)城市建设
城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。如此重要、复杂而庞大的城市系统的建设，如无相应的法律和法规系统的保证与约束，人们是无法驾驭其建设与发展的。
1、城市建设资金缺口大，欠帐多，严重制约着城市的发展。据统计，近三来，我市用于城市设施建设的资金达7200多万元，而财政投入资金2260万元，资金缺口大，欠帐多，资金不足已经成为制约城建事业发展的“瓶颈”。其原因主要是市场观念淡薄，上级政策没有用足用好用活，存在着“等、靠、要”的思想倾向。近年来，在老城改造中，虽然采取“以路带房，以房补路，配套建设，综合开发”等办法筹措资金，但从总体上看，筹资的渠道不宽、办法不活。
2、配套建设跟不上，生态环境差，服务功能不完善。由于城市土地珍贵，所以惜土如金，见缝插房，舍不得拿出土地搞环境绿化和公用设施建设，这种情况在城市中心区的黄金地带表现尤为突出。一方面，城市绿地太少，“绿意”不浓，缺乏现代气息；另一方面，公用设施太少，服务功能不健全，这已成为城市健康发展的突出问题。
3、城市建筑形式单一，缺乏文化品味和现代气息，历史文化名城的特色没有在城市建设中体现出来。在城市建设中，如何体现历史文化名城特色，做到历史风貌与现代文明和谐统一，是摆在我市城市建设面前的一个新课题。
4、城市规划、城市建设与城市运行三个阶段之间的管理脱节。盲目开发、违背规划、不考虑运行服务的现象时有发生。表现在城市建设有脱离实际“大干快上”、急功近利追求“政绩”的现象，结果带来了至今难以纠正的损失，这方面的教训也是深刻的，群众对此怨声载道，牢骚满腹。例如，钧陶城的开发与建设即属此类情形。
5、近几年来，由于乡镇企业飞速发展，原城市规划严重滞后，同时又没有及时制订出控制性规划，使得乱占乱建的现象比较严重，这种现象在城乡结合部尤为突出。
1、拓宽融资渠道，积极筹措资金，加快基础设施建设步伐。城市建设的重点是基础设施建设。然而，资金是城市建设的“血液”，资金不足成为制约城市发展的主要因素。
2、加强城市配套建设，特别重视环境建设，完善城市的服务功能，提高居民生活质量。现代化城市建设一个重要的目标就是要为提高城市人民生活水平和生活质量服务，为居民提供良好的工作和生活环境。解决居民住房难、行路难、排水难等与群众生活息息相关的难题，仅仅是城市环境诸因素中最基本的要求，现代城市还要求绿起来、亮起来、美起来、活起来，这就对城市建设提出了更高要求。
3、加强城市建设与城市规划、城市运行管理的协调和配合，从发挥城市整体功能和可持续发展出发，重视依据规划、服务运行，做到城市建设的科学决策、民主决策。
4、要重视城市特色建设，提高城市文化品位。从某种意义上讲，城市的特色就是城市的生命力和吸引力之所在。
5、采取得力措施，坚决纠正城市建设中的各种违法行为，确保城市建设健康发展。
[2] 北京绿维创景规划设计院 http://www.lwcj.com/expert/user1/39988/archives/2005/1108.htm
