内。 从上述各种扬州古籍中关于“维扬、江都、邗(均为扬州的历史古称)”与头桥乡境沙洲的隶属关系中不难看出,头桥乡境自明代中叶以来的明、清两代数百年间,均为当时古城扬州的行政辖区。
头桥镇的前身是明清古镇“吴家桥”
头桥镇的前身是清代时坍入江水的古镇“吴家桥”,“吴家桥古镇”的遗址在今“头桥镇南华村大三圩”一带,“大三圩”史上原名“韦三圩”,这里是明清时代的江洲古镇“吴家桥”的旧址。 “吴家桥”是古时乡境吴氏望族聚族而居的历史产物,亦是有据可考的头桥镇最古集市。史料记载,“吴家桥”是当时“江洲第一大镇”,因“商贸之需”而建立,贸易辐射范围“复盖五十余洲”。集镇规模之大,可由“酒舍百余载沽”,“列市珍货悉备”来反映其宏伟气派。 据头桥乡境现存古籍《严氏族谱·迁祠条文》记载:“(清)乾隆四十八年,顺江洲西部小洲婺源洲,开始猛坍,不久连吴家桥镇址逐步沦没于水。幸好大溜变化,形成潭窝,留下街北部分,而陈家花园也被淤沙埋陷,致成荒滩一片······”。 虽古镇“吴家桥”消失,但这个历史地名却一直保留到晚清时代,清光绪《江都续志·区域图》便标注“潭窝”(即头桥《严氏族谱》中所述的“潭窝”,位置在今头桥镇南华村、新桥村、红平村交界处的立新桥西一带)旁有“吴家桥”的老地名。 古头桥正因明清时代坍江等自然灾害,以致两度搬迁,数易其名,始定今址,并根据清代古桥“江洲头桥”(遗址在今头桥镇头桥村)更名为“头桥镇”,故而,乡境史料对头桥历史沿革的描述是“吴家桥圮,引凤桥盛,头桥镇始生”。
头桥镇原属江都县现属邗江区
明清时代数百年间,头桥乡境古沙洲的行政体制为“洲长制”,大洲设“洲董”(先为“洲长”,后改称“洲董”,俗称“乡董”,相当于“乡长”),行政管辖其所属各小洲,小洲设“洲长”(相当于“村长”),每个小洲下辖十至数十条“圩”(即“村民小组”)不等,古时头桥乡境其“大洲、小洲、圩”的行政体系,与今天的“乡、村、组”管理模式大致相仿。 民国元年(1912年),民国江都县(即今“扬州市”)政府在头桥地区沙洲实行“改洲为乡”的行政体制改革措施,在头桥乡境各沙洲行政辖区不变的情况下,废除原“洲长制”的明清旧例,于头桥乡境推行当时国内通行的“乡保制”,即由“乡”管辖各“保(村)”,至此,始有“民国江都县头桥乡”的历史称谓出现,故而,这便是1912年前的头桥乡境史称“江都县安阜洲”、“江都县九帖洲”的历史原因。 今“邗江区头桥镇”与原“江都县头桥乡”是有历史延承关系的。1956年,根据“苏民辛字第27697号”文和国务院“第25次会议”同意,析原“江都县”之一部为“邗江县”,头桥随属。“邗江县”的县名由时任国务院内政部长的谢觉哉查考隋文帝开皇十八年(公元598年)史料后确定并沿用至今。2000年,根据“国函(2000)130号”文,撤销原“邗江县”,批准设立“扬州市邗江区”,头桥再次随属至今。故而,“头桥镇”在民国时属当时“江都县”(“民国江都县”即今“扬州市”,“民国江都县”的县城位于今扬州市中心的“广陵区”一带),便是这个原因。
头桥镇自古人文荟萃
头桥镇自古人文荟萃,因水而兴,因商而富,文化底蕴深厚,有“挹江控淮繁盛地,白鹤飞来三千载”美誉。物华天宝,人杰地灵,钟灵毓秀,人才辈出,正是对头桥镇的形象写照,因此“头桥出人才”成为扬州地区的一贯共识。头桥所辖各村的著名乡贤分别有:
【科技、文化、教育、政治、经济、艺术、农林界头桥乡贤】
中国雷达之父——束星北(头桥镇安帖村四圩人) 中国航空发动机之父——吴大观(头桥镇头桥村九字圩人) 中国著名农机专家——余友泰(头桥镇南华村田家庄人) 中国猕猴桃王——杨声谋(头桥镇国玉村玉成八队人) 南京大学校长——陈骏(头桥镇安帖村新港复兴圩人) 国际法学教授,远东国际军事法庭“中国律师团”名律师——鄂森(头桥镇九圣村新胜十三圩人)
共青团中央组织部长——金香(头桥镇南华村大三圩人) 中国对外经济贸易合作部计算机中心主任(正司级)——卢永宽(头桥镇南华村骆大圩人) 江苏省委宣传部长——王霞林(头桥镇安帖村新港母子圩人) 新疆生产建设兵团政治处主任——王成道(头桥镇安阜村红茅圩人) 建筑大师——田名誉(头桥镇南华村田家庄人) 台湾制糖专家——周学中(头桥镇新桥村人) 中国佛教协会高端人士——张厚荣(头桥镇二桥村新民千字圩人) 中国人民银行副研究员,辽宁省人行金融研究所金融学会理事——余友秦(头桥镇南华村田家庄人) 中石化审计局南京分局局长——王世林(头桥镇九圣村勤丰人) 江苏省公安厅政治部主任,江苏警官学院党委书记——朱义泉(头桥镇九圣村迎江联合圩人) 扬州大学外国语学院党委副书记——陈俊(头桥镇大同村老圩人) 华东师范大学文学与艺术学院副院长——赵山林(头桥镇头桥村十圩人) 江苏应天学院副院长——张培元(头桥镇头桥村电力组人) 南京师范大学英语系主任——杨志忠(头桥镇人) 江苏省高校招生办主任——沙荣生(头桥镇头桥村电力组人) 上海交通大学教授——顾安中(头桥镇安帖村二十九圩人) 同济大学数学系教授——杨德全(头桥镇人) 芜湖电力学院教授——张从立(头桥镇南华村公东圩人) 武汉大学副教授——严元堂(头桥镇安帖村三十五圩人) 中国医学百科全书副主编,副教授——许济群(头桥镇人) 苏州纺织学院副教授——严高杰(头桥镇安帖村念二圩人) 江苏农学院副教授——严高翔(头桥镇安帖村念二圩人) 华东师范大学副教授——陈谦豫(头桥镇头桥村十六圩人) 中航通讯学院讲师——刘以路(头桥镇安帖村念头圩人) 中航通讯学院讲师——姚文琪(头桥镇安帖村念头圩人) 全国劳动模范,副总工程师——赵文娟(头桥镇头桥村十圩人) 全球CEO,江苏华夏带钢董事长——杨薛忠(头桥镇西城村联盟人) 江苏邗建集团董事长——范世宏(头桥镇南华村公北圩人) 江苏亚达集团董事长——刘永君(头桥镇新桥村人) 江苏西贝集团董事长——贾文章(头桥镇新华村人)
扬剧艺术大师——潘学山(头桥镇人,艺名“盖砚秋”) 扬剧艺术大师——苏春芳(头桥镇南华村公东圩人) 扬剧艺术大师——李开敏(头桥公社人) 江苏诗坛泰斗,《沧浪诗社》创史人——沙馨漪(头桥镇头桥村老兴圩人,本名沙启馥,号馨漪) 江苏诗坛泰斗,《晚晴诗社》主编——赵壁还(头桥镇头桥村十圩人) 江苏诗坛名角,商旅诗人——赵镜涛(头桥镇头桥村十圩人) 江苏省十佳青年诗人——戎劲松(头桥镇二桥村新民小庄人) 中国硬笔书画艺术大师——刘石安(头桥镇小西街人)
【军事界头桥乡贤及革命烈士】
头桥乡境自古便有尚武之风,清代、民国、现代等各历史时期共涌现出晚清武状元1名,武秀才1名,中将1名,少将4名,大校、上校高级军官20余名,是扬州地区晓有名气的“将军镇”。历代头桥军界乡贤分别服役于总参、总后、总装、陆军、海军、空军及武警部队,许多已故乡贤参加过国内革命战争、抗日战争和解放战争,为民族救亡,保家卫国,捍卫革命作出了应有的贡献,并有部分乡贤随军出国作战,历经韩战、越战等战火洗礼,成长为国际主义战士。以下为头桥历史上的部分军界乡贤及革命烈士:
晚清武状元——张状元(头桥乡第十四保人) 晚清武秀才——严宗录(头桥镇安帖村念二圩人) 民国将领,蒋伟国特种装甲兵团司令——严元虎(头桥镇安帖村三十五圩人) 二野运输兵团司令,西南军区特种兵团司令——孙德宏(头桥镇二桥村建新善字圩人,又名路风) 韩战将领,中朝联合空军高级指挥官——陆锦荣(头桥镇新桥村穿夹圩人) 海军北海舰队装备部部长——范如钰(头桥镇安帖村三三组人) 海军英模——张达伍(头桥镇安帖村朱桥人) 战斗英雄——茅永年(头桥镇头桥村永安圩人) 革命烈士——周汝南(头桥镇九圣村迎江十八圩人) 革命烈士——焦宜顺(头桥镇南华村骆大圩人) 革命烈士——崔广林(头桥镇安阜村姚港胜一圩人) 革命烈士——崔广源(头桥镇安阜村姚港胜一圩人)
革命烈士——窦有连(头桥镇九圣村迎江四圩人) 革命烈士——薛正祥(头桥镇九圣村迎江人) 革命烈士——蔡明贵(头桥镇迎新村乾丰十一组人) 革命烈士——朱晓峰(头桥镇九圣村迎江四圩人) 航空烈士——李宜辛(头桥镇九圣村迎江王桥人) 抗日志士——王赓午(头桥镇新桥村三圩人) (注:以上为非现役或已故头桥军界乡贤,现役头桥籍将校军官暂略)
头桥乡贤吴大观、束星北等我国著名人士,生前对中国各项事业贡献卓著,并以其一生无私奉献的可贵精神感动中华大地,因此,故乡扬州头桥人民为了纪念这几位扬州邗江头桥历史上的著名乡贤,在位于沿江高等级公路头桥段与头桥主干道西贝大道交汇处的夹江河南岸,丰裕桥东南一侧的“头桥市民广场”之上,专门设立了“中国航空发动机之父-------吴大观”、“中国雷达之父-------束星北”、“中国著名农机专家--------余友泰”、“远东国际军事法庭名律师--------鄂森”的生平事迹宣传牌,让其永久树立在故乡的土地上,从此名垂乡境,万古流芳,受到家乡头桥镇人民怀念敬仰。
头桥镇农业农村工作以促进农民增收、农业增效、农村稳定为中心任务,抢抓发展机遇,加快农业结构调整,全面实施农产品质量品牌战略,加快农业基础设施建设,深化农村改革,全面落实减轻农民负担政策,头桥镇农业生产和农村经济得到了稳定推进。2004年头桥镇实现农业总产值2.05亿元,农业增加值9700万元,与2003年相比增长4%,粮经比例达52∶48,农民人均纯收入达5600元,处于扬州市较高水平。
以稳定粮食生产为核心、确保粮食安全。粮食安全关系到国计民生和社会稳定,为切实保护和提高粮食综合生产能力,充分调动农民种粮积极性,努力增加粮食生产,确保粮食安全。一方面加大基本农田保护力度,实行严格的耕地保护制度,稳定粮食生产面积;二是依靠科技,增产增效。大力推广新品种和适用配套技术,小麦生产上重点推广应用扬麦11、12号;油菜生产上重点推广秦优7号,搭配种植扬油4号、5号;水稻生产上,重点推广武粳15号,大华香糯等优新品种,努力提高稻米安全水平。
特色农产。头桥镇围绕“跟踪城市、面向城市、服务城市”的总体思路,加快推进城郊型农业发展战略,坚持抓好四大特色基地的建设,使之成为带动我镇农民增收致富的龙头。(1)经济林果基地。突出抓好优质银杏示范基地和生态防护林基地建设。头桥镇银杏生产已初具规模,银杏示范基地核心区面积3000亩,带动全镇形成1.5万亩的生产规模,定植株已达40万株,银杏干果年产量在350吨左右。意杨林面积也达5000亩,形成了淮河入江水道、北洲主排沟、九一大堤三个生态防护林带。(2)优质稻米基地。大力推进以五粳15号为主的水稻品种改良,稳步推广超高荐麦配套稻和秸秆全量还田抛秧等新技术,使全镇的水稻良种覆盖率达98%,优质稻米面积达万亩。(3)特水养殖基地。利用水面资源优势,大力发展特水养殖业。头桥镇养殖面积已达2000亩。今年又引进民资300万元,现已养殖河豚和鲥鱼。(4)畜禽优良品种养殖基地。充分利用"苗猪之乡"、"生猪大乡"、"蚕茧之乡"、"羊肉美食之乡"的知名度和有利条件,以综合养殖场为龙头,加快畜禽品种的至新换代。大力发展青壳蛋鸡和乌骨鸡的饲养规模。同时,稳定蚕桑生产在3000亩。
走向现十七滨江城市的新型集镇是一个长期的动态的艰苦奋斗的过程。在上级党委、政府的关心下,在社会各界的支持下,在头桥党委、政府的领导下,全体头桥人必须从实际出发,和衷共济、万众–心、艰苦创业,方有望尽快到达光辉的彼岸。结合实际,科学编制好集镇建设规划。建设新型集镇,规划是前提,是龙头,是灵魂。如果没有一个科学的、符合实际的集镇建设规划为指导,那么建出的集镇将品位一般,没有特色,更无集镇“个性”。因此,必须高度重视规划修编工作。头桥在这方面的做法是依法规划、科学规划、特色规划、合理规划。具体说来就是,集镇建设规划,必须严格执行《规划法》等法律法规,否则,在具体建设时,将会因缺乏法律依据而影响工作进展,甚至导致工程无法完成。集镇的面貌既是 一个时期经济状况的表现,也是–个时期文化的象征。因此,在编制规划时,要认真研究本镇的经济、文化和社会特点,遵循科学规律和适度超前的原则,高起点定位。同时,还要以历史发展的眼光和着眼未来的胆识,适度超前规划,保证规划有前瞻性。集镇建设是一项涉及社会各个层面的庞大的系统工程。因此,规划时要从本镇实际出发,要本着节约用地、合理用地的原则,认真做好工业区、生活区和农田基本保护区的划定工作,确保耕地总量平衡。将工业、农业、商贸、文化、教育、生活、娱乐、水、电、路以及排污、绿化等基础设施作为一–个完整的系统来考虑,因地制宜,合理布局,设计出不同规模、不同功能、不同层次、不同结构的建筑群体,以充分发挥集镇的功能。 突出重点,搞好基础设施建设。发展集镇的目的,就是为了推动经济和社会进一步发展。而经济要发展,基础须先行。没有完善的基础设施,就缺乏发展的必要条件,缺乏对项目、资金、技术和人才的吸引力。因此,头桥镇切实将基础设施建设作为集镇建设的主抓手。首先,要抓好公共基础设施建设。解决好水、电、路、通讯、环保、绿化等问题,做到亮化、绿化、美化。其次,要抓好小区建设。重点抓好工业集中区、农民居住集中区和农田基本保护区建设,做到布局合理,功能定位准确,发展相对集中。再次,要做好基础设施的管护工作,教育广大群众,提高集镇意识和文明意识,自觉维护公共设施,从集镇建设和人的素质两方面来不断提高城镇化水平。
多元投入,建立多渠道的投资机制。在财政相对短缺的情况下建设集镇,就必须采取灵活的政策,建立多渠道的投资机制,头桥正在尽力做多元投入的义。第–,用股分制筹集资金。本着“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,采取BOT或BT等方式兴建基础设施,基础设施有偿使用的收益部分分配给投资者,已有的基础设施也可以有偿转让或作为股份参股。
第二,充分利用一切优惠政策,向上争取资金。头桥镇用于集镇管理的各项合理收费项目,基本上收足收齐,并将土地开发和房地产经营中的收益,部分用于集镇建设。对各项可通过立项争取的资金,头桥用足政策,积极向项目靠,赢得上级资金的支持,加快基.础设施的建设速度。第三,向社会募集资金。动员和鼓励有经济实力的企业、专业大户以及社会各界人士赞助一些资金。第四,采取积极的土地政策,通过盘活土地存量,发挥土地效益,聚集建设资金。在坚持节约用地和合理用地的基础上,大力推行集镇国有土地有偿使用制度,通过采取拍卖土地使用权、出租、出让等形式,将收益资金用于集镇建设。
头桥镇在国内业界素有“中国医械之都”美誉,头桥工业经济已具备相当的基础,2005年完成工业总产值19.9亿元,是2001年的2倍,年平均递增20%以上。民营经济发展迅猛,医疗器械、电子电器、木业制品等重点产业发展水平不断提升,二、三产业共同推动经济增长的格局已经形成。
调整和完善工业集中区建设规划,提升工业集中区建设平台。头桥工业园已形成“一园三区”的格局,具有一定规模优势,成为工业经济发展的重要载体。2005年,完成协议注册外资900万美元,实际到账外资372.6万美元,分别是2003年的9倍和8倍,实现了跨越发展;完成民资总投入3.5亿元,是2003年的2.3倍。园区累计落户企业70多家,总投资近9亿元。未来工业园区如何科学发展,规划将是关键。头桥镇党委、政府认为,规划是工业集中区建设的龙头,规划水平的高低,直接决定着工业集中区建设的水平和档次,直接关系到社会主义新农村建设的速度、力度和深度。对于园区规划,头桥树立了长远的观念,从战略上考虑,用发展的眼光,做发展的大手笔,按照“统筹规划,合理布局,发挥优势,滚动开发”的总体要求,进一步突出工业集中区的产业特点,明确工业集中区的功能划分,优化区域布局;结合北洲工业园区的发展定位,切实抓好医疗器械园和电器工业园建设规划的修订编制工作;通过上述努力,促使工业集中区的发展由项目建园区定项目、填格子的方向转变,真正做到工业向园区集中。
建立和完善多元投入机制,加快工业集中区基础设施建设步伐。2002–2005年,头桥镇用于集镇基础设施建设的投资达6000万元以上,以枢纽性、功能性为重点的重大基础设施工程加速推进,通达南路、红高路、扬余路头桥段、红星西路、文化路、立新桥等路桥改造工程相继完工,头桥社区垃圾场、红桥社区停车场、双桥至立新桥一河两岸风光带先导段建设等实事工程相继建成,全镇“两纵三横四桥”主干道路网络框架已基本形成。未来三五年,头桥将按照“政府启动,多元投入,滚动发–展”的总体思路,多方筹措资金,多元投入,采用市场化运作模式,吸引社会、资本参与工业集中基础设施建设。
头桥镇以沿江高等级公路为轴心,现以建好丰裕北路,延伸朝阳路,完善通达路,连接立新桥至丰裕桥的道路,形成了工业集中区的道路框架,扩大工业集中区建设规模。在此基础上,配套好水、电、通讯等基础设施,并按照生态园区建设的要求,搞好工业集中区的园林化建设。
头桥镇加大招商引资力度,吸引更多项目落户工业集中区。项目是工业集中区建设的根本,工业集中区建设的成效最终体现在入园项目上。在抓好工业集中区规划、基础设施建设的同时;进一步抓住沿江大开发的机遇,加大招商引资力度,千方百计吸引各类项目入区发展。一方面围绕工业集中区内的优势行业、优势企业及特色产业,认真做好工业集中区项目包装,向外推介,增强对客商的吸引力,提高招商引资的成功率。另一方面,加快签约和在建项目的推进和建设进度,确保签约一个项目,落户一个项目,建成一个项目,见效一个项目,进一步扩大工业集中区的规模,努力构造出头桥镇企业集群和经济的隆起块。力争到“十一五”期末,进区企业达200家,实现产值30亿元。增加值7.1亿元,利税总额24亿元,其中利润6000万元。[1]

















