)国际能源机构
国际能源机构
国际能源机构理事会为最高权力机构，由各成员国的能源部长或高级官员为代表一名以上代表组成。理事会由煤炭工业顾问委员会和石油工业顾问委员会协助工作；管理委员会是理事会的执行机构，由各成员国的主要代表一个以上组成；秘书处包括五个办公室：长期合作办公室，非会员国家办公室，石油市场和紧急防备办公室，经济、统计和情报系统办公室，能源技术、研究与发展办公室。
截至到2001年4月，成员国有26个。出版物有《石油市场报告》（月报）、《煤炭信息》（年报）、《电力信息》（年报）、《油气信息》（年报）和《世界能源展望》（每年出版）。
1996年10月，国际能源机构执行主任普里德尔访华，并与中国政府签署《关于在能源领域里进行合作的政策性谅解备忘录》，加强双方在能源节约与效率、能源开发与利用、能源行业的外围投资和贸易、能源供应保障、环境保护等方面的合作。
国际能源机构2、该机构还要求各成员国保持一定数量的石油库存，即不低于其90天石油进口量的石油存量；
3、在加强长期合作计划方面，该机构采取了加强能源供应的安全；促进全球能源市场稳定；在能源保存上合作；加速代替能源的发展；建立新能源技术的研究与发展；改革各国在能源供应方面立法上和行政上的障碍等措施；
4、开展石油市场情报和协商制度，以便使石油市场贸易稳定和对石油市场未来发展有较好的信心，以及加强与产油国和其他石油消费国的关系；
5、对能源与环境的关系采取应有的行动，如限制汽车、工厂和燃煤的火力发电厂的排放物，对较干净的燃料进行研究；
6、该机构定期对世界能源前景作出预测，供全世界参考。
国际能源机构常设部门和专门委员会有长期合作与政策研究部、能源研究和技术委员会、紧急情况部、石油市场部和非成员国办公室。这些部门由成员国能源领域的专家组成，并在国际能源机构框架内进行活动。
国际能源机构实际活动的特点是，在国际能源机构框架下的集体能源安全体系中，跨政府的调节已达到相当高的程度。能源安全被理解为“与合理价格相应的能源供给”。国际能源机构集体能源安全体系建立在国家间相互协调的原则基础上。1974年关于《国际能源纲要》的协议对这些原则作了详细规定。按照这些原则，国际能源机构的成员国必须拥有不少于90天石油净进口额的石油储备；此外，必须限制消费，在出现大规模供应中断的情况下，国际能源机构成员国必须动用储备，与其他成员国分享石油储备。依据《国际能源纲要》中所规定的义务，每一个国家制定本国的石油储备和管理制度，本国公司和国际公司参与这些机制的运行。欧盟在自身的框架内也建立了应对供应中断的反应体系，这一体系不但规定建立原油储备，而且还要求建立90天的主要石油产品储备。许多国家实际上拥有超过90天的储备。
紧急情况部门检查并加强应对紧急情况的反应机制。此外，工业咨询委员会由大石油公司的石油供应专家组成，这些专家参加能源安全体系的工作。
当一个或几个成员国的石油供应短缺，并且供给不足超过普通消费的7％时，可以启动国际能源机构石油储备再分配体系。根据义务，现有的石油储备按照一定的方案在承受损失的国家间重新分配。除了从储备体系中供应石油以外，还规定要降低石油消费水平，并定量分配石油消费。
如果出现更大规模供应中断的威胁，石油再分配应由国际能源机构执行总裁加以管制，执行总裁在国际能源机构秘书处和工业供应协商部门的配合下开展活动。国际能源机构每一个成员国都有专门的国家主管部门，负责对石油储备再分配进行内部调节。
巴斯夫家园美国方案的主要反对者是日本、法国和其他一些西欧国家。这些国家支持在发挥联合国主导作用的前提下，将能源生产国和消费国联合在一起，建立世界能源组织的设想。法国认为，根据“垂直”合作构想，把西方国家联合起来是合理的。这个构想要求发展与石油输出国之间的双边关系，其中包括发展欧洲共同体—阿拉伯国家之间的关系。按照这一构想，“七姐妹”在石油供应方面所起的作用缩小，非英美跨国公司的作用加大，能源消费国和生产国之间的金融和经济技术合作得到发展，也不再需要美国的中介作用。尽管现在的情况有了进一步的发展，但美国、日本和欧盟国家在许多国际能源政策问题上的分歧仍然存在。
1974年2月，经济合作与发展组织成员国外交部长会议在华盛顿召开。这次会议总结了以往的艰难复杂的谈判，通过了组建能源协调小组以制定国际能源纲要的决议。1974年11月，国际能源机构正式宣布成立。法国最初拒绝参加，但后来还是加入了这个机构。国际能源机构的成员国有澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、德国、希腊、英国、匈牙利、爱尔兰、日本、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、美国。波兰、捷克和韩国是经济合作与发展组织的成员国，也打算加入国际能源机构。此外，墨西哥在1994年加入经济合作与发展组织之后，一直与国际能源机构保持着密切的联系。
在1973—1974年和1979—1980年间，石油价格历经两次暴涨。此后，通过开发北海等油气田，同时加强利用煤、天然气、核能和可再生能源，国际能源机构成员国大幅度降低了对石油进口的依赖。国际能源机构成员国在节约能源方面也采取了一些措施，提高了工业和公共生活部门中的能源消费效率。所有这些措施都显现出了一定成效。
从1974年起，国际能源机构成员国经济中的能源消耗量水平降低了32％，石油消耗量降低80％，而一次能源的自我保障水平从63％增加到73％。
在国家之间石油储备再分配体系的发展过程中，国际能源机构制定了补充措施，对石油供应不足进行补偿，降低石油消费水平，利用其他一次性能源，增加本地生产能力，限制一些公司购买一次能源的投机活动，这一体系在70年代和80年代发挥了有效的作用。在1990—1991年的波斯湾战争时期，国际能源机构成员国取得了最大的成功。当时这些国家从本国的石油储备中向世界市场大量“抛出”石油，并采取了其他措施，在必要的限度内满足了需求。此外，国际能源机构与许多欧佩克国家——首先是与沙特阿拉伯的合作卓有成效。因此，尽管伊拉克和科威特的石油供应大幅度减少，但石油价格仍然维持在原有水平，西方国家自身也没有受到供应减少的影响。在上述危机过程中，石油短缺并没有高于所限的门槛，因此，无需完全启动集体能源安全体系。
小学生在体验化学实验由于预计的欧佩克石油供应份额趋增，特别是波斯湾的石油供应增加，避免在21世纪初再次发生能源危机，根据美国的倡议，在国际能源机构的框架内对一些建议进行了详细的分析。欧盟国家天然气的供应中断也会产生消极的影响。为清除这些影响而采取的一整套措施是能源安全的另一个内容。在国际能源机构框架内，正在研究有关这一方面的构想原则和组织原则。能源来源的多样化以及提高动力设备的效率是加强国际能源机构成员国能源安全的总体趋势，1976年通过的《长期合作纲要》就反映了这一点。
在分析国际能源机构其他方面的活动时，必须看到《成员国能源政策年鉴》和《成员国计划》的意义。在长期合作纲要框架内，这些年鉴和计划是必需的。国际能源机构成员国定期向秘书处提交有关本国能源市场状况的最新资料。其他成员国派遣专家组赴该国研究能源政策中的关键内容。专家组对获得的信息进行评估，与国际能源机构的共同任务加以比较，在出版的年鉴中提出建议。这些年鉴与总报告共同公布，总报告在全球背景下对能源领域的局势进行分析。长期合作战略要求发展不同来源的能源，巩固电力在国际能源机构成员国经济增长中的作用，提高能源效益以及能源的生态性。
常设性石油市场部门追踪世界石油市场的发展态势，以便帮助成员国快速有效地对市场条件的变化做出反应。该部门与紧急情况部门密切合作，制定石油供应中断的应急计划。国际能源机构成员国政府和石油公司也为国际能源机构提供一些信息。根据这些信息，国际能源机构得以追踪石油市场状况。这些信息可以分为世界石油生产、石油进出口、石油储备规模及其变化、石油消费、世界海洋石油储量、石油炼制过程、国际石油和石油产品贸易等等。大部分信息在石油市场状况月度上发布。
电力另外，国际能源机构还重视世界能源中的全球问题。例如，国际能源机构积极参与了筹备和举办“八国集团”能源部长会晤。1998年4月的会晤由俄罗斯倡议在莫斯科举行。在能源生产国与消费国全球对话的框架内，国际能源机构越来越频繁地成为各种活动的组织者。此外，国际能源机构对世界能源生态问题也表现出了更多的关注。
国际能源机构重视同一些没有加入国际能源机构的国家发展关系。未加入国际能源机构的“非成员国办公室”关注全世界能源消费国和生产国的事态发展，特别是波斯湾地区的国家以及里海—黑海地区国家的事态发展。1996—1998年，该机构出台了关于伊拉克石油天然气部门的分析报告，同时还制定了关于里海—黑海地区石油和天然气开采及运输问题的分析报告。
国际能源机构还对中东欧和独联体的能源局势进行了大量的研究，起草了波兰、匈牙利、罗马尼亚、捷克、斯洛伐克、乌克兰以及黑海地区国家能源状况的报告。国际能源机构还积极参与某些形式的多边合作，如能源宪章会议框架内的谈判以及每年举行的国际能源会议。
近年来，亚太地区的能源需求迅猛增长。因此，国际能源机构主要同中国、韩国这样的国家发展关系，韩国积极保持与国际能源机构的合作。1993年发布了国际能源机构关于韩国能源部门的报告，1997年发布了关于中国能源部门的报告。国际能源机构参加亚太经合组织能源小组的各种会议。在其他一些国家中，国际能源机构主要关注南非、以色列、乌克兰以及独联体的一些拥有丰富资源的国家。
俄罗斯对国际能源机构的主要需求与其自身的战略方针有关。俄罗斯的方针是融人世界经济一体化，使俄罗斯能源工业融人工业发达国家能源基础设施的体系中，并加入到国际能源机构成员国能源集体安全体系中。而且，国际能源机构拥有制定和实施共同能源政策的丰富经验，同时，在开发新能源、提高能源利用效率和生态性以及节能领域还拥有技术和组织诀窍。俄罗斯作为世界上最大的能源大国在与国际能源机构发展合作的同时，还注意与石油输出国的一些国际性合作组织之间的相互配合。
美国在国际能源机构中发挥主导作用。但美国有时会试图利用国际能源机构来实现本国的外交目标。根据美国的倡议，国际能源机构在1996—1997年试图参与解决里海问题(包括里海法律地位问题)。这完全不符合俄罗斯的利益，因为这可能导致该问题的国际化。该问题在环里海国家之间经过艰难而又漫长的谈判至今仍未得到解决。后来，国际能源机构就里海问题采取了更加谨慎的立场。一份有关里海石油和天然气的分析报告反映了这一立场。该报告由国际能源机构主持起草，非常客观地阐述了里海的法律地位问题。此外，1998年12月，国际能源机构在伊斯坦布尔举行了关于里海油气开采和运输的国际会议。这次会议并没有讨论里海的法律地位问题。
OPEC决定每天减产150万桶原油俄罗斯与国际能源机构之间的合作相当活跃。1995—1997年，双方针对提高能源效益、能源节约、统计、新工艺、外国投资者在俄罗斯能源部门中的前景以及能源安全等问题，共同举行了一系列的交流活动。1998年，国际能源机构与俄罗斯签署了《在1999—2000年进一步合作的备忘录》。该备忘录规定了几个大型合作的实施计划。2002年国际能源机构公布了《关于俄罗斯能源政策的分析报告》。该报告由国际能源机构和俄罗斯的专家共同制定。与1995年的报告不同，新报告是依据国际能源机构的标准加以制定，反映了1995年至2001年俄罗斯能源工业市场化改革的实况。
1994年，俄罗斯与经济合作发展组织签署了合作宣言，并认为加入该组织将为俄罗斯发展与国际能源机构的合作提供新动力。众所周知，在1996年，俄罗斯联邦就已经正式申请加入该组织。然而，只有在世界贸易组织接纳俄罗斯之后，俄罗斯才可能加入经济合作发展组织。尽管如此，继续发展与国际能源机构的关系仍然符合俄罗斯的利益。
1994年7月，俄罗斯联邦政府和国际能源机构在莫斯科签署了《能源领域合作的共同宣言》。该《宣言》正式确立了俄罗斯和国际能源机构进行合作的基础。根据共同宣言，俄罗斯外交部代表俄方，全面协调与国际能源机构的合作。
长庆油田700部钻机汇聚油气勘探开发主战场报告对全球800个油田衰退状况的调查显示，随着油田的老化，它们产量的下滑速度将加快，那些已经过了产油高峰期的油田目前每年减产6.7%，预计到2030年减产幅度将达到8.6%。报告认为，到2015年，全球日均原油开采能力应该比现在增加3000万桶。届时，全球有可能面临因投资不足而导致的原油供应短缺。报告估计，至2028年，全球需要超过26万亿美元投资，才能确保足够的原油供应。这一投资规模比去年该报告的预测多出4万亿美元。
报告还预测，到2030年，欧佩克的石油产量将占到全球总产量的51%。而欧佩克以外多数产油国的石油生产能力将在2030年之前达到顶峰。
国际能源机构13日还警告称，2008年全球石油需求增幅将在2023年内首次接近负值，因全球经济问题大幅削弱了能源消费。与前几个月不同的是，国际能源机构首次大幅下调了新兴市场的石油需求预期，而这些地区占据了全球能源消费增幅的绝大部分。这些国家2009年的日需求预期被下调了26万桶。
三菱汽车电动汽车“iMiEV”国际能源机构预计，今明两年的全球原油日均需求量将分别为8620万桶和8650万桶，比前一个月的预测需求量分别下调了30万桶和70万桶。该机构解释说，下调原油需求量的主要依据是国际货币基金组织最近大幅下调了全球经济增长预期。
国际货币基金组织11月6日预计，明年全球经济增长速度仅为2.2%，比前一个月的预期增速下调约0.75个百分点。其中发达经济体的经济明年将出现0.3%的负增长，而一个月前的预测为增长0.5%。
国际能源机构预计，由于北美和亚太地区经济环境恶化及经济合作与发展组织成员国经济将出现衰退，经合组织成员国今年的原油需求将下降2.7%，明年的需求还将下降1.6%。
该机构同时表示，总体来说，全球原油需求量今明两年仍将保持增长，今年和明年将分别增长0.1%和0.4%。
通用汽车投资2.5亿美元 押宝中国和新能源能源部长普披隆在“东盟未来能源选择”座谈会后表示，东盟合作推广替代能源，确保东盟各国能源信心，选择替代能源需要注意环境保护、生产成本、效能。座谈会上还交流国际能源信息、标准，泰国促进能源宗旨是成为东盟地区电力发展中心，2008年泰国70%的发电站为天然气火力发电站，因此拟定计划，寻找其它燃料代替天然气，如煤炭、核能。
能源部已雇用美国1家公司作为核能开发顾问，先期投入研究经费1亿8,000万铢，从10月份开始展开研究分析工作，预计耗时20个月。
工作主要研究核电站的可行性、成本、经济效益、修建地址、环境保护、安全措施、技术及设备。08年美国拥有104座核能电站，占电力系统29%；法国58座，占电力系统的78%。
IEA副主任威廉表示，此次与泰国能源部合作，是因为会议讨论取得共识，重视东盟未来电力需求。08年东盟各国间已在能源合作上取得进展，有必要促进各方进一步加强合作。IEA将提供煤炭、核能开发运用技术支持。
现在因为美国经济问题，国际原油价格处在下滑阶段，原油需求不像以往般高，全球日需求约为8,680万桶，预计明年日需求增加120-130万桶，增幅1%。
石油输出国组织(OPEC)以外的国家加大产量，今年日产量增长58万桶，明年每日提高156万桶，所以供给能满足需求。
自然灾害问题应该不会影响油价，相信油价持续呈下滑趋势，目前每桶价格100美元仍过高，等待美国经济复苏后，市场需求将恢复正常水平，不过估计要到2012-2013年。
泰国能源政策办事处副主任崇力指出，能源部正在讨论修改新的电力发展规划，因为08年电力需求低于预期，向寮国购电计划进展缓慢、以及液化天然气购买项目不明确。估计今后将加大促进使用煤炭发电，同时加快核能电站的可行性研究分析，
燃料电池车在2005年至2008年3年里，中国的能源需求迅猛增长，这可能与中国未来的经济发展趋势息息相关。2004年，中国人均石油消费量只占美国人均消费量的1/14，但在全球石油市场的诸多方面，中国将发挥日益重要的作用。近期内，中国国有石油公司购置海外石油资产的热情可能会降温，因为中国决策者意识到了提高能源安全的更有效的途径。中国虽然没有进口天然气，但2006年情况将会改变，到2015年将建没5～10个液化天然气接收站。
进人新千年后，中国的能源需求骤增。并开始了新一轮受投资驱动的经济增长。中国的初步数据显示、2004年中国的能源需求弹性(能源消费增长率与GDP增长率之比)超过了1.5。换言之，中国的GDP每增长1％，对能源的需求将增长1.5％，这将扭转中国以往低于1.0的能源需求弹性的近期历史趋势(图1)。对于发展中国家，包括印度、巴西和印度尼西亚，能源需求弹性大于1.0是正常的，但对中国来说这却是一个创始性的变化。
2003年晚期，中国超过日本成为世界第二大石油消费国。2004年，中国的石油需求增长了人约16％，达到638万桶/日，大约是美国需求量的三分之一。在过去5年里，中国国内原油产量增长缓慢，但对石油的需求剧增。2003一2004年，中国原油进口增长速度令人惊讶，比2002年138万桶/日的进口量上升了大约75％，2004年原油进口量达到242万桶/日。2005年中国石油进口量占石油需求量的40％。
1997年以来，中国加大了天然气的用量，主要目的是提高城市空气质量，但是，中国在大部分现代史中基本忽略了大然气的使用。因此，要充分鼓励使用天然气。尚需采取一些以市场为导向的新措施。
中国国内天然气年产量07年约为400亿立方米，大致占全国能源需求量的3%。按照中国决策者的设想，2020年以前天然气用量将稳步上升，到2020年中国的天然气需求量将达到2000亿立方米，占其能源总需求量的10％。国际能源署估计，就目前来看，中国未来的天然气市场不会很乐观。另据国际能源署发布的《2004年世界能源展望》预测，2030年天然气仅占中国最终能源消费总量的6％。尽管如此，中国天然气市场发生重大变化的潜力毋庸置疑。随着高层政策框架的编制，可以预见，中国天然气用量将大大提高。
| 联合国经济和社会理事会 | 联合国粮食及农业组织 | 联合国儿童基金会 |
| 联合国大学 | 桑戈委员会 | 国际刑事法院 |
| 伊斯兰会议组织 | 国际能源机构 | 非洲开发银行 |
1：http://www.wpbtc.net/index.htm
2：http://www.lrn.cn/bookscollection/magazines/maginfo/2006maginfo/2006_4/200706/t20070608_66025.htm
