红十字国际委员会是一个独立、中立的组织,其使命是为战争和其他暴力局势的受害者提供人道保护和援助。国际法赋予红十字国际委员会的永久职责是为受到冲突影响的被关押者、伤病人员和平民采取公正行动。
红十字国际委员会的总部位于瑞士日内瓦,在大约80个国家设有办事机构,员工总数超过12,000名。在冲突情况下,红十字国际委员会协调各国红十字会和红新月会及其国际联合会的有关行动。红十字国际委员会是国际红十字与红新月运动以及国际人道法,尤其是《日内瓦公约》的发起者。
红十字国际委员会具有一项国际社会所赋予的法律职责。此项职责具有两个渊源:
1949年《日内瓦公约》,它使红十字国际委员会承担以下任务:探视被关押者;组织救援行动;帮助离散家庭重新团聚以及在武装冲突期间进行类似的人道活动。
《国际红十字与红新月运动章程》,它鼓励该组织在《日内瓦公约》不适用的国内暴力事件中承担类似的工作。
《日内瓦公约》是有拘束力的国际法条约,它在世界范围内都具有适用力。《国际红十字与红新月运动章程》是在红十字与红新月国际大会上通过的。该大会每四年召开一次,《日内瓦公约》的缔约国都参加会议,因此,它赋予了《国际红十字与红新月运动章程》一种准法律或“软法律”的地位。
红十字国际委员会的创始人是瑞士慈善家J.H.杜南。他于在1859年时路经意大利伦巴底,目睹奥地利、法国及撒丁王国军队在苏法利诺(Solferino)悲惨的战役,发现伤兵经常乏人照顾,情况凄惨,所以1862年自费出版了《苏法利诺的回忆》(AmemoryofSolferino/UnsouvenirdeSolferino)一书,希望唤起社会的注意,并且号召群众成立一个民间、中立的伤兵救援组织。
1863年,杜南与古斯塔·莫瓦尼埃(GustaveMoynier)、吉勒姆-亨利·杜福尔(Guillaume-HenriDufour)、路易斯·阿皮亚(LouisAppai)及西奥多·莫诺瓦(TheodoreMaunoir)一同成立了“救援伤兵国际委员会”(InternationalCommitteefortheReliefoftheWounded),此即为国际红十字运动的滥觞。
1864年,此时红十字会运动已经扩散至欧洲12个国家,并于日内瓦首度签署了《改善战地陆军伤者境遇之日内瓦公约》,即第一条日内瓦公约。
救援伤兵国际委员会于1875年改名为红十字国际委员会(InternationalCommitteeoftheRedCross),并向外扩张至伊斯兰国家,但由于十字是基督教的宗教符号,伊斯兰教徒不愿意接受,1876年在奥斯曼帝国采用“红新月”标志,波斯帝国采用古老的狮子和太阳图案。
1880年,红十字国际委员会正式命名,其前身为1863年成立的“伤兵救护国际委员会”。成员均为瑞士公民,但它的工作范围面向全世界,是一个中立的民间组织。总部设在日内瓦。战争时期,在交战国之间以及各国红十字会之间充当调停者;访问战俘营里的战俘,向他们提供救济物资、通信条件,协助了解他们亲属的情况。
1929年国际红十字会承认了这两个符号。伊朗霍梅尼政变取得政权后,废弃了红狮子会的符号,和其他伊斯兰教世界一样采用红新月会符号。国际红十字运动才于1986年改名为“红十字与红新月运动”。
国际红十字会与红新月会协会于1919年由美国银行家H.戴维逊在巴黎创建,1939年迁址日内瓦,为国际民间组织。主要活动是提供灾难救济,协助发展各国的红十字会。红新月会最初出现于1876年,因土耳其认为红十字标志冒犯该国部队的宗教信仰,故将红十字改为红新月标志,此后伊斯兰国家相继效法。1929年,国际上承认了这一标志。红新月会与红十字会的性质相同,每个国家只有一个红十字会或红新月会;新成立的红十字会或红新月会,须经红十字国际委员会承认,方能成为红十字会与红新月会协会的成员。
为了纪念红十字会创始人,红十字会与红新月会协会把杜南的生日5月8日作为世界红十字日。每年这天,各国红十字组织都根据协会提出的口号,开展各种纪念活动。
白底红十字:红十字是有五个正方形拼成的,分别代表亚、欧、非、美、大洋州世界五大州。这说明红十字会具有国际性。有些国家叫红新月会,其标志为白底红新月。
国际红十字会更换标志“红水晶”
红十字会的“红十字”是一个专有标志,依照日内瓦公约的规定,红十字具有国际法上的效力,非战时仅有各国红十字会或国际委员会、国际联合会可以使用,战时则作为战地医疗人员的保护标志,任何武装部队均不得攻击标志红十字的车辆、人员、设施,否则即为战犯。
此外,在台湾、大陆及香港,红十字标志也分别受到《中华民国红十字会法》、《中华人民共和国红十字会法》及《香港红十字会条例》的明文保护。
红十字运动一共有7项基本原则,但在国际外交实务下,并无法100%遵守。7项原则分别为:
人道Humanity
公正Impartiality
中立Neutrality
独立Independence
志愿服务VoluntaryService
统一Unity
普遍Universality
国际红十字会是世界性卫生救护和社会福利团体。它的世界性组织包括红十字国际委员会、国际红十字会与红新月会协会,以及各国红十字会或红新月会。现拥有148个成员国。
从1863年初成立“伤兵救护国际委员会”算起,迄今已142年,组织机构逐渐发展,现已遍及全球。国际红十字运动机构主要包括:
全世界共176个(截至1999年底)获正式承认的国家红十字会和红新月会(简称各国红会);
红十字会与红新月会国际联合会(简称国际联合会);
红十字国际委员会(简称国际委员会)。
另外,还在国际委员会下设中央寻人局。
它们的职权所涉及的范围与事务虽然各有不同,但都是按照本运动的基本原,朝着同一目标,向同一方向前进的。因此,这些机构都不是单独的个体,而是互有关联的整体性组织。与政府的关系
由于红十字会在战时的特殊地位,所以即便红十字会的精神要求“中立”于政治之外、“独立”于政府之外,但许多国家的红十字会都由国家领导人担任荣誉负责人职务,而实际主事者许多也由政府官员转任,或有极为密切的关系:
美国 会长:玛莎·伊万斯(MarshaJohnsonEvans):曾任海军中将。
日本 名誉总裁:皇后陛下;社长:进卫忠辉:夫人为公主
中国香港 名誉赞助人:董建华:前任特首;会长:董赵洪娉:前任特首的夫人
新加坡 主席:朱维良中将:前国防部长,驻澳大利亚最高专员代表、斐济大使
德国 名誉会长:科勒(Dr.HorstK?hler):联邦总统;会长:赛特(Dr.rer.pol.h.c.RudolfSeiters):前联邦议会首席副议长、内政部长
瑞士 会长:里诺(Prof.Dr.iur.RenéRhinow):前上议会议长
英国 会长:威尔士亲王查尔斯王子活动
国际红十字会与红新月会大会
国际红十字会与红新月会大会是国际红十字与红新月运动的最高审议机构。每隔四年召开一次。大会的正式代表为红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、各国红会以及日内瓦公约缔约国的代表。政府组织、非政府组织以及地区组织的代表以观察员身份出席大会。国际大会是本运动的最高审议机构,因此它可以就有关的原则问题、国际人道主义法范围之内的问题以及组织与行动事务做出重大政策选择。
国际红十字与红新月运动代表会议是由各国红会、国际委员会、国际联合会三方代表组成。因此,代表会议实际为红十字运动成员的集会。代表会议通常是与国际联合会大会同时举行。代表会议的任务和职权是:就政策问题或红十字运动成员共同关注的问题提出意见;在国际大会闭会期间负责通过国际大会的暂定议程;以及解决诸如任命各委员会主席及国际大会干事等程序上的问题。
红十字与红新月常设委员会是国际大会休会期间的常设机构。常设委员会由9名成员组成,其中5位是来自不同国家红会的代表,以个人身份由红十字与红新月国际大会选举产生;两位是国际委员会代表,其中一位是委员会主席;另外两位是国际联合会代表,其中一位是联合会主席。常设委员会的主席是由上述成员选举产生。
常设委员会每半年召开一次会议。其主要任务和职权是:筹备国际大会并确保大会的顺利进行;在国际大会休会期间,负责解决运动章程和行动守则在诠释和执行上出现的问题;处理国际委员会或国际联合会提交的问题,但最终决定须经大会同意;给在红十字运动中作出特殊贡献的人颁发亨利.杜南奖章。
红十字运动一百多年来,由于在战时及承平时机对人类社会都有卓著的贡献,所以共获得3次诺贝尔和平奖,加上创办人亨利·杜南于1901年获颁的诺贝尔和平奖,总计红十字会获得4次最高的和平殊荣。
中国红十字会成立于1904年,是国际红十字会与红新月会国际联合会的成员,目前全国有32个分会。
中国红十字会1912年1月15日加入国际红十字会成为其中一员。1919年加入红十字协会。中国政府和红十字会代表曾多次参加国际大会,与国际红十字会各方面进行友好合作。
中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织,是从事人道主义工作的社会救助团体,是国际红十字运动的重要成员。
中国红十字会以发扬人道、博爱、奉献的红十字精神,保护人的生命和健康,促进人类和平进步事业为宗旨。







