基本国策
基本国策是国家赖以生存发展的基本准则和保障,尤其我们国家,处在发展迅速时期,更应该加强国策的重要性,以便给广大民众提供一个良好的生存发展环境,来帮助国家整体发展和国家昌盛。
(一)计划生育的基本国策
20世纪70年代以来,中国确定了控制人口增长、提高人口素质的人口政策,全面推行计划生育的基本国策,即国家鼓励晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女,并依照法律、法规合理安排生育第二个子女。对少数民族也实行计划生育。各省、自治区、直辖市面上结合当地实际,制定了具体政策规定。
我国的基本国情是人口多,底子薄,人均资源相对不足。中国经济社会发展中的许多矛盾和问题都与人口问题分不开,人口问题成了制约中国经济和社会发展的关键因素和首要问题。能否解决好人口问题,直接关系到人民生活的改善、全民素质的提高和中华民族的兴衰,也关系到世界和平与发展。
中国人口与发展目标是,到2005年,全国人口总数控制在13。3亿以内(有包括香港、澳门特别行政区和台湾省),人口年均自然增长率不超过千分之九;2010年,全国人口总数控制在14亿以内,人民生活更加富裕;到21世纪中叶,全国人口总量在达到峰值(接近16亿)后缓慢下降。
(二)环境保护的基本国策
生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策。
环境保护是关系我国长远发展和全局性的战略问题。我国人口众多,人均资源相对短缺,科技水平不高,经济技术基础比较薄弱,保护生态环境面临的任务十分艰巨。在经济社会发展中,我们必须努力做到投资少、消耗资源少,而经济效益高、环境保护好。保护环境实质就是保护生产力,环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族文明程度的重要标志。
“十五“规划中指明环境保护的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以经济建设为中心,以改善环境质量、保护人民群众健康为目标,坚持环境保护基本国策和可持续发展战略,贯彻污染防治和生态保护并重方针,提高全民环境意识,依法保护环境,依靠经济增长方式的转变和科技进步,确保国家环境安全。向所有地球公民呼吁:珍惜生命,保护环境,结束战争,维护和平,全球一家,共同繁荣。
2001年——2015年环境保护目标是:到2005年,初步建立适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系,力争环境污染状况有所减轻,生态环境恶化趋势开始减缓,重点城市和地区的环境质量得到改善,建成一批经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环的城市和地区;到2015年,,环境污染得到控制,力争使生态环境有所改善,城乡环境质量基本适应人民群众生产生活的需要。
(三)耕地保护的基本国策
我国土地基本国策的内容是逐步发展完善的。1982年2月13日,国务院发布的《村镇建房用地管理条例》第三条规定:我国人多地少,珍惜和合理利用每寸土地是我们的国策。同年5月4日,全国人大常委会通过的《国家建设征用土地条例》第三条规定:节约土地是我国的国策。1984年五届全国人大常委会第4次会议审议政府工作报告时提出:“我国人口多,耕地少,随着人口增长,这个矛盾将会越来越尖锐。十分珍惜每寸土地,合理利用每寸土地,应该是我国的国策。”1986年3月,中共中央、国务院《关于加强土地管理制止乱占耕地的通知》中指出:十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国必须长期坚持的一项基本国策。1991年七届全国人大常委会第4次会议关于我国国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要中决定,将保护耕地、计划生育和环境保护共同列为我国的三项基本国策。1992年6月2日,李鹏总理题词:“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地,是我国必须长期坚持的一项基本国策”。1998年8月29日,九届全国人大常委会第4次会议通过了新修订的《土地管理法》,规定:“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地是我国的基本国策”,首次以立法形式确认了土地基本国策的法律地位,这不仅表明土地管理在国家行政管理中的重要地位,而且还表明作为基本国策的土地管理方针具有长期性和稳定性。
(四)科教兴国的基本国策
时下,在今天的中国大地上和人民群众心目中影响最深远、最广泛,最能代表时代的最强音;出现频率最高、最响亮,最振奋人心的“关键词”,非“科教兴国”莫属。实施科教兴国战略,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平科技教育思想,深刻分析世界科技革命发展进程和我国社会主义现代化建设实际作出的重大决策。把实施“科教兴国”战略作为我国的基本国策,作为政府的最大任务,这是历史的选择,时代的呼唤,人民的愿望。
(五)对外开放的基本国策
对外开放是我国的一项长期的基本国策。当今世界范围内的贸易往来、资金融通和技术转移的规模日益扩大,新技术革命正在世界范围内兴起,只有把自身经济发展同对外经济技术革命交往活动的扩展密切联系起来,才能立足于世界民族之林,闭关锁国是没有出路的。
对外开放既要引进来,又要走出去,引进来是为了走出去。这样可以更好地利用国际资源,更直接地投身国际市场竞争,更有效地参与国际分工与经济合作,以适应经济全球化潮流。走出去不仅到境外融资。而且要到境外投资,即发展具有我国比较优势的对外投资,搞跨国经营,推动企业走向世界,积极开拓国际市场。我们要利用两种资源(国内资源、国际资源),打开两个市场,学会两套本领(组织国内建设和发展对外经济关系)。这对于增强我国经济实力,推动科技进步,促进中国经济与世界经济接轨,以及抵制贸易保护主义都有重要意义。
《建议》指出,“十五”时期我国对外开放将进入新的阶段,以更加积极的态度,抓住机遇,迎接挑战、趋利避害,不断提高企业竞争能力。进一步推动全方位、多层次、宽领域的对外开放,促进我国现代化建设。
除上述五大国策以外,还有:1.节约资源/节约用水/节约能源(建设节约型社会);2.利用外资;3.发展循环经济;4.制度创新; 5.男女平等; 6.大力发展职业教育;7. 扩大消费;8. 扶持农业;9. 振兴东北;10. 依法治国;11. 经略海洋12. 改善国民营养
新华网北京4月17日电(记者 崔静 吴晶)中国官员17日重申:无论其他国家有什么样的指责,中国都将一如既往地加强知识产权保护,保护知识产权是中国的一项基本国策。
中国国家知识产权局新闻发言人尹新天在国家知识产权局、国家版权局、国家工商总局17日联合召开的新闻发布会上表态:“中国打击侵权盗版不是权宜之计,也不是表面文章,中国将有效保护知识产权作为一项基本国策。”
他说:“这不仅是吸引外国投资和技术、创造良好投资环境、满足国外要求的需要,更是促进中国自身科技和经济发展、完善市场经济体制的内在需要。” 美国贸易代表苏珊·施瓦布9日宣布,美国政府向世界贸易组织提出了针对中国的两项贸易诉讼,分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场。
关于中国如何看待此次诉讼的问题,尹新天说:“在同期内,世界上没有任何国家在保护知识产权方面像中国政府一样付出了如此大的努力。”
国家版权局新闻发言人王自强说,中美的知识产权问题可以通过中美双方的沟通、交流来解决,美国政府把中国的知识产权问题诉诸世贸组织,无助于双方在知识产权方面的合作。
中国在加入世贸组织的时候承诺每年进口美国20部电影,但在进口录音、录像制品方面没有数量限制,对于引进外版图书,同样没有设限。
王自强说:“认为中国在出版物、电影方面的限制是导致盗版盛行的原因,这个观点是不成立的。”
17日发布的《2006年中国知识产权保护状况》,列举一系列事实和数字证明中国打击侵权盗版的坚决态度。
然而,中国官员也坦承中国市场上仍然存在侵权盗版现象。“盗版存在的最主要原因是其存在高额利润,此外,中国13亿人口普遍对知识产权还缺乏了解也是一个重要原因。”王自强说。
这位发言人引用美国国际知识产权联盟今年2月向美国政府提交的“特别301评估报告”说,加拿大是全球盗版最严重的国家,加拿大的人均盗版损失率是16.78美金,而中国的人均盗版损失率是1.68美金。
王自强说:“这一数据说明,侵权盗版是一个全球性的共性问题,在短期内是不可能完全根除的。”
中国从上世纪80年代开始建立知识产权制度,在短短20年间制定相关法律并建立执法机关。然而,尹新天指出,中国不可能在短时间内提高中国13亿中国人对知识产权保护的意识。
“希望世界各国,特别是发达国家能从历史发展的角度看待中国的现状,并理解中国政府为加强知识产权保护所付出的努力。”他说。
国家工商总局商标局副局长赵刚表示:“中国打击侵权盗版的态度一如既往,不会因任何国家的指责而发生改变。”
中国政府承诺,今年将重点加大知识产权违法犯罪行为的审判工作力度,依法运用各种刑事制裁措施,严惩侵犯知识产权违法犯罪行为。
中国加速行政执法与刑事司法的衔接,加速行政执法向刑事执法移送,将于今年全面实行知识产权审判公开制度并邀外国政府代表旁听庭审。
一 和平与发展是当今时代的主题
1、邓小平同志对当今时代特征的科学判断
(1)我们有可能争取较长时期的和平环境。世界战争是可以避免的。
(2)和平与发展成为当今时代的主题。
和平问题是当代世界政治最突出的问题和集中体现。当代世界在经济上的主要矛盾是南北方差距的扩大与国家要发展的矛盾。发展问题是当代世界经济最核心的问题和集中体现。和平与发展互为条件,相辅相成。
[分析] 对当今时代特征和总体国际形势做出新的科学判断是制定我国外交战略的重要依据。
(3)霸权主义和强权政治是威胁世界和平的主要障碍
[分析] 苏联解体、两极格局瓦解后,世界多极化趋势加速发展。20世纪90年代以来,经济全球化趋势也日益明显。世界政治、经济的两大趋势,是了解中国外交战略的客观依据。
2、当代世界多极化和经济全球化发展的趋势
第二次世界大战后出现的两极政治格局,随着国际形势变化发生了重大的转折。在原来美苏两极格局向多极化转变的过程中,各大国立足于维护本身的利益,主张多极世界。欧洲、日本的力量已有很大的发展,对多极格局的形成起着重要的作用。第三世界国家的作用日益增强,已经成为推动世界多极化发展的重要力量。多极化发展的趋势有利于世界和平、稳定和繁荣。世界格局的多极化发展趋势是历史发展的必然。
世界多极化是与日益发展的经济全球化和科技进步相互结合、相互促进的。不断加快的经济全球化趋势,给世界各国带来了发展的机遇,也使各国间的经济联系越来越紧密,相互依存、相互影响日益加深。如能加以正确引导和驾驭,经济全球化就会有利于世界经济的发展和国际社会的稳定。
二 中国的发展离不开世界,实行对外开放,发展对外经济关系。
1、当今世界是开放的世界,中国的发展离不开世界
(客观基础在于国际分工和生产的国际化)
2、对外开放是我国的一项基本国策。
客观必然性:
一是生产社会化、国际化的客观要求
二是世界经济一体化发展的客观要求
三是社会主义市场经济发展的客观要求
3、对外开放的意义
只有实行对外开放,大胆借鉴、吸收人类社会一切文明成果,充分利用国际国内两个市场和两种资源,积极参与国际经济技术交流和合作,充分发挥自己的优势,再加上自己的奋斗,才能赶上当代世界科技与经济的发展,才能体现社会主义的优越性。
4、坚持对外开放与独立自主、自力更生的统一
独立自主、自力更生,就是在坚持政治独立和经济自主的基础上,从本国的具体情况出发,主要自己的力量发展民族经济的方针,因为:① 我国是独立的社会主义国家,必须维护国家主权;② 我国是人口大国,现代化建设不可能依靠别人,必须立足于本国人民的力量;③ 强调自力更生,可以调动全国人民的积极性,鼓励我们奋发努力;④ 取得外援要付出代价,如果放弃自力更生,就会丧失独立自主的权利。
两者是相辅相成的。在本质上是统一的。独立自主不是闭关自守,自力更生不是盲目排外。两者都是为了把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。
5、完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局
全方位:既对发达国家开放,也对发展中国家开放
多层次:有经济特区、沿海开放城市、沿海经济开放区、以及沿江和沿边地区的开放和内陆的开放等层次
宽领域:开放涉及经济、政治、文化科技等诸多领域。
6、发展对外经济关系的内容和形式
①对外贸易;②引进外资;(包括直接投资和间接投资)③引进技术;④国际劳务合作;⑤国际旅游业。
三 坚持独立自主的和平外交政策
1、中国外交政策的基本目标和根本原则。
(1)争取有利于经济发展的国际环境,维护世界和平,促进共同发展是中国对外政策的宗旨和目标。
(2)独立自主是我国对外政策的根本原则。
[分析]独立自主是指国家的主权是独立的,不允许任何外来的干涉与侵犯。每个国家有权根据自己的实际情况独立自主地处理本国对内对外的一切事务。
在社会主义现代化建设的新时期,邓小平赋予独立自主原则以新的内容,主要表现在提出了真正的不结盟。中国不同任何国家结盟,不参加任何军事集团,中届珍视自己的独立自主,也尊重他国人民的独立自主和道路选择。我国坚持独立自主,也积极争取国际支援,发展国际合作,把坚持独立自主的立场与尽量争取外援,加强平等互利的国际合作原则有机结合和统一起来。
坚持独立自主的和平外交政策,必须以国家利益为最高准则。在国家利益中要始终把国家的主权和安全放在第一位。
2、在和平共处五项原则基础上发展我国同世界各国的关系。
和平共处五项原则是指在处理国家之间关系中,互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。它是在20世纪50年代由中国和印度共同倡导的。和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。中国作为和平共处五项原则的倡导国之一,始终坚持这些原则。
和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。在处理国家关系时,不能把社会制度和意识形态放在首位。社会制度的不同和意识形态的差别是客观存在的,但这不应成为发展国家关系的障碍。
3、中国外交工作的立足点
[分析] 加强和巩固同广大发展中国家的团结与合作是中国外交政策的立足点。
4、 建立公正合理的国际政治经济新秩序
(1)世界和平与发展的主要障碍。反对各种形式的霸权主义和强权政治
[分析] 霸权主义、强权政治依然是威胁世界和平与稳定的主要根源,国际经济旧秩序是影响世界经济发展的主要原因。
中国是维护世界和平的重要力量。中国一直把反对霸权主义,维护世界和平和地区稳定作为对外政策的重要目标,并为实现这一目标而不懈努力。中国是维护第三世界国家利益,促进发展的可靠力量。
(2)公正合理的国际政治经济新秩序的主要内容
[分析] 国际政治经济秩序,指国际社会中各国处理彼此之间关系的指导原则、规范和相应的保障机制。建立公正合理的国际政治经济新秩序,代表了各国人民的根本利益,也是我国现代化建设所要争取的国际环境。
国际政治新秩序是指国家不分大小、强弱、贫富,都应当作为国际社会的平等成员参与国际事务,各国有权根据各自的国情,独立自主地选择本国的社会、政治、经济制度和发展道路;国与国之间应互相尊重,求同存异,平等相待,友好相处,不干涉别国的内政,国家之间的分歧和争端应当遵照联合国宪章和国际法准则,通过协商和平解决,不得诉诸武力和以武力相威胁。
国际经济新秩序是指各国有权对本国资源及其开发,实行有效控制,有权参与处理国际经济事务,发达国家应薄重和照顾发展中国家的利益和需要,在提供援助时不应附加任何政治条件,加强南北对话与合作,在商品、贸易、资金、债务、货币、金融等主要领域作出必要的调整和改革,做到经济上互惠互利。
在新浪网上看到两条新闻,看似不相关,但放在一起却别有一番讽刺之意。不知这是否是编辑有意而为之。
一个是“男女平等成我国基本国策”。
另一个是“北大高考录取涉嫌性别歧视,男女生录取分数线不等”。
看出来了么?
文章就不过去详细列出了,只让大家看看这几个截取的段落。
1、[刘曙雄副院长向《瞭望东方周刊》解释说,北大外国语学院录取新生时之所以男女有别,主要是为了缓解该院男女生比例严重失调的问题,而这是经过北京市和教育部学生司批准的。
刘教授现在教的班有15名学生,只有两名是男生。男女生比例严重失调在学生培养过程中已经出现了一些问题。
“班里的环境和气氛非常单调,阳刚不足,这显然违背男女协调的自然规律,对学生的心理健康也非常不利。”
另一个重要原因是出于学生毕业后就业的考虑,接收单位普遍欢迎男生,女生就业相对困难。
院方认为,学科的可持续发展也是原因之一。由于外国语学院男生数量过少,硕士、博士招生也相应出现了男女生比例不协调的问题,还影响了教师队伍的培养。
刘曙雄认为,男女比例协调是大自然发展的一条天理,院方这样做,并不会给学生造成伤害。]
2、[“虽然这条规则是不公平的,但我觉得抗议也没什么用,只有对自己的要求更严,我认命,谁叫我是女生呢。”今年参加高考的杜蓉同学说。
文艳的母亲陈女士却不认为这与“命运”有何关系:“这是一个可恶的逻辑,根本没有道理。”
“按照校方的说法,外语学院男女比例不协调就得提高女生的录取分数线,那数学系、机械工程系等是否也要提高男生的录取分数线呢?照此逻辑推理下去,是不是高校每个专业都要用男女生分别录取的方式来平衡
男女生比例失调的问题呢?那高考的公平与公正何在?”]
我记得曾有案例,是一女士以“男女同工未同筹”违反我国家宪法将其单位告上法庭。官司是胜诉了。但在今天看来却还是值得我们深思。
今天同时报道“男女平等为我国基本国策”实为好笑。基本国策,相信大众最朗朗上口的基本国策应该是我国最为闻名的计划生育。而执行了二十多年的计划生育真正的现状是什么呢?大家心里都知道。那么,我们今天这新的基本国策是否也是一纸空谈呢?
很多的问号摆在我们的面前,但是答案却是显而易见的。就如同现实一样。每到三八妇女节大家都高喊:男女平等,妇女等顶半边天!我听着讽刺。
要知道,在现在的大环境下,家务仍然是女人的专职。不是全职,而是必须的工作。一年三百六十五天,没有一天休息日的工作。当客人到访时,一旦看到家中零乱,想到的绝对是:这家的女主人真不称职啊!而对于男主人,人们只会报着一副同情的心态。
女人的另一项工作就是贡献出半个家庭的经济!什么叫女人能顶半边天?就是顶出经济的半边天!而对于家务,当然还是女人的整片天!男人们多伟大啊!
从一九四九年宪法制定到今天,喊了五十多年的口号,现状仍是这样。就象高考地域性歧视,人们痛喊:北大究竟是谁的北大?喊了这么多年,高层依然我行我素。这是普通民众的悲哀。而对于“男女平等”,则是我们女人的悲哀。
不知这样悲切的呐喊还要几年,或是几十年。不知谁为我们的悲哀买单。
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