外交

外交(diplomacy)，一个国家在国际关系方面的活动，如参加国际组织和会议，跟别的国家互派使节、进行谈判、签订条约和协定等。 国家以和平手段对外行使主权的活动。通常指由国家元首、政府首脑、外交部长和外交机关代表国家进行的对外交往活动。

中国古代称外交为“外事”,清末称“外务”,近代才开始使用“外交”一词。英文“外交”一词diplomacy，源于希腊语δìπλωμα，意为君主派出使节时用以证明其身份的证书。

《博弈圣经》的哲学思想告诉我们外交的本质： 　　

“外交不是交易，外交不是科学，外交的博弈结果是徘徊在双方第三空地里的教训。 　　 　　

我们经常听到有人在合作时用双赢的概念，其实双赢是对一个局部的情景进行的口语化表达。《博弈圣经》中说：“国正双赢理论可以用于日常所有的事物，帮助世界上所有的人理解双赢概念的理论，只有大于两个以上的合作，才能谈双赢。”假如三方合作，双赢预计着阴谋，共赢又是不符合逻辑的表达。社会中有太多模糊的概念是文化的属性，文化中的虚拟行为就是决策人的生物亲序行为，它会堆积成未来的政治危机、经济危机、通货膨胀和货币贬值以及社会动乱，它排放那些高熵混沌会掩盖实体里的真相，最终人们看到的都是虚拟的泡沫假象。任何虚假或不实在的表现，都是想用博弈的手段，战胜对方，独享支配权。也许现在企业高管的高工资，是统治者在鼓吹繁荣假象的背后正在蚕食着实体，也许是利用实体政治特权正在进行分赃。　　

科学发展观的统筹是借用了大自然的均衡和共产社会的均赢模式，各国政府也都在使用共产的绝大部分内容，用正理均赢论的博弈概念谈论和谐经济、和谐社会、和谐世界才更加严谨，不可挑剔。正理——是正确、正当的意思。印度哲学的解释就是想到他人，替他人着想，也就是东方人提倡的自我牺牲，为人民服务，相当于《博弈圣经》上说的“利他主义”。  

　　我们在任意的时间和空间，都可看到两国建立的正常合作关系，宣称为战略伙伴关系。战略伙伴实际上就是两国建立一个临时的博弈平台，就是一个博弈实体。两国临时的文化战略没有友谊，只有博弈。它们的博弈文化战略就是在高熵混沌的世界里寻找和谐的正理均赢论的文化。正理均赢论才是当之无愧的外交博弈理论，是通行世界的国家外交词汇，是外交语言的文化核心。 　　

在各种形式相互的合作中，用“正理均赢论”一词，能够揭示合作伙伴的人格、个性和思维特征，它合情合理，又强调了人的尊严。科学发展观的正理均赢论合乎时间和空间的连续性。它能显示首脑们在高熵混沌社会中建立和谐社会的智慧，也可增进合作伙伴们的幸福感。《博弈圣经》中说：“信任并自由地给予和欲意的收入，定义为幸福。”世界上一切智力的合作与进步，会给大部分人带来像游戏一样幸福感。所有人在春风得意时会不断地扩张，形成了大于2的合作共同体，这个虚拟的博弈实体是一个竞争的结构，它的本质是经济学的博弈属性，《博弈圣经》在《博弈文化属性之魂》一文中说：“竞争就是博弈，博弈是经济学。经济学是自私的学说，使人的行为私下勾结，在理性地尊重事物之后，便腐蚀家庭和所有人的行为，所以，一直被人咒骂。”不管人们如何用双赢、共赢美化这种合作都有可能出现利益上的纷争，也有可能会出现关系的突变和负面行为，矛盾、争吵甚至战争。在此过程中，大部分人会忽略了博弈实体中实体与性质的关系，而是一直围绕着博弈论中的矛盾概念在性质的对决中做出竞争性的对抗。

　　《博弈圣经》中《人类未知的蓝色档案》一文给出了博弈论的定义： 　　

“我们把动物利用大自然移动的瘾魂，在决策人期待的空间里，形成相对均衡的语文学理论，称为博弈论。” 　　

目前，博弈的形式仍是直接强权、威慑、恐吓、掠夺，只知道残暴地把棒子加粗、炮加大。实际上，粗暴的简单性构成了各国首脑和军事家之间显示博弈优势的全部思维和博弈行为的直接内容。

　　《博弈圣经》中《人类未知的蓝色档案》一文中写道： 　　

“谁能让现代的博弈行为接近野蛮，谁能让友善与凶残之间的距离大到令人不解，谁就在博弈中取胜。”

　　我们通过研究发现，各种所谓的战略合作伙伴一般是大于2的国正双赢结构，是一个国正论实体，国比正大，国是空间，正是未来。我们用思想家的哲学眼光看历史上的各式各样的合作，得出了结论：任何国家奉行的不结盟外交政策都是特别时期的无奈之举，今日看来，是一个自相矛盾的外交行为悖论，这个陈旧的博弈理念违背了博弈文化的潮流。 　　

不结盟是一个忘乎所以的外交。 　　

不结盟是鲁莽时代的政治个性，是闭门锁国，是孤立者的自圆其说。 　　

不结盟没有朋友，在邻邦的眼里永远得不到信任。 　　

不结盟不是政治，也不是经济，更不是博弈。 　　

不结盟就是没有博弈对局，更不能形成博弈实体。《博弈圣经》中说：“人靠他人为生，博弈靠他人取胜。”知心的朋友在你好的时候为你祝贺，在你遇难的时候前来支援。按照博弈的观点，不结盟属于单个粒子，永远不能形成群落。不结盟不是正理，不结盟没有正理均赢论。不结盟就是灾难来临之前，不向他国购买友情保险。 　　

任何国家缺少了大战略、大知识、大博弈 　　

干的都是和战略对应的具体小战术（小利益） 　　

干的都是和知识对应的具体小经验（小技巧） 　　

干的都是和博弈对应的具体小道德（小忍让） 　　

高层领导经常讲的双赢、共赢，这些缺少情感基础的糊涂经济学概念，没有和精神联系在一起，没有在第三空地里形成一个和谐共存的系统，也是缺少战略精神文化的蜉蝣概念，《博弈圣经》中给出了战略和战术的定义：“战略是寻找连续正理、科学的文明实体。战术是达成局部真理、文明的文化性质。战略的定义范式是检验国家战略、军事战略、经济战略、企业战略的模块，这是领导人博弈对抗战胜对手的六法则，可以检验出战略策略的缺陷，也可以检验战略家的能力，罪犯创造的罪恶只包含在战术中。战略的特征是发现智谋的纲领，战术的特征是创造实在的行为。” 　　

外交不是拉关系，不是用国际援助换来暂时的友谊，不是换来几个小兄弟的簇拥，也不是显示出中心的感觉，《博弈圣经》的哲学思想告诉我们外交的本质：“外交不是交易，外交不是科学，外交的博弈结果是徘徊在双方第三空地里的教训。”外交是将内政社会的状态通过外交共同形成一个实体文化战略，任何局部的小利益小战术外交，都是赌徒押注式外交。

　　一个大国家的经济外交不是追求眼前的鲜有成果，无私援助也不是共产主义大家庭的义务，而应该是首脑博弈国际关系的筹码，用它展示博弈战略和科学理性的民族主义，用它表现博弈实体政治的大外交行为，让盟友在精神上获得自信的性质。《博弈圣经》中写道：“自信是对自己一次胜利的预言。”现在谁都可以深思：我们的伙伴在哪里？友邻在哪里？话语权在哪里？谁来掌握国家战略外交的棋子？人们不禁要问，一个国家的最高战略文化机制是由什么单位构成的？这些为领袖提供智力的专家对战略与战术、博弈与道德作出博弈取胜的判定，依据了的什么理论？什么知识？什么模型？至今大社会小政府封闭的小机制也只是几个人的游戏，缺少大社会里的人才智力的支援，也就是缺少了战略文化大教堂。外交人士不知道外交的本质定义是什么？它的表现就是大小不分，上下不分，各自独立，群龙舞动，一旦遇到问题，才突然发现不能保持与国家博弈实体政治大战略大系统的协调一致。如果一个国家的外交理念不能把凝聚各国情感的精神作为动力，外交活动就不得人心，国际关系的大战略就无从谈起。一个缺少精神文化作为动力的外交战略，无论怎样高喊双赢、共赢的口号，别人都会不屑一顾。 　　

任何国家奉行的不结盟外交政策，今日看来是一个外交行为悖论。谁能突破不结盟理念用博弈实体政治的大外交战略作为国策，用正理均赢论的合作理念推进外交和国际关系的发展，谁就能在春风得意中成长壮大。一个不要朋友的外交，国家再大也没有大外交，更不会有良好的国际关系，一定被人鄙视，陷入孤立，背后贬损，当面捧杀，被人围攻甚至挨打。

外交活动历史悠久。能够进行外交事务是一个国家的基本定义元素。从上千年前的城市国家开始人类就开始从事外交了。在人类历史的大部分时间里外交官被派到另一个国家里就一个特别问题进行谈判，谈判后立刻回到本国。外交官一般出自统治者家庭或者是高级官员，来使得他们与其他国家谈判的结果有一定的合法性。

现代外交一般被看作是从文艺复兴早期的意大利北部开始的，最早的大使馆是在13世纪里设立的。米兰在这个过程中起了一个尤其重要的作用，它首先开始在意大利北部其他城市里设立常驻大使馆。今天的许多外交习俗就是从当时的意大利开始的，一个例子是大使上任时向对方国家元首提交其任命书。

从意大利出发这个实践逐渐扩展到其他欧洲国家。1455年米兰首次向法国派遣代表。但由于它惧怕法国代表会从事间谍活动或干涉米兰内政它拒绝接受法国的使者。很快大的欧洲国家开始互派代表。1487年西班牙向英国派遣大使。到16世纪末常驻外交代表已经成为一个习俗。只有神圣罗马帝国的皇帝一般不派遣常驻大使，原因是他在德国的权利有限，无法代表所有德国贵族的意见。

许多现代外交的仪式是在这段时间里形成的。大使成为最高级的外交官。当时的大使都是贵族，随着他代表的国家的地位大使的贵族地位也各不相同。大使们需要拥有巨大的驻地，经常举办豪华的庆祝，在他们所驻的国家里是宫廷中的重要任务。在罗马，最重要的大使是法国和西班牙的大使，他们每年的花费惊人。即使是小国家的大使的花费也很大。因此小国家往往只派遣公使，其地位低于大使。全权公使的地位位于两者之间。

当时的外交比今天的还要复杂，各国大使的地位按照他们的家族不同而不同。国家的地位按照它们的君主的地位而不同。在天主教国家里梵蒂冈的大使的地位最高，随后是王国的大使，然后是公国的大使，共和国的大使的地位最低。两个王国的大使哪个更高更是一件不断变换的和争吵不休的事情。

许多贵族大使即没有外交经验也对外交事务不感兴趣，因此大多数事务是他们的大使馆人员办理的。这些大使馆雇员地位虽然很低，但往往对所驻国的情况了解得更加好。许多大使馆里有大量的雇员，包括专门从事间谍事务的人员。由于大使馆的大量人员需要，许多大学加强了对国际法、现代语言和历史的培训来满足这个需要。

与此同时几乎所有欧洲国家开始建立外交部长一职来协调其大使馆及其工作人员的工作。当时的外交部长与今天的还相差甚远，许多这些部长同时还有许多内政责任。直到1782年为止英国有两个任务交错的外交部，当时的外交部比今天的也小得多。1780年代最大的外交部是法国的外交部，共有70名全时间雇员。

18世纪初外交习俗到达了俄国。法国大革命大大地破坏了当时的外交风俗，法国和法国占领地区派出的外交官往往是平民，过去的贵族等级关系完全被废除。拿破仑也不遵守外交习俗，他对缓慢的外交过程没有耐性，不承认外交豁免权，他逮捕了多名英国外交官，指责他们在法国从事间谍活动。

拿破仑倒台后在1815年的维也纳会议上正式建立了国际公认的外交级别。但一直到第二次世界大战后还会出现国家之间就其先后的争吵。

欧洲以外的外交传统与今天的外交习俗差异非常大，东亚的传统外交习俗参见朝贡体系。中东地区、中国和奥斯曼帝国很长时间里不愿接受欧洲的外交方法。比如奥斯曼帝国不肯向其他国家派遣大使，而是要其他国家在君士坦丁堡设立使馆。一直到19世纪奥斯曼帝国才向欧洲国家派遣使者。随着欧洲殖民政策在全世界的普及，欧洲的外交系统也被推广到了世界其他地区。

在中东有使用外交官作为保障人的习俗，在这里外交官有一定的类似于今天的人质的作用。类似的习俗在中国的春秋时期和战国时期也有过。外交官被看作是对方履行条约的保障。假如对方违约的话外交官要被受惩罚。为了保障这样的惩罚设计，对方的统治者外交官必须是高级官员或者是对方统治者的亲属。1979年的伊朗危机也被看作是这个习俗所造成的。当时伊朗革命的支持者占领美国使馆以此作为对美国的惩罚。

外交随着欧洲资本主义国家的兴起而发展。这些国家在全世界的扩张，使首先形成于欧洲的外交理论、原则、制度、惯例和形式推广到世界各国，并逐步为国际社会所接受。交通和通讯的发展，特别是20世纪电讯和航空的发达，更加便利了国际交往，形成了现代外交的开放、联系和世界性的特点。外交已成为当今世界各国和国际活动不可或缺的重要组成部分。

外交官是从事外交事务的专职人员，一个国家驻另一个国家的外交官组被称为一个外交代表机构。大使是一个外交代表机构最高的官员，由一位大使领导的外交代表机构叫做大使馆。一个国家驻另一个国家所有外交官的总称是外交使团（参见外交官衔）。

例如，中国外交部为中国的外交机构，外交官为外交部部长。

外交的主体是主权国家。在当今国际社会中，一些由主权国家组成的国际组织日益活跃，也成为外交的重要参与者。如联合国的活动同各国外交密切相关，并影响、协调着各国外交。

主权国家外交的宗旨是，以和平方式通过对外活动实现其对外政策的目标，维护国家的利益，扩大国际影响和发展同各国的关系。外交在实施过程中，各国应遵循国际公认的准则。

这些准则主要有《联合国宪章》的宗旨和原则，互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处，在相互关系中用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁等。在此基础上的外交是平等和正义的外交，否则就是不平等和非正义的外交。公正的国际政治新秩序和国际经济新秩序也只有在此基础之上，以和平和发展为主要目标，才有可能建立。

根据外交主体和对外政策目标的不同，外交具有多种性质。如半殖民地半封建时期的中国政府腐败无能，饱受帝国主义、殖民主义的欺凌与压迫，实行的往往是“屈辱外交”;中华人民共和国建立后,坚持的是独立自主的和平外交。

此外还有霸权主义外交、不结盟外交等。就外交重点的不同而言，有经济外交、科技外交、文化外交、体育外交等；就外交对象而言，有双边外交和多边外交。

外交的活动形式多样，主要有访问、谈判、交涉、缔结条约、发出外交文件、参加国际会议和国际组织等。

当代外交具有以下特征：①独立自主的外交权是主权国家的标志之一,外交的主导原则是主权平等;②“外交授权有限”，外交涉及国家最高利益，外交决策权在国家最高决策机关，外交机关只是执行决策机关制定的决策，仅在一定限度内可以灵活掌握，遇有重大问题须请示决策机关；③国家元首、政府首脑等国家领导人以各种方式的直接参与，起着愈来愈大的作用；④全方位、多元化地参与外交活动是当代外交的发展趋势。 各国外交都受本国政治、经济制度以及国内政策和需要的制约。

综合国力是一国外交的基础和后盾。经济、文化、 科技、 体育等领域的官方对外联系以及被称为“人民外交”或“国民外交”的各类民间对外交往，是对外交的重要和必不可少的补充，但也受综合国力的制约。

外交官受到的保护有很长的历史，这个保护被称为外交豁免权。

外交官之权利主要是在17世纪中于欧洲形成的。今天正式的关于外交官权利的国际法规是1961年设定的维也纳外交关系公约，其中有为求保护派驻国之尊严，而规定外交官在从事外交任务的过程中不受迫害和不受法律制裁。假如一名外交官在他所驻的国家里的确犯法的话可以被驱逐。一般这些外交官在本国受法律制裁。

外交通讯一般被看作是不容受侵犯的，外交官一般允许携带任何档通过边境而不被搜查。外交邮袋也不受海关或边防的检查。但是近年里由于窃听和侦探系统的不断完善，外交邮袋越来越少被使用了。

假如两国关系恶化或者由于所驻国内的安全得不到保障，外交官有可能被撤回。撤回大使或其他高级外交官也是一种对所驻国表示抗议和不满的做法。在这种情况下一般有下级的外交官留守在外交驻地来完成一般的工作。

历史上始终有因某些因素或政治情况而杀害或谋杀外交官的事件发生，但一般来说这个行为被看作是野蛮的和非常不光彩的。

外交承认的多寡，是国家是否独立的重要标准。

有时，拥有主权、领土的政治实体也不易获得国际上的承认。比如历史上荷兰很长时间里是无法获得其他国家承认，即使其最紧密的同盟者为其国家利益也不见得完全承认它。

而位于台湾的中华民国政权，则于1970年代因国际政治因素，而退出联合国之中国席次，其他国家转而向中华人民共和国建交。因此，跟中华民国政府无外交关系的国家，为求与其有政治、经济的交流管道就在台湾设立类大使馆的官方或非正式的代表机构，美国在台湾有美国在台协会，而中华民国在美国的类大使馆的官方机构则称台北经济文化代表处。

其他不受承认的政权有阿布哈兹、德涅斯特河东岸共和国、索马里兰、纳戈尔诺-卡拉巴赫和北塞浦路斯土耳其共和国等，这些政权相对于中华民国来说其经济和政治重要性更小，在外交上就更孤立了。

建交

建交，即建立外交关系，是两国在相互承认的基础上，经过协商谈判，就建立外交关系、派驻外交代表等问题达成协议，并互派外交代表后，外交关系即正式成立。两国的建交协议通常以发表联合公报或换文等形式公布。 

断交

断交，即断绝外交关系，是由于特定事件的发生，导致相互间存在外交关系的国家主动或被动断绝一切外交往来的状态。例如，战争与武装冲突的法律后果之一就是外交关系的断绝。断交后，享有外交特权和豁免的人员应得到便利尽快离开驻在国的国境。

外交与间谍活动是息息相关的。大使馆同时是外交官和间谍的基地，有些外交官是明的间谍。比如武官的任务包括尽量获取所驻国的军事情报。他们不隐蔽他们的这个任务，一般也只能获得所驻国愿意让他们获得的情报。许多大使馆内也有隐蔽的间谍，他们在大使馆内的职务只不过是一个掩护，而他们的真正任务是收取非法的情报，一般是管理和调节当地的间谍圈。一般来说大使馆内的间谍本身很少直接去偷取情报，他们的真正身份也很容易暴露。有时这样的间谍身份暴露后会被驱逐，但更可能的是当地的反间谍机关会利用这些间谍来试图监视他们、利用他们来暴露其他间谍的身份或者利用他们来提供假情报。

间谍获取的情报在外交过程中也起了一个非常重要的角色。没有间谍卫星和间谍报告的帮助裁军条约几乎是根本不可能的。间谍获取的情报对外交的任何方面，从贸易协议到领土争端，都是非常重要的。

本世纪头二十年内，中国将集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。中国外交的主要任务是维护国家的主权、安全和发展利益，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化营造良好的外部环境，积极推进世界的和平与发展事业。中国坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，坚持奉行互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。中国将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展；继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境；继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益；继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动重大热点问题和全球性问题的妥善解决，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

中国将继续坚决维护国家主权、安全和领土完整，推动实现祖国统一大业；继续推进经济外交、文化外交和公众外交，积极发展与各国经济合作，推动文明对话与交流，增进国际社会对中国的认识和了解；继续坚持“以人为本”、“外交为民”，切实维护我国公民和法人在海外的合法权益。